Рішення

від 14.03.2011 по справі 35/31

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 35/31 14.03.11

до Шевче нківської районної у м. Києві ради

третя особа Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Пальміракапітал»

про визнанн я частково дійсним розпорядж ення

Суддя Літвін ова М.Є.

Представники:

Від позивача: Юрчук Ю.Л . - предст. за довір.;

Від відповідача: Слободю к О.І.- предст.за довір.;

Від третьої особи: не з»яви лись.

Рішення прийняте 14.03.2011, у зв»язку з оголошеною, на під ставі ст. 77 ГПК України, в судо вому засіданні перервою з 28.02.20 11 по 14.03.2011.

В судовому засіданні 14.03.2011, за згодою представників сторін, на підставі ч. 2 ст. 85 ГПК України, оголошено вступну т а резолютивну частини рішенн я.

ОБСТАВИНИ СПРАВ И:

На розгляд Господарськ ого суду міста Києва передан і позовні вимоги Приватного підприємця ОСОБА_3 до Шевч енківської районної у м. Києв і ради про визнання недійсни м розпорядження голови Шевче нківської районної у м. Києві ради №88 від 30.09.2010 в часині, що сто сується передачі ТОВ «Пальмі ракапітал»права на оренду пр иміщення, розташованого у м. К иєві в напівпідвалі по вул. Щу сєва, 6, загальною площею 73,5 кв.м . до 15.05.2009 під кафе, бар, піцерію (з реалізацією горілчаних виро бів).

Ухвалою Господарськ ого суду міста Києва від 06.01.2011 р оку порушено провадження у с праві №35/31, розгляд справи приз начений на 31.01.2011.

В судовому засіданні представник позивача подав суду документи на виконання вимог ухвали суду про поруше ння провадження у справі №35/31 в ід 06.01.2011, надав витяг з ЄДР юриди чних осіб та фізичних осіб пі дприємців станом на 26.01.2011, відпо відно до якої відповідач зна ходиться на стадії припиненн я.

Ухвалою господарсько го суду міста Києва від 31.01.2011, на підставі ст.77 Господарського процесуального кодексу Укра їни, розгляд справи відкладе ний до 14.02.2011 року. На підставі ст . 27 ГПК України, залучено до уча сті у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальніст ю «Пальміракапітал».

В судовому засіданні 14.02.2011 п редставник позивача підтрим ав позовні вимоги в повному о бсязі та просив суд позов зад овольнити.

В судовому засіданні 14.02.2011 пр едставник відповідача запер ечував проти позовних вимог у зв»язку з їх безпідставніс тю та необґрунтованістю. Про сив суд в позові відмовити.

Ухвалою Господарськ ого суду міста Києва від 14.02.2011, н а підставі ст.77 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни, розгляд справи відклад ений на 28.02.2011.

В судовому засідання 28.02.2011 п редставник позивача подав су ду докази направлення позовн их матеріалів третій особі.

В судовому засіданні предс тавник відповідача подала су ду додаткові докази до матер іалів справи.

В судовому засіданні предс тавник позивача подав суду з аяву про продовження строку вирішення спору у справі №35/31.

В судовому засіданні 28.02.2011, на підставі ст.77 Господарського процесуального кодексу Укра їни, оголошено перерву до 14.03.2011.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зов повністю.

Представник відповідача п роти позовних вимог заперечу вав та просив суд відмовити в позові.

Представники третьої особ и в судові засідання не з»яви лись, вимог ухвал суду не вико нали, письмових пояснень по с уті заявлених позовних вимог не подали.

В судовому засіданні 14.03.2011, з в иходом в нарадчу кімнату, ого лошено вступну та резолютивн у частини рішення.

Розглянувши подані матері али справи, та заслухавши поя снення представників сторі н, Господарський суд міста Ки єва, -

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»те риторіальним громадам район ів у містах належить право ко мунальної власності на рухом е майно, доходи місцевих бюдж етів, нежитлові приміщення, р ухомі та нерухомі об»єкти, ви значені відповідно до закону як об»єкти права комунально ї власності, а також кошти, отр имані від їх відчуження.

Шевченківська рай онна у м. Києві рада від імені та в інтересах територіально ї громади відповідно до зако ну здійснює правомочності що до володіння, користування т а розпорядження об»єктами пр ава комунальної власності Ше вченківського району міста К иєва, в тому числі виконує всі майнові функції.

Розпорядженням Голов и Шевченківської районної у м Києві ради «Про передачу в о рендне користування нежилих приміщень комунальної власн ості територіальної громади Шевченківського району м. Ки єва»від 30.09.2010 №88 передано ТОВ «П альміракіпатал»в орендне ко ристування нежитлове напівп ідвальне приміщення площею 7 3,5 кв.м. в буд.6 по вул. Академіка Щ усєва під ресторан, кафе, бари , піцерії (з реалізації горілч аних виробів) з орендною став кою 60 грн. за 1 кв.м., шляхом уклад ення договору оренди до 25.09.2011 з даним переможцем конкурсу (п .2.15 розпорядження).

Позивач просить суд в изнати недійсним вищезазнач ене розпорядження посилаючи сь на те, що в порушення вимог ст.27 Закону України «Про Держа вний бюджет України на 2010 рік» спірне нежитлове приміщення було передано третій особі б ез проведення конкурсу; та по рушено право позивача на пер еважне право укладення догов ору оренди, надане йому відпо відно до ч.3 ст.17 Закону України «Про оренду державного а ком унального майна».

Оцінюючи подані сторонам и докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуєтьс я на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в судовом у засіданні всіх обставин сп рави в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача н е підлягають задоволенню з н аступних підстав.

Як вбачається з мате ріалів справи, 29.05.1999, згідно роз порядження Шевченківської р айонної державної адміністр ації №1035 від 27.09.1996, затвердженого рішенням №80 від 17.10.1996 Шевченків ської районної ради народних депутатів м. Києва, між Держав но-комунальним підприємство м «Управління житлового госп одарства»(орендодавець) та С уб»єктом підприємницької ді яльності-фізичною особою О СОБА_3 (орендар) було укладен о Договір №4378/3 оренди нерухомо го майна (будівель, споруд, при міщень) (надалі-Договір).

Згідно рішення Шевче нківської районної у м. Києві ради №263 від 25.11.2003 Управління з п итань комунального майна, пр иватизації та підприємництв а Шевченківської районної ум . Києві ради є правонаступник ом Державно-комунального під приємства «Управління житло вого господарства». Відповід но до Положення про Управлін ня з питань комунального май на, приватизації та підприєм ництва Шевченківської район ної у м. Києві ради останнє є в иконавчим органом Шевченків ської районної у м. Києві ради , якому делеговано функції та повноваження щодо управлінн я комунальною власністю тери торіальної громади Шевченкі вського району м. Києва та вис тупає від імені райради орен додавцем і укладає договори оренди комунального майна ра йону.

З матеріалів справи вбача ється, що строк дії даного Дог овору пролонговувався, включ но до 24.12.2008 року.

Відповідно до ч.2 ст.17 Закону України «Про оренду державно го та комунального майна» у р азі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди п ротягом одного місяця після закінчення терміну дії догов ору він вважається продовжен им на той самий термін і на тих самих умовах, які були передб ачені договором.

Статтею 763 Цивільного кодек су України передбачено, що до говір найму укладається на с трок, встановлений договором , а у відповідності до ч.4 ст.284 Го сподарського кодексу Україн и строк договору оренди визн ачається за погодженням стор ін. У разі відсутності заяви о днієї із сторін про припинен ня або зміну умов договору ор енди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається прод овженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які бул и передбачені договором.

Якщо наймач продовжує кори стуватися майном після закін чення строку договору найму, то, за відсутності заперечен ь наймодавця протягом одного місяця, договір вважається п оновленим на строк, який був р аніше встановлений договоро м (ч.1 ст.764 Цивільного кодексу У країни).

13.01.2009 Управління з питань ком унального майна, приватизаці ї та підприємництва Шевченкі вської районної у м. Києві бул о надіслано Суб»єкту підприє мницької діяльності - фізич ній особі ОСОБА_3 заяву №7/8- 360-018/58 від 26.12.2008 про припинення тер міну дії договору оренди неж илого приміщення №4378/3 від 29.05.1999 т а відмову в його продовженні .

Орендодавець в місячний те рмін після закінчення термін у дії договору повідомив оре ндаря про закінчення терміну дії договору оренди та необх ідність передачі приміщень з а актом приймання-передачі, т обто вчинив дії, що свідчать п ро відмову від продовження т ерміну дії договору, внаслід ок чого виключається настанн я наслідків, передбачених ст .17 Закону України «Про оренду державного та комунального м айна», ч.4 ст.284 Господарського к одексу України та ст.764 Цивіль ного кодексу України.

Дані обставини встановлен і судами першої та апеляційн ої інстанції при розгляді сп рави №51/22 за позовом Суб»єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_3 до Управління з питань комунал ьного майна, приватизації та підприємництва Шевченківсь кої районної у м. Києві ради пр о визнання договору продовже ним (рішення Господарського суду міста Києва від 14.06.2010 №51/22 та постанова Київського апеляц ійного господарського суду).

Відповідно до ч.1 ст.7 ч.7 ст.9 За кону України «Про оренду дер жавного та комунального майн а», ст.72 Закону України «Про Де ржавний бюджет України на 2010 р ік», рішенням VIII сесії V скликан ня Шевченківської районної у м. Києві ради від 23.07.2010 №875, відпов ідачем затверджено Порядок п роведення конкурсу на право оренди комунального майна те риторіальної громади Шевчен ківського району м. Києва (над алі-Порядок).

Згідно п. 2.1 ч.2 даного Порядку , конкурсна Комісія приймає р ішення, яким визначає перелі к об»єктів комунальної власн ості, що підлягає передачі в о ренду на конкурсних засадах у встановленому порядку.

Рішення про оголошення кон курсу приймається Комісією п ротокольно на підставі інфор мації та документів, підгото влених орендодавцем - Управ лінням з питань комунального майна, приватизації та підпр иємництва, у разі надходженн я заяв про передачу в оренду о дного об»єкту від двох або бі льше фізичних чи юридичних о сіб, необхідності зміни ціль ового призначення використа ння комунального майна та в і нших випадках. Доцільність я ких визначається комісією.

Відповідачем до матеріалі в справи подано копію проток олу №72 засідання комісії з про ведення конкурсу на право ор енди комунального майна тери торіальної громади Шевченкі вського району м. Києва від 27.09. 2010 року, відповідно до якого ко місія розглянула інформацію управління з питань комунал ьного майна, приватизації та підприємництва Шевченківсь кої районної у м. Києві ради що до об»єктів комунальної влас ності територіальної громад и Шевченківського району м. К иєва, які підлягають передач і в орендне користування та в ирішила затвердити перелік о б»єктів комунальної власнос ті територіальної громади Ш евченківського району м. Киє ва.

Відповідно до п.16 Додатку №1 д о протоколу №72 від 27.09.2010, вищевка зане нежитлове приміщення пе редане ТОВ «Пальміракапітал ».

Таким чином, суд не може пог одитись з посиланнями позива ча на те, що передача майна в о ренду була здійснена без про ведення конкурсу.

Щодо посилань позивача на п орушення відповідачем його п ереважного права на укладенн я договору оренди, останні є н еобгрунтованими, оскільки як свідчать матеріали справи, о рендовані правовідносини мі ж позивачем та Управлінням з питань комунального майна, п риватизації та підприємницт ва Шевченківської районної у місті Києві ради припинил ись 25.12.2008, що встановлено суд овими інстанціями при розгля ді справи №51/22 за позовом Суб»є кта підприємницької діяльно сті-фізичної особи ОСОБА_3 до Управління з питань комун ального майна, приватизації та підприємництва Шевченків ської районної у місті Києві ради про визнання договору п родовженим.

Відповідно до п.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні»акти орга нів та посадових осіб місцев ого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конс титуції або законам України визнаються незаконними в суд овому порядку.

Відповідно до ст. 33 Госпо дарського процесуального ко дексу України кожна сторона повинна довести ті обставини , на які вона посилається як на підставу своїх вимог та запе речень.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Приватного п ідприємця ОСОБА_3 є безпід ставними, а тому позовні вимо ги не підлягають задоволенню .

Враховуючи вищевикладене, витрати по оплаті державног о мита, інформаційно-технічн ого забезпечення судового пр оцесу згідно ст. 49 ГПК України покладаються на позивача.

На підставі викладеного, ст .ст. 33, 43, 49, 82-85 Господарського проц есуального кодексу України, Господарський суд міста Києв а, -

В И Р І Ш И В:

1. В позові відмовити.

2. Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження рі шення, оформленого відповідн о до ст. 84 Господарського проц есуального кодексу України, якщо апеляційну скаргу не бу ло подано.

Суддя М.Є.Літвінова

Дата підписання

повного тексту рішення 22.03.2011.