Ухвала

від 04.04.2011 по справі 2а-2695/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 8.1.5

Ухвала

Про закриття провадження у справi

04 квітня 2011 року Справа № 2а-2695/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Головуючого судді: Ла гутіна А.А.;

при секретарі: Кашкар овій Г.Є.;

за участю представників ст орін:

від позивача: Б ерезніченка О.О. (довіреніс ть від 29.12.2010 року № 8707/100);

від відповідача: не з' явився;

розглянувши в відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за поданням де ржавної податкової інспекці ї в м. Ровеньки Луганської обл асті до товариства власників квартир «Ровеньківський - 1» про стягнення коштів з усіх рахунків платника на суму по даткового боргу з орендної п лати за землю в сумі 1470,87 грн., на класти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться в ба нках, які обслуговують платн ика податку, звернути стягне ння коштів у рахунок погашен ня податкового боргу за раху нок готівки, що належить плат нику податків, зобов' язати всі банки які обслуговують п латника податку надавати інф ормацію про обсяг та обіг кош тів, з вказівкою призначення платежу, дати, коду ЄДРПОУ та назви контрагентів на всіх р ахунках платника податків до повного погашення податково го боргу,-

ВСТАНОВИВ:

31 березня 2011 року позивач - де ржавна податкова інспекції в м. Ровеньки Луганської облас ті звернувся до суду із подан ням до товариства власників квартир «Ровеньківський - 1 » (далі - Відповідач або ТВК «Р овеньківський - 1») про стягн ення коштів з усіх рахунків п латника на суму податкового боргу з орендної плати за зем лю в сумі 1470,87 грн., накласти ареш т на кошти та інші цінності, що знаходяться в банках, які обс луговують платника податку, звернути стягнення коштів у рахунок погашення податково го боргу за рахунок готівки, щ о належить платнику податків , зобов' язати всі банки які о бслуговують платника податк у надавати інформацію про об сяг та обіг коштів, з вказівко ю призначення платежу, дати, к оду ЄДРПОУ та назви контраге нтів на всіх рахунках платни ка податків до повного погаш ення податкового боргу.

Суд вважає, що не підлягатим уть розгляду в порядку особл ивого скороченого проваджен ня, передбаченого ст.183-3 КАС Укр аїни вимоги подання в частин і накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходят ься в банках, які обслуговуют ь платника податку та не підл ягатиме розгляду в порядку а дміністративного судочинст ва вимога позивача про зобов ' язання всіх банків, які обс луговують платника податку н адавати інформацію про обсяг та обіг коштів, з вказівкою пр изначення платежу, дати, коду ЄДРПОУ та назви контрагенті в на всіх рахунках платника п одатків до повного погашення податкового боргу з огляду н а таке.

Щодо вимоги подання в частині накладення арешту н а кошти та інші цінності, що зн аходяться в банках, які обслу говують платника податку.

Відповідно до п.п.20.1.17 п.20.1 ст.20 П одаткового кодексу України п одатковий орган має право зв ертатися до суду щодо наклад ення арешту на кошти та інші ц інності такого платника пода тків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податкі в, який має податковий борг, ві дсутнє майно та/або його бала нсова вартість менша суми по даткового боргу, та/або таке м айно не може бути джерелом по гашення податкового боргу.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган держа вної податкової служби здійс нює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шл яхом стягнення коштів, які пе ребувають у його власності, а в разі їх недостатності - шлях ом продажу майна такого плат ника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2. ст.95 Податкового к одексу України передбачено, що стягнення коштів та прода ж майна платника податків пр овадяться не раніше ніж чере з 60 календарних днів з дня над іслання такому платнику пода ткової вимоги.

Частина 1 ст.183-3 КАС України вс тановлює вичерпний перелік п ідстав для звернення податко вих органів до суду із поданн ям, а саме: 1) зупинення видатко вих операцій платника податк ів на рахунках платника пода тків; 2) підтвердження обґрунт ованості адміністративного арешту майна платника подат ків; 3) стягнення коштів за под атковим боргом.

Звернення до суду із поданн ям в порядку ст.183-3 КАС України передбачає особливе скороче не провадження в чітко визна чених ч.1 ст.183-3 КАС України випа дках.

Хоча п.п.20.1.17 п.20.1 ст.20 Податковог о кодексу України передбачен е право податкового органу з а рішенням суду накладати ар ешт на кошти та інші цінності , що знаходяться в банках, які обслуговують платника подат ку, однак звернення з цими поз овними вимогами не передбаче не ч.1 ст.183-3 КАС України, а відтак податковому органу слід зді йснювати звернення до суду з цим позовом лише в порядку за гального позовного адмініст ративного провадження.

Таким чином, провадження в ч астині вимог подання про нак ладення арешту на кошти та ін ші цінності, що знаходяться в банках, які обслуговують пла тника податку в особливому с короченому порядку, передбач еному ч.1 ст.183-3 КАС України слід закрити.

Щодо вимоги подання зобов' язання всіх банків, які обслу говують платника податку над авати інформацію про обсяг т а обіг коштів, з вказівкою при значення платежу, дати, коду Є ДРПОУ та назви контрагентів на всіх рахунках платника по датків до повного погашення податкового боргу.

Відповідно до ст.1076 Цивільно го кодексу України банк гара нтує таємницю банківського р ахунка, операцій за рахунком і відомостей про клієнта.

Відомості про операції та р ахунки можуть бути надані ті льки самим клієнтам або їхні м представникам. Іншим особа м, у тому числі органам держав ної влади, їхнім посадовим і с лужбовим особам, такі відомо сті можуть бути надані виклю чно у випадках та в порядку, вс тановлених законом про банки і банківську діяльність.

Відповідно до ст.60 Закону Ук раїни «Про банки та банківсь ку діяльність» інформація що до діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відо мою банку у процесі обслугов ування клієнта та взаємовідн осин з ним чи третім особам пр и наданні послуг банку і розг олошення якої може завдати м атеріальної чи моральної шко ди клієнту, є банківською тає мницею.

Статтею 62 Закону України «П ро банки та банківську діяль ність» передбачені випадки к оли інформація щодо юридични х та фізичних осіб, яка містит ь банківську таємницю, розкр ивається банками, окрім інши х випадків на письмову вимог у суду або за рішенням суду (п. 2 ч.1 ст.62 цього Закону).

Глава 12 Цивільного процесуа льного кодексу України регул ює правовідносини, пов' язан і із розглядом судом справ пр о розкриття банками інформац ії, яка містить банківську та ємницю, щодо юридичних та фіз ичних осіб.

Згідно з ст.287 (підсудність) Ц ивільного процесуального ко дексу України заява про розк риття банком інформації, яка містить банківську таємницю , щодо юридичної або фізичної особи у випадках, встановлен их законом, подається до суду за місцезнаходженням банку, що обслуговує таку юридичну або фізичну особу.

За таких обставин, суд дійшо в висновку, що вимога подання в частині зобов' язання всі х банків, які обслуговують пл атника податку надавати інфо рмацію про обсяг та обіг кошт ів, з вказівкою призначення п латежу, дати, коду ЄДРПОУ та на зви контрагентів на всіх рах унках платника податків до п овного погашення податковог о боргу підлягатиме розгляду лише за правилами цивільног о судочинства, передбаченими главою 12 Цивільного процесуа льного кодексу України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС У країни суд закриває провадже ння у справі якщо справу не на лежить розглядати в порядку адміністративного судочинс тва.

Якщо провадження у справі з акривається з підстави, вста новленої пунктом 1 частини пе ршої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юри сдикції якого суду віднесено розгляд таких справ (ч.2 ст.157 КА С України).

Згідно з ч.3 ст.157 КАС України п ро закриття провадження у сп раві суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття про вадження у справі може бути о скаржена. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

З урахуванням викладеного , суд вважає, що не підлягатиму ть розгляду в порядку особли вого скороченого провадженн я, передбаченого ст.183-3 КАС Укра їни вимоги подання в частині накладення арешту на кошти т а інші цінності, що знаходять ся в банках, які обслуговують платника податку та не підля гатиме розгляду в порядку ад міністративного судочинств а вимога позивача про зобов' язання всіх банків, які обслу говують платника податку над авати інформацію про обсяг т а обіг коштів, з вказівкою при значення платежу, дати, коду Є ДРПОУ та назви контрагентів на всіх рахунках платника по датків до повного погашення податкового боргу, а відтак п ровадження за цими вимогами подання слід закрити.

Керуючись статтями 2, 5, 9, 10, 11, 17, 18, 157, 160, 162, 165 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д,-

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у спра ві за поданням державної под аткової інспекції в м. Ровень ки Луганської області до тов ариства власників квартир «Р овеньківський - 1» в частині вимоги накладення арешту на кошти та інші цінності, що зна ходяться в банках, які обслуг овують платника податку, як т аке, що не належить розглядат и за правилами особливого пр овадження, передбаченого ст. 183-3 КАС України.

Роз' яснити державній под атковій інспекції в м. Ровень ки Луганської області право звертатися із вимогою в част ині накладення арешту на кош ти та інші цінності, що знаход яться в банках, які обслугову ють платника податку в поряд ку загального позовного адмі ністративного провадження.

Закрити провадження у спра ві за поданням державної под аткової інспекції в м. Ровень ки Луганської області до тов ариства власників квартир «Р овеньківський - 1» в частині вимоги зобов' язання всіх б анків, які обслуговують плат ника податку надавати інформ ацію про обсяг та обіг коштів , з вказівкою призначення пла тежу, дати, коду ЄДРПОУ та назв и контрагентів на всіх рахун ках платника податків до пов ного погашення податкового б оргу, як таке, що не належить р озглядати за правилами адмін істративного судочинства.

Роз' яснити державній под атковій інспекції в м. Ровень ки Луганської області право звертатися із вимогою в част ині зобов' язання всіх банкі в, які обслуговують платника податку надавати інформацію про обсяг та обіг коштів, з вк азівкою призначення платежу , дати, коду ЄДРПОУ та назви ко нтрагентів на всіх рахунках платника податків до повного погашення податкового боргу , в порядку цивільного судочи нства до відповідного місцев ого загального суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до До нецького апеляційного адмін істративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на ухвал у суду першої інстанції пода ється протягом п'яти днів з дн я проголошення ухвали. Якщо у хвалу було постановлено у пи сьмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржу є, апеляційна скарга подаєть ся протягом п'яти днів з дня от римання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії ухвали суд у безпосередньо в суді, то п'ят иденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчис люється з наступного дня піс ля закінчення п'ятиденного с троку з моменту отримання су б'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду .

Ухвала набирає законної си ли після закінчення строку п одання апеляційної скарги, в становленого статтею 186 КАС Ук раїни, якщо таку скаргу не бул о подано.

Суддя А.А. Лагутін