Постанова

від 19.07.2007 по справі 21/68

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

21/68

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2007                                                                                           Справа № 21/68

м.Полтава, 11-15 год

за позовом прокурора Полтавського району Полтавської області в інтересах держави в особі Полтавського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів України, вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000

до Дочірнього підприємства ДП МВС України “Ресурси-Полтава”, вул. Фрунзе, 2А, с. Розсошенці, Полтавський район, Полтавська область, 38751

          про стягнення 4 330,77 грн.

          Суддя: Тимченко Б.П.

          Секретар судового засідання: Квіта О.Т.

          Представники:

від позивача:           Дорошенко Л.Д., дов. №  04-96/610 від 27.02.2007 р.

          від відповідача:           не з'явився

          від прокуратури:           Ленець Н.О., посв. № 74 від 12.06.2002 р.

СУТЬ СПОРУ: Розглядається позовна заява прокурора Полтавського району Полтавської області в інтересах держави в особі Полтавського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів України про стягнення адміністративно-господарських санкцій за порушення нормативів працевлаштування, передбачених ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” в сумі 4 330,77 грн.

Прокурор Полтавського району Полтавської області звернувся до суду з позовом в  інтересах держави в особі Полтавського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів України в порядку ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру” і ст. 60 КАС України.

Згідно з листом Головного управління статистики у Полтавській області № 09/2-956з від 03.07.2007 р. юридична адреса відповідача: 38751 Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Фрунзе, 2а.

Відповідач за останньою відомою юридичною адресою (с. Розсошенці, вул. Фрунзе, 2А) не перебуває, що підтверджується листами, що повернулися до суду з відміткою поштової установи про вибуття адресату.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, а його неявка не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній документами.

Представник позивача Полтавського облвідділення ФСЗІ позовні вимоги підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві, додатково пояснив, що ст. 19 Закону України “Про основні соціальні захищеності інвалідів в Україні” для підприємств, які використовують найману працю установлюється нормативи робочих місць для працевлаштування інвалідів, не виконання якого з боку відповідача стало підставою для нарахування адміністративного-господарських санкцій в сумі 4 330,17 грн.

Прокурор позов підтримав в повному обсязі, пояснивши, що вищезазначені порушення з боку відповідача були встановлені перевіркою по дотриманню вимог Закону України “Про основні соціальні захищеності інвалідів в Україні”, проведеною прокуратурою Полтавського району в порядку нагляду.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази та заслухавши представників сторін, суд встановив:

Прокуратурою Полтавського району в порядку нагляду проведена перевірка по дотриманню Закону України “Про основні соціальні захищеності інвалідів в Україні” щодо додержання підприємствами, установами, організаціями нормативів робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів.

Перевіркою встановлено, що згідно з Положенням, затвердженим Наказом директора Фонду соціального захисту інвалідів № 16 від 01.03.2007 р. Полтавське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів –є територіальним органом Фонду соціального захисту інвалідів, що утворюється для реалізації покладених завдань за погодження з Міністерством праці та соціальної політики України.

          Основними завданнями відділення є –участь, у межах своєї компетенції, в реалізації на території області державної політики у сфері соціального захисту інвалідів та здійснення на території області контролю за додержанням підприємствами, установами і організаціями, у тому числі  підприємствами і організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, які використовують найману працю нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Згідно з звітом про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік  середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу (осіб) відповідача складає 13 осіб, з них се6редньоооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність відсутня.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, —у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюються працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону, відповідно до якої підбір робочого місця здійснюється переважно на підприємстві, де настала інвалідність, з урахуванням побажань інваліда, наявних у нього професійних навичок і знань, а також рекомендацій медико-соціальної експертизи.

          З урахуванням фактичних обставин справи норматив робочих місць для відповідача для працевлаштування інвалідів складає 1 особу.

          Середньорічна заробітна плата на підприємстві згідно Інструкції щодо заповнення форми № 10-ПІ (річна) “Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів”, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.02.2007 р. № 42, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 13.02.2007 р. № 117/13384 обчислюється діленням фонду оплати праці штатних працівників (112 600,00 грн.) на середньооблікову численність штатних працівників облікового складу (13 осіб), тобто середньорічна заробітна плата у 2006 році складала 112 600,00 грн. / 13 осіб = 8 661,54 грн.

          Відповідно до ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” для підприємств, на яких праціює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце  для працевлаштування інвалідів, не зайняте інвалідом, визначається в розмірі  половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприєсті.

          Згідно з наданим розрахунком суму адміністративно-господарських санкції складає 4 33,70 грн. (8 661,54 грн. / 2 = 4 330,77 грн.).

Враховуючи наведені законодавчі норми та обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.   

На підставі зазначеного та керуючись ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.  

     2.          Стягнути з Дочірнього підприємства Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України “Ресурси-Полтава” (38751 Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Фрунзе, 2а; р/р № 26007054500059 в Банк ПФ ПРУ КБ “Приватбанк”, МФО 331401, код ЄДРПОУ 31894348) на користь Полтавського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів (36000 м. Полтава, вул. Зигіна, 1; р/р № 31218219900395 Управління державного казначейства в Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 13937406, код 24385878, одержувач Відділення державного казначейства, код платежу 50070000;01) адміністративно-господарські санкції в розмірі   4 330,77 грн.

     3.          Стягнути з Дочірнього підприємства Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України “Ресурси-Полтава” (38751 Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Фрунзе, 2а; р/р № 26007054500059 в Банк ПФ ПРУ КБ “Приватбанк”, МФО 331401, код ЄДРПОУ 31894348) в державний бюджет ( отримувач –УДК у м.Полтава, ЭДРПОУ 34698804, банк ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, р/р 31211259700002, КБК 22050000, символ 259) судовий збір в розмірі 43,30 грн.

Видати виконавчий документ з набранням постановою законною сили за заявою особи, на користь якоі ухвалена постанова.

Суддя          Тимченко Б.П.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку ст.186 КАС України.