Ухвала

від 14.03.2011 по справі 12/198-15/32

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

12/198-15/32

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

14 березня 2011 р.  Справа № 12/198-15/32   

Господарський суд Івано-Франківської області у складі  судді  Деделюка Б. В.   

при секретарі судового засідання Червак Н. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Закритого акціонерного товариства "Лукор" на постанову відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції від 07.02.2011 року про зупинення виконавчого провадження в частині стягнення з Комунального підприємства "Водотеплосервіс" заборгованості за приймання та очищення стічних вод по справі

за позовом Закритого акціонерного товариства "Лукор",  вул. Промислова, 4, м. Калуш, Калуського району, Івано-Франківської області, 77306,

до відповідача  Комунального підприємства "Водотеплосервіс",  вул. Окружна, 8, м. Калуш, Калуського району, Івано-Франківської області, 77300,

про стягнення коштів в сумі 231476 грн.33 коп.,  

за участю представників сторін:

від стягувача Закритого акціонерного товариства "Лукор" Марчак М.П. - юрист, довіреність № 26/1-202  від  29.12.2007 року,

від боржника Комунального підприємства "Водотеплосервіс" Яковина Б.М. - адвокат, довіреність № 462  від 11.05.2010 року,

від  міського відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Василів В.М. - старший державний виконавець, доручення № 1179/07-36 від 25.02.2011 року,

встановив:  

                    в порядку ст. 121-2 ГПК України, стягувач звернувся в суд із скаргою № 26/1-48 від 16.02.2011 року на постанову відділу Державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції від 07.02.2011 року про зупинення виконавчого провадження в частині стягнення з Комунального підприємства "Водотеплосервіс" заборгованості за приймання та очищення стічних вод, згідно якої просить частково скасувати постанову відділу Державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції від 07.02.2011 року про зупинення виконавчого провадження в частині стягнення з Комунального підприємства "Водотеплосервіс" заборгованості за приймання та очищення стічних по наказу господарського суду Івано-Франківської області № 6921 від 16.06.2006 року та зобов"язати міський відділ Державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції винести постанову про поновлення зведеного виконавчого провадження з примусового стягнення заборгованості за приймання та очищення стічних вод з Комунального підприємства "Водотеплосервіс" в частині стягнення на користь Закритого акціонерного товариства "Лукор" по наказу господарського суду Івано-Франківської області № 6921 від 16.06.2006 року.

                    Скаргу мотивовано тим, що 07.02.2011 року міським відділом державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції  винесено постанову про зупинення виконавчого провадження по виконанню рішень судів та інших органів  про стягнення з            КП "Водотеплосервіс" боргів на користь  юридичних осіб та держави  з огляду на виписку з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу про внесення боржника  до "Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які  беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". За рахунок чого, як зазначає  скаржник, МВ ДВС прийшов висновку що зведене виконавче провадження по стягненню з боржника заборгованості, відповідно до  п. 15 ч. 1 ст. 34, ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" підлягає обов"язковому зупиненню.

                    Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 18.02.2011 року скаргу призначено до розгляду в судовому засіданні на 28.02.2011 року.

                    В судовому від 28.02.2011 року оголошено перерву до 14.03.2011 року.

                    Представник стягувача в судовому засіданні 14.03.2011 року підтримав вимоги викладені у скарзі в повному обсязі. Вказує на те, що заборгованість яка виникла у відповідача не є заборгованістю за енергоносії, тому дія Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" не поширюється на заборгованість боржника перед стягувачем. Виходячи зі змісту ст. 2 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", яка визначає, що  дія цього Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників  розрахунків, які мають або  перед якими є заборгованість. що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії; п. 1.3 ст. 1 вказаного Закону, якою визначено, що до учасників розрахунків віднесено-підприємства паливно-енергетичного комплексу, суб"єкти господарської діяльності, тощо, які мають дебіторську або кредиторську заборгованість та здійснюють заходи щодо її погашення на умовах, визначеним цим Законом, а також п. 1.5  ст. 1 Закону в якій зазначено, що  енергоносії - це кам"яне і буре вугілля, торф, інші види первинного твердого палива, кам"яновугільні брикети, інші види вторинного твердого палива, буровугільні і торф"яні брикети, газ нафтопереробки, нафтопродукти, природний газ, природні енергетичні ресурси (ядерна, гідравлічна та геотермальна енергія, інші природні ресурси), електрична і теплова енергія" - дія Закону № 2711 не поширюється на заборгованість боржника (КП "Водотеплосервіс") перед скаржником, так, як не є заборгованістю за енергоносії. З тих же підстав, на думку скаржника, на відносини між ним та боржником не поширюється і дія п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" щодо обов"язкового зупинення виконавчого провадження у зв"язку з   внесенням боржника до Реєстру ПЕК. Просить частково скасувати постанову міського відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції від 07.02.2011 року про зупинення виконавчого провадження в частині стягнення з КП "Водотеплосервіс" заборгованості на користь ЗАТ "Лукор" за приймання та очищення стічних вод по наказу господарського суду Івано-Франківської області № 6921 від 16.06.2006 року та зобов"язати міський відділ державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції винести постанову про поновлення зведеного виконавчого провадження з примусового стягнення заборгованості за приймання та очищення стічних вод з КП "Водотеплосервіс" в частині стягнення на користь ЗАТ "Лукор" по наказу господарського суду Івано-Франківської області № 6921 від 16.06.2006 року.

                    Представник боржника в судовому засіданні 14.03.2011 року заперечує проти скарги з підстав викладених у відзиві на скаргу. Зазначає, що КП "Водотеплосервіс" включено до   Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного  комплексу", що є безумовною підставою для зупинення виконавчого провадження, звертає увагу, що на даний час не усунено обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, а тому  підстав для скасування постанови про зупинення виконавчого провадження немає. Просить відмовити в задоволенні скарги ЗАТ "Лукор".

                    Представник міського відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції в судовому засіданні 14.03.2011 року заперечує проти скарги з підстав викладених у відзиві на скаргу. Посилається на п. 15 ч. 1 ст. 34, ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження", котрою визначено обставини, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження в разі їх настання, серед яких внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та зазначає, що з моменту включення підприємства до Реєстру підприємств ПЕК, у державного виконавця виникає обов'язок щодо зупинення виконавчого провадження, просить в задоволенні скарги відмовити.

                    Розглянувши документи і матеріали, подані сторонами та витребувані судом, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 43 ГПК України, з"ясувавши обставини, на яких грунтуються вимоги скаржника, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, суд вважає за правильне взяти до уваги наступне.

                    Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 28.03.2006 року по справі № 12/198 позов задоволено, стягнуто з Комунального підприємства “Водотеплосервіс” на користь ЗАТ "Лукор" 343256 грн. 04 коп. основного боргу, 4164 грн. 12 коп. пені, 656 грн.                91 коп. річних, 2387 грн. 68 коп. інфляційних збитків, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та 3504 грн.65коп. витрат по сплаті держмита.

                    На виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 28.03.2006 року по справі № 12/198, що набрало законної сили згідно з постановою Львівського апеляційного господарського суду від 11.05.2006 року по справі 12/198 видано наказ № 6921 від 16.06.2006 року, згідно якого стягнуто з КП "Водотеплосервіс" на користь ЗАТ "Лукор" 343256 грн. 04коп. основного боргу, 2164 грн. 12 коп. пені, 656 грн. 91 коп. річних, 2387 грн. 68 коп. інфляційних збитків, 3504 грн. 65 коп. витрат по сплаті державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпеченні судового процесу.

                    На виконанні в міському відділі державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження по стягненню заборгованості з КП "Водотеплосервіс" на користь юридичних осіб та держави, в тому числі стягнення заборгованості на користь ЗАТ "Лукор".

                    Згідно постанови Львівського апеляційного господарського суду від 28.10.2010 року, яка залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 23.12.2010 року, по справі № 12/198-15/32 за позовом Закритого акціонерного товариства "Лукор" до відповідача Комунального підприємства "Водотеплосервіс" про стягнення коштів в сумі 213476 грн. 33 коп. скасовано частково ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 29.04.2010 року у справі № 12/198-15/32. Відмовлено ЗАТ "Лукор" у зобов'язанні МВДВС Калуського МРУЮ вчинити дії: зобов'язанні МВДВС Калуського МРУЮ винести постанову про поновлення зведеного виконавчого провадження примусового стягнення боргів за прийняття та очищення стічних вод з КП "Водотеплосервіс" в частині стягнення на користь ЗАТ "Лукор" по наказу Господарського суду Івано-Франківської області № 6921 від 16.06.2006 року у справі № 12/198. В решті ухвалу суду залишено без змін.

                    КП "Водотеплосервіс" включено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", про що свідчить виписка з вищевказаного реєстру.

                    07.02.2011 року державним виконавцем, на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34, ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" зупинено зведене виконавче провадження по стягненню заборгованості до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості, про що винесено відповідну постанову.

                    Відповідно до ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний провести ряд виконавчих дій, а саме: прийняти до виконання виконавчий документ, відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення; у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження; попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

          Згідно приписів Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (далі Закон) цей Закон визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу з метою сприяння поліпшенню фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості; надання суб'єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів із суб'єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості.

          Визначивши порядок участі підприємств паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості (стаття 3 Закону), законодавець імперативно обумовив, що на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" (пункт 3.7 статті 3 Закону).

          Водночас, відповідно до Прикінцевих положень Закону, внесено зміни і доповнення до законів України та, зокрема, частину першу статті 34 Закону України "Про виконавче провадження", яка визначає коло обставин, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження, доповнено пунктом 15 такого змісту: «15) внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

          Крім того, згідно із статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

          Отже, внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", є самостійною безумовною підставою зупинення виконавчого провадження.

          Оскільки Законами України "Про Державну виконавчу службу", "Про виконавче провадження", "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на органи державної виконавчої служби не покладається обов'язок перевіряти правомірність та обґрунтованість включення підприємств паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону, ні відповідно обов'язок давати будь-яку правову оцінку предмету господарських договорів, укладених між стягувачем та боржником, то висновки ЗАТ "Лукор" про неправомірне зупинення МВДВС Калуського МРУЮ виконавчого провадження у цій справі є безпідставними.

          Відповідно до ст. 4-3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

          Згідно ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у встановленому законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.                                        Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

          Згідно із ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

          Вищевикладені обставини вказують на те, що постанова про зупинення виконавчого провадження від 07.02.11 винесена з дотриманням вимог чинного законодавства і частковому скасуванню не підлягає.

          За наведених обставин, в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законами України "Про Державну виконавчу службу", "Про виконавче провадження", "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", ст.ст. 4-3, 32, 33, 34, ст. 86,  ч. 3 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

в задоволенні скарги Закритого акціонерного товариства "Лукор" № 26/1-48 від 16.02.2011 року на постанову відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції від 07.02.2011 року про зупинення виконавчого провадження в частині стягнення з Комунального підприємства "Водотеплосервіс" заборгованості за приймання та очищення стічних вод відмовити.

          Суддя                                                                          Деделюк Б. В.

Виготовлено в КП "Документообіг  госп. судів"