Ухвала

від 25.01.2011 по справі 23/249

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

оскарження дій органів Дер жавної виконавчої служби

25.01.11 Справа № 23/249

Суддя

розглянувши скаргу За порізького обласного відділ ення Фонду соціального захис ту інвалідів, м. Запоріжжя, на бездіяльність ВДВС Роз івського РУЮ Запорізької обл асті щодо виконання рішення господарського суду Запоріз ької області від 28.10.2004р. у справ і № 23/249

за позовом Запоріз ького обласного відділення Ф онду соціального захисту інв алідів, м. Запоріжжя

до Товариства з об меженою відповідальністю “П рогрес”, Запорізька область, смт.Розівка

про стягнення 12788,48 грн.

За участю представникі в сторін:

Від позивача: Сератюкова Г.В. (довіреність № 07-17/2882 від 17.09.2010р .);

Від відповідача: Пенгр ин Я.Й. (директор, витяг з рішен ня № 3 від 10.02.2010р., паспорт НОМЕР _1 від 29.12.1999р.);

Від ВДВС - не з' явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарськ ого суду Запорізької області від 28.10.2004р. у справі № 23/249 задово лено позовні вимоги Запорізь кого обласного відділення Фо нду соціального захисту інва лідів та стягнуто з Товарист ва з обмеженою відповідальні стю “Прогрес” суму 12788 (дванадц ять тисяч сімсот вісімдесят вісім) грн. 48 коп. штрафних санк цій за незайняті робочі місц я. Виконання рішення розстро чено до 28.10.2005р., зі сплатою рівни ми частинами кожного місяця по 1065,70 грн., останній місяць - 1 065,78 грн.

08.11.2004р., після набрання зазна ченим рішенням законної сили , видано відповідний наказ.

08.12.2010р. на адресу господарськ ого суду Запорізької області надійшла скарга Запорізьког о обласного відділення Фонду соціального захисту інвалід ів за вих. № 04-951/3662 від 06.12.2010р. (вх. № 09-10/ 184) на бездіяльність органів д ержавної виконавчої служби, в якій заявник просить визна ти бездіяльність відділу дер жавної виконавчої служби Роз івського РУЮ щодо здійснення виконання рішення господарс ького суду Запорізької облас ті за наказом № 23/249 від 08.11.2004р. та з обов' язати його здійснити в иконання рішення господарсь кого суду Запорізької област і за наказом № 23/249 від 08.11.2004р. в пов ному обсязі.

Ухвалою суду від 13.12.2010р. скарг у прийнято до розгляду, судов е засідання призначено на 04.01.20 11р., у сторін та ВДВС витребува но всі документи необхідні д ля розгляду скарги. Ухвалою с уду від 04.01.2011р. на підставі ст. 77 Г ПК України розгляд справи № 23/ 249 за скаргою Запорізького обл асного відділення Фонду соці ального захисту інвалідів ві дкладено на 25.01.2011р.

Із змісту ч. 2 ст. 121-2 ГПК Україн и слідує, що скарги на дії орга нів Державної виконавчої с лужби розглядаються господа рським судом, про час і місце я кого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокуро р та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стяг увача, прокурора чи представ ника органу Державної викона вчої служби в судове засідан ня не є перешкодою для розгля ду скарги.

Скарга мотивована, зокрема , наступним. 16.02.2006р. ВДВС Розівсь кого РУЮ було відкрито викон авче провадження з примусово го виконання наказу господар ського суду Запорізької обла сті № 23/249 від 08.11.2004р. В ході викона вчого провадження Відділом д ержавної виконавчої служби с тягнуто з підприємства відпо відача меншу суму ніж зазнач ено у виконавчому документі. Так, в наказі господарського суду Запорізької області № 23/ 249 від 08.11.2004р. сума, яка присуджен а судом до стягнення станови ть 12788 грн. 48 коп. штрафних санкці й, в той же час ДВС при примусо вому виконанні вказаного нак азу стягнуто з боржника 7300 грн . 78 коп., тож залишок заборгован ості за виконавчим документо м складає 5487 грн. 70 коп. При цьому , відділом державної виконав чої служби Розівського район ного управління юстиції прим усове виконання наказу госпо дарського суду Запорізької о бласті № 23/249 від 08.11.2004р. закінчено , про що ДВС 31.07.2008р. складено пост анову. На неодноразові зверн ення Запорізького обласного відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів до ДВС пр о вжиття заходів спрямовани х на повне та фактичне викона ння рішення господарського с уду згідно з виконавчим доку ментом - наказом № 23/249 від 08.11.2004р ., органи державної виконавчо ї служби не реагують. За таких обставин, позивач був змушен ий звернутися до суду зі скар гою на бездіяльність органів ВДВС Розівського РУЮ щодо ви конання рішення господарськ ого суду Запорізької області від 28.10.2004р. у справі № 23/249.

Позивач (скаржник) підтрима в у судових засіданнях довод и викладені у скарзі та на під ставі ст. 85 Закону України “П ро виконавче провадження” та ст.121-2 ГПК України просить визн ати бездіяльність ВДВС Розів ського РУЮ щодо виконання рі шення господарського суду За порізької області за наказом № 23/249 від 08.11.2004р. та зобов' язати ВДВС Розівського РУЮ здійсни ти виконання рішення господа рського суду Запорізької обл асті за наказом № 23/249 від 08.11.2004р. в повному обсязі.

Відповідач (боржник у викон авчому провадженні) заперечи в проти скарги та зазначив, що свої зобов' язання за рішен ням господарського суду Запо різької області від 28.10.2004р. у сп раві № 23/249 виконав у повному об сязі. На підтвердження зазна чених обставин надав суду ві дповідні платіжні доручення (оригінали - суду для огляду , копії - в матеріали справи).

У судові засідання 04.01.2011р. та 25 .01.2011р. представник ВДВС Розівс ького РУЮ не з' являвся, але н аправив на адресу господарсь кого суду відзив на скаргу (вх . № 09-06/160 від 06.01.2011р.), в якому просить відмовити позивачу (скаржни ку) в її задоволенні.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, вивчивши п редставлені матеріали, суд в становив наступне.

08.11.2004р. на виконання рішення г осподарського суду Запорізь кої області від 28.10.2004р. у справі № 23/249 було видано наказ про при мусове стягнення з ТОВ «Прог рес»на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалід ів суми 12788 грн. 48 коп. штрафних с анкцій за незайняті робочі м ісця. Виконання рішення розс трочено до 28.10.2005р., зі сплатою рі вними частинами кожного міс яця по 1065,70 грн., останній місяць - 1065,78 грн.

Постановою державної вико навчої служби Розівського РУ Ю від 16.02.2006р. відкрито виконавче провадження з виконання нак азу господарського суду Запо різької області від 08.11.2004р. у сп раві № 23/249. Боржнику надано стр ок для добровільного виконан ня рішення суду до 23.02.2006р.

Постановою від 31.07.2008р. викона вче провадження з примусовог о виконання наказу № 23/249, видан ого господарським судом Запо різької області 08.11.2004р., закінче но згідно з п. 8 ст. 37 ЗУ “Про вик онавче провадження”. Зазначе не також вбачається з листа в ід 15.10.2010р. за вих. № 3522/10-03 Головного управління юстиції у Запорі зькій області.

Процедуру оскарження дій п осадових осіб Державної вико навчої служби встановлено ст . 121-2 ГПК України та ст. 85 ЗУ “Про в иконавче провадження”.

Так, відповідно до ст. 121-2 ГПК У країни господарський суд роз глядає скарги на дії чи безді яльність органів Державної в иконавчої служби щодо викона ння рішень, ухвал, постанов го сподарських судів. Органи де ржавної виконавчої служби зд ійснюють виконавче провадже ння в порядку, передбаченому Законом України “Про викона вче провадження”.

Суд вважає безпідставними доводи заявника скарги щодо бездіяльності ВДВС Розівськ ого РУЮ та невиконання перед бачених Законом виконавчих д ій.

Матеріали справи містять к опії платіжних документів, я кі свідчать про сплату відпо відачем заборгованості за на казом господарського суду За порізької області № 23/249 від 08.11.200 4р.

Відповідно до ст. 85 ЗУ “Про ви конавче провадження” скарга у виконавчому провадженні п овинна включати, окрім іншог о, зміст оскаржуваних дій (без діяльності) та норму Закону, я ка порушена.

Під час розгляду скарги на р ішення, дії або бездіяльніст ь державного виконавця чи ін ших посадових осіб державної виконавчої служби предме том судового розгляду можуть бути рішення, дії або бездіял ьність державного виконавця чи іншої посадової особи.

Запорізьке обласне відді лення Фонду соціального захи сту інвалідів в заявленій ск арзі просить суд визнати без діяльність ВДВС щодо примусо вого виконання рішення, прот е не зазначає, які саме дії мал и бути вчинені ДВС, але вчинен і не були та яка норма права по рушена вказаною бездіяльніс тю.

Другою вимогою у скарзі є зо бов' язання ДВС здійснит и виконання наказу господ арського суду Запорізької об ласті № 23/249 від 08.11.2004р. в повном у обсязі.

У чому має полягати пов ний обсяг виконання наказу та яким чином він має бути з дійснений скаржником не зазн ачено.

Суд вважає за необхідне роз ' яснити скаржнику, що резул ьтат здійснення державним ви конавцем примусового викона ння виконавчого документу за лежить від ряду обставин, так их як: наявність або відсутні сть грошових коштів на розра хункових рахунках боржника, наявність або відсутність у боржника рухомого або нерухо мого мана та інше. Закон Украї ни “Про виконавче провадженн я” передбачає різні наслідки завершення виконавчого пров адження, як то: повне фактичне виконання рішення, закінче ння передбаченого законом ст року для даного виду стягнен ня, повернення виконавчого д окумента стягувачеві та інш .

Таким чином, вимоги Запоріз ького обласного відділення Ф онду соціального захисту інв алідів заявлені у скарзі нос ять абстрактний характер та не спрямовані на настання пе вних правових наслідків.

Крім того, суд звертає увагу скаржника на те що, скарга на дії органів державної викона вчої служби подається впродо вж 10 днів з дати вчинення оска ржуваної дії або з дня, коли ск аржнику стало про неї відомо . Скарга на бездіяльність орг анів державної виконавчої сл ужби подається впродовж 10 дні в з дня, коли виконавча дія мал а бути вчинена.

Враховуючи, що Запорізьким обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалід ів не зазначено, коли саме мал а місце та в чому полягала без діяльність ВДВС, суд не має мо жливості встановити, чи доде ржано скаржником строків для оскарження дії (бездіяльнос ті) органів державної викона вчої служби встановлених ст. 121-2 ГПК України.

Крім того, суд звертає уваг у на те, що постановою від 31.07.2008р . виконавче провадження з при мусового виконання наказу № 23/249, виданого господарським су дом Запорізької області 08.11.2004р ., закінчено згідно з п. 8 ст. 37 ЗУ “Про виконавче провадження” .

З урахуванням зазначеного , скарга Запорізького обласн ого відділення Фонду соціаль ного захисту інвалідів на бе здіяльність відділу державн ої виконавчої служби Розівсь кого районного управління юс тиції задоволенню не підляг ає.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господа рського процесуального коде ксу України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Запорізького обласного відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів, м. Запоріжжя, п ро визнання бездіяльності ві дділу державної виконавчої с лужби Розівського районного управління юстиції щод о здійснення виконання рішен ня господарського суду Запор ізької області за наказом № 23/ 249 від 08.11.2004р. та зобов' язання йо го здійснити виконання рішен ня господарського суду Запор ізької області за наказом № 23/ 249 від 08.11.2004р. в повному обсязі - в ідмовити.

Копію даної ухвали нап равити сторонам у справі та в ідділу державної виконавчої служби Розівського районног о управління юстиції Запоріз ької області (70300, Запорізька об лать, смт.Розівка, вул. Леніна, 157).

Суддя О.С.Боєва