Постанова

від 10.11.2010 по справі 2-а-5843/10

КОРОСТЕНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-5843/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" листопада 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про тус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 ,

I-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з равління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені шти, які передбачені ст. 37 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, і постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 01.11.2008 року по .11.2009 року, посилаючись на те, що він є пенсіонером та потерпілим З гегорії від Чорнобильської катастрофи, позивач проживає в зоні гарантованого бровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою ібінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом сраїни 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок ірнобильської катастрофи « , порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, дповідач не визнає .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, кодячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та потерпілим від Чорнобильської ггастрофи 3 категорії, що стверджується посвідченнями серії Б № 070616*, виданим

Мі 993 року Житомирською облдержадміністрацією та пенсійним посвідченням серії АБ № 208861, виданим 04.09.2002 року УПФУ в м. Коростень. Він проживає в . Коростень ( дані паспорту а.с. 5 ), який відноситься до зони гарантованого обровільного відселення. В зв'язку з цим позивач має право на отримання омпенсацій, що встановлені ст. 37 Закону України „Про статус та соціальний захист ромадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 громадянам, які проживають на ериторії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв'язку з бмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого обровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України ід 26.07.1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок іорнобильської катастрофи 44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які іроживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги ідлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи іісцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах ювноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню,

оскільки дія вказаних норм на 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України .

Рішеннями Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнано такими, щ| не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки , в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи .

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виниш внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управлін праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, тому суд, зобов,язу відповідача здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідача проти позову є безпідставним .

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідач нараховує та здійснює виплату коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи .

Суд задовольняє позов в межах строку звернення до суду, що діяв на час подачі позову до суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « , Постановою Кабінету Міністрів Україні № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населенні; Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в неповному і обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громада, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Зобов,язати Управління праці та соціального захисту населення Корост енськоі міської ради провести перерахунок та виплати ОСОБА_1 доплату І у розмірах визначених ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, ж постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.12.2008 року по 01.11.2009 | року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяті днів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя