Рішення

від 17.02.2011 по справі 11/238/10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.11 Справа № 11/238/10

Суддя

Господарський суд Зап орізької області у складі:

головуючий - суддя Гончар енко С.А.,

при секретарі судового зас ідання - Вака В.С.,

розглянувши в відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: Прокурор Комунарського районі м. Запо ріжжя (вул. Космічна, буд.118а, м. З апоріжжя, 69050) в інтересах держа ви в особі органу, уповноваже ного державою здійснювати ві дповідні функції в спірних в ідносинах

1. Запорізька міська рада (п р. Леніна, 206, м. Запоріжжя, 69000),

2.Відділ комунального госпо дарства Орджонікідзевської районної адміністрації Запо різької міської ради (вул. Сєд ова, 5, м. Запоріжжя, 69035),

до відповідача: Запорі зький міський відділ Запоріз ької регіональної філії Держ авного підприємства “Центр д ержавного земельного кадаст ру при державному комітеті У країни по земельних ресурсах ” (вул. Зелінського, буд. 3, м. Зап оріжжя, 69037),

у присутності представник ів:

прокурора: Бондаренко А .Л. - посвідчення № 01.02.2011р.

позивача 1: не з' явився

позивача 2: не з' явився

відповідача: Блинов І.В . - дов. ВРЕ №266303 від 12.01.2011р.

про: стягнення 65150,71грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До господарського суд у Запорізької області надійш ла позовна заява Прокурора К омунарського району м. Запор іжжя в інтересах держави в ос обі органу, уповноваженого д ержавою здійснювати відпові дні функції в спірних віднос инах - Запорізької міської ра ди та відділу комунального г осподарства Орджонікідзевс ької районної адміністрації Запорізької про стягнення з Запорізького міського відді лу Запорізької регіональної філії Державного підприємст ва “Центр державного земельн ого кадастру при державному комітеті України по земельни х ресурсах” 65150,71 грн. шкоди.

Ухвалою від 05.08.2010р. порушено п ровадження у справі, признач ені дата і час судового засід ання. З метою витребування до даткових доказів, що мають іс тотне значення для вирішення спору, всебічного та об' єкт ивного розгляду справи, а так ож для надання можливості ст оронам нормативно та докумен тально обґрунтувати свої дов оди і заперечення розгляд сп рави неодноразово відкладав ся.

Ухвалою від 20.09.2010р. проваджен ня у справі зупинялось до роз гляду Орджонікідзевським ра йонним судом м. Запоріжжя кри мінальної справи №21006пр за обв инуваченням ОСОБА_1 за вчи нення злочину, передбаченого ст. 367 Кримінального кодексу У країни (службова недбалість) , в результаті якого були неза конно перераховані бюджетні кошти в розмірі 65150,71 грн.

Після усунення обставин, як і обумовили зупинення провад ження у справі судовий розгл яд було продовжено.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор повідомив про протиправне діяння працівника відповіда ча, яке призвело до незаконно го перерахування бюджетних к оштів в розмірі 65150,71 грн. чим дер жаві заподіяно значну шкоду. В судове засідання надав пос танову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, в якій встановлений факт наяв ності вини в діях гр. ОСОБА_1 - працівника Запорізьког о міського відділу Запорізьк ої регіональної філії Держав ного підприємства “Центр дер жавного земельного кадастру при державному комітеті Укр аїни по земельних ресурсах”. Просить на підставі ч. 1 ст. 1172 Ци вільного кодексу України стя гнути з відповідача суму зап одіяної державі кошти. Разом з цим, позивач просить судові витрати, пов' язані із розгл ядом справи, покласти на відп овідача.

Перший та другий позивачі підтримали позовні вимог и, заявлені прокуратурою.

Представник відповідача в судовому засіданні факт п ерерахування коштів не запер ечував, але пояснив, що обумов лений обсяг робіт не був вико наний не з вини виконавця, а то му що замовником переданий н е весь пакет документів.

Вивчивши матеріали справи , дослідивши додатково надан і сторонами докази та заслух авши представників, встан овив наступні обставини:

23.07.2008р. Запорізькою місько ю радою було затверджено ріш ення №17 “Про затвердження міс ької Програми розвитку терит орії Національного заповідн ику “Хортиця”. Відповідно до п. 1 Додатку 1 до зазначеного рі шення необхідно забезпечити відповідно до законодавства впорядкування землекористу вання на території Національ ного заповідника “Хортиця”. Згідно п. 2 головним розпорядн иком є відділ комунального г осподарства Орджонікідзевс ької районної адміністрації міської ради.

20.10.2008р. між Відділом комуналь ного господарства Орджонікі дзевської районної адмініст рації Запорізької міської ра ди в особі заступника началь ника ОСОБА_1 і Запорізьким міським відділом Запорізько го регіональної філії Держав ного підприємства “Центр дер жавного земельного кадастру при Державному комітеті Укр аїни по земельних ресурсах” в особі начальника Шокура Є.В . укладено договір № 241-21 на пров едення робіт по розробці мат еріалів інвентаризації земе льних ділянок на о. Хортиця.

Згідно положень зазначено го договору на Запорізький м іський відділ Запорізької ре гіональної філії Державного підприємства “Центр державн ого земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” як на виконавця робіт за даним дог овором покладено обов' язок виконання таких видів робіт : 1) виконання зйомки М1:500; 2) розро бка проекту з визначенням зо н обмежень і обтяжень прав ко ристування земельними ділян ками; 3) розробка матеріалів ін вентаризації земельних діля нок на о.Хортиця; 4) оформлення державних актів на право пос тійного користування земель ними ділянками. Згідно п. 4.3. вка заного договору прийняття ви конаної роботи на кожному ет апі здійснюється шляхом підп исання замовником оформлено го виконавцем акту здачі і пр ийому.

Згідно п. 3.1 зазначеного дого вору Замовник (відділ комуна льного господарства Орджоні кідзевської районної адміні страції Запорізької міської ради) оплачує виконувані роб оти після підписання акта зд ачі-приймання робіт.

Відповідно до ст.526 ЦК Україн и зобовязання має виконувати сь належним чином відповідно до умов договору та вимог цьо го Кодексу, інших актів цивіл ьного законодавства, а за від сутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв діл ового обороту або інших вимо г, що звичайно ставляться.

10.11.08 на підставі акта №Ф-00009293 пр ийому-передачі виконаних роб іт на розрахунковий рахунок ДП “Центр державного земельн ого кадастру при Державному комітеті України по земельни м ресурсах” платіжним доруче нням №3 від 05.11.08 перераховано 65150г рн. 71коп.

Прокурор і позивачі стверд жують про те, що роботи на пере раховану суму не виконувалис ь.

Як вказувалось раніше, пров адження по справі зупинялось до розгляду Орджонікідзевсь ким районним судом м. Запоріж жя кримінальної справи №21006пр за обвинуваченням ОСОБА_1 за вчинення злочину, передба ченого ст. 367 Кримінального ко дексу України (службова недб алість), в результаті якого бу ли незаконно перераховані бю джетні кошти в розмірі 65150,71 грн .

Постановою Орджонікідзевс ького суду м.Запоріжжя від 05.09.1 0 по кримінальній справі №1-633/2010 встановлено, що:

04.11.08 Шульга І.В., займаючи поса ду заступника начальника від ділу комунального господарс тва Орджонікідзевської райо нної адміністрації Запорізь кої міської ради, ...не перевір ивши належним чином факт реа льного виконання виконавцем за договором - Запорізьким міським відділом ЗРФ ДП “Цен тр ДЗК” робіт, передбачених д оговором, підписала акт №Ф-0000929 3 приймання-передачі виконан их робіт, який містив неправд иві дані про те, що вказані роб оти виконані.

Згодом на підставі підписа ного акту незаконно були пер ераховані бюджетні кошти в с умі 65150грн.

У зв' язку з наведеним, в си лу частини 3 ст. 35 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни, не потребує повторног о доказування факт не викона ння робіт за договором №241-21 від 20.10.2008р.

Відповідно до ст.610 ЦК Україн и, порушенням зобов' язання є його невиконання або викон ання з порушенням умов, визна чених змістом зобов' язання (неналежне виконання).

А статтею 611 ЦК України перед бачено, що у разі порушення зо бов' язання настають правов і наслідки, встановлені дого вором або законом, зокрема ві дшкодування збитків та морал ьної шкоди.

Відповідно до ст. 1166 Цивіль ного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірни ми рішеннями, діями чи бездія льністю особистим немайнови м правам фізичної або юридич ної особи, а також шкода, завда на майну фізичної або юридич ної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Для застосування зобов' я зання відшкодувати шкоду нео бхідною є наявність складу п равопорушення, а саме:

1) протиправної пове дінки (дії чи бездіяльності) о соби;

2) шкідливого резул ьтату такої поведінки (шкоди );

3) причинного зв' язку між протиправною поведінкою і шкодою;

4) вини особи, яка завда ла шкоду.

Наявність чотирьох елем ентів правопорушення є необх ідною вимогою для притягненн я до відповідальності.

Заслухавши пояснення пре дставників сторін, вивчивши матеріали справи та додатков о надані докази господарськи й суд вважає всі необхідні ск ладові правопорушення проку рором доведені, позовні вимо ги заявлені правомірно та об ґрунтовано, а тому позов підл ягає задоволенню.

Судові витрати віднести на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господар ського процесуального кодек су України, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Запорізького мі ського відділу Запорізької р егіональної філії Державног о підприємства “Центр держав ного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” (вул. З елінського, буд. 3, м. Запоріжжя , 69037, код ЄДРПОУ 26468522) на користь ві дділу комунального господар ства Орджонікідзевської рай онної адміністрації Запоріз ької області (вул. Сєдова, 5, м. З апоріжжя, 69035, р/р 35412011001654 в ГУДКУ в З апорізькій області, МФО 813015, ко д ЄДРПОУ 20527904, код платежу 20527904) 65150,71 грн. заподіяної шкоди. Видати наказ після набрання рішенн ям законної сили.

Стягнути з Запорізького м іського відділу Запорізької регіональної філії Державно го підприємства “Центр держа вного земельного кадастру пр и державному комітеті Україн и по земельних ресурсах” (вул . Зелінського, буд. 3, м. Запоріжж я, 69037, код ЄДРПОУ 26468522) на користь д ержавного бюджету Орджонікі дзевського району м. Запоріж жя (банк одержувача Головне у правління Державного казнач ейства у Запорізькій області , МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31119095700007, код бюджетної класифік ації 22090200, символ звітності бан ку - 095) 651,51 грн. державного мита. В идати наказ після набрання р ішенням законної сили.

Стягнути з Запорізького м іського відділу Запорізької регіональної філії Державно го підприємства “Центр держа вного земельного кадастру пр и державному комітеті Україн и по земельних ресурсах” (вул . Зелінського, буд. 3, м. Запоріжж я, 69037, код ЄДРПОУ 26468522) на користь д ержавного бюджету Орджонікі дзевського району м. Запоріж жя (банк отримувач: головне уп равління Державного казначе йства України у Запорізькій області; МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, р ахунок №31218264700007, код бюджетної кл асифікації 22050003, символ звітно сті банку - 264) 236,00 грн. витрат на і нформаційно-технічне забезп ечення судового процесу. Вид ати наказ після набрання ріш енням законної сили.

Суддя С.А.Г ончаренко

В судовому засіданні 17.02. 2011р. оголошені вступна та резо лютивна частини рішення. Пов ний текст рішення складений та підписаний 18.02.2011р.