Постанова

від 15.02.2011 по справі 2-а-5843/10

ДЕСНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРНІГОВА

Cправа № 2-а/2506/926/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

         11 лютого 2011 року в  м. Чернігові суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Жук М.І. розглянувши   у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

  15.12.2010 року позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова (далі –УПФУ в Деснянському районі міста Чернігова) про  визнання дій неправомірними та зобов‘язання управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова (далі –УПФУ в Деснянському районі міста Чернігова) здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності (основну та додаткову) позивачу відповідно до ст. ст. 50, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»із розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідної категорії населення та послідуючим перерахунком розміру пенсії у зв‘язку із змінами розміру мінімальної пенсії за віком.

Представник відповідача подав письмові заперечення проти позову, в яких просив відмовити в задоволенні позову.

Судом встановлено, що позивач віднесений до І категорії та має другу групу інвалідності за захворюванням, пов‘язаним з аварією на ЧАЕС. Позивач перебуває на обліку УПФУ в Деснянському районі міста Чернігова.

Відповідно до ст. 49 Закону України  «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров‘ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Відповідно до ст. ст. 54,50 Закону України  «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», інваліду 2 групи повинна бути призначена пенсія не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров‘ю в розмірі 75 %. Статтею 6 Закону України  «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, призначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії, розмір щомісячної компенсації сім‘ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок здійснюється з дня встановлення нового прожиткового мінімуму.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до ст..28 Закону України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначеного Законом.

Суд вважає необґрунтованим посилання відповідача на те, що пенсія повинна нараховуватись відповідності із постановою Кабінету Міністрів  України № 654 від 16.07.2008 року.

Пунктом 28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 р. внесені зміни до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнані такими, що не відповідають Конституції України положення, зокрема п. 28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Отже  з 22.05.2008 року відновлена дія ст. ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 11.02.2011 року залишено без розгляду частину позовних вимог позивача про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок розміру пенсії, як основної так і додаткової, за період з 22.05.2008 по 14.06.2010 року  з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду.

За таких підстав, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково, а саме за період з 15.06.2010 року по день постановлення рішення по справі.

Проте, суд не вбачає правових підстав для задоволення вимоги позивача про зобов’язання відповідача у майбутньому постійно проводити перерахунок розміру вказаної пенсії, оскільки суд здійснює захист порушеного права, а не права, яке може бути порушено в майбутньому. Крім того, рішення суду ґрунтується на чинному правовому регулюванні і не може впливати на майбутні зміни у правовому регулюванні певних суспільних відносин.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись ст. 54, 50 Закону України  «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»ст.ст. 7 - 14, 99, 100, 122, 158 - 163, 167,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

  Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії задовольнити частково.

Визнати дії  управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо нарахування в меншому розмірі ОСОБА_1 пенсії та надбавки  до пенсії згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 15.06.2010 по день постановлення рішення по справі - неправомірними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок та виплату пенсії  по інвалідності (основної та додаткової) ОСОБА_1 з 15 червня 2010 року по 11 лютого 2011 року відповідно до ст. ст. 50, 54  закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»із розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму встановленого для відповідної категорії населення.

       Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. у відшкодування судових витрат.

       В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

        Суддя