Ухвала

від 24.05.2011 по справі 2а-2695/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Лагутін А.А.

Суддя-доповідач - Чебано в О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2011 року справа №2а-2 695/11/1270 приміщення суду за а дресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевче нка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Чебанов а О.О.

суддів Старосуда М.І. , Юрч енко В.П.

розглянула у порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Державної податко вої інспекції у м. Ровеньки Лу ганської області на постано ву Луганського окружного ад міністративного суду від 04 кв ітня 2011 року у справі №2а-2695/11/1270 за поданням Державної податко вої інспекції у м. Ровеньки Лу ганської області до Товарис тва власників квартир «Ровен ьківський -1» про стягнення ко штів з усіх рахунків платник а на суму податкового боргу з орендної плати за землю в сум і 1470,87 грн,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Л уганського окружного адміні стративного суду з поданням до Товариства власників ква ртир «Ровеньківський -1» про с тягнення коштів з усіх рахун ків платника на суму податко вого боргу з орендної плати з а землю в сумі 1470,87 грн.

Постановою Луганськог о окружного адміністративно го суду від 04 квітня 2011 року под ання Державної податкової ін спекції у м. Ровеньки Лугансь кої області задоволено част ково.

Стягнуто з усіх рахунків у банках, обслуговуючих платн ика податку товариство власн иків квартир "Ровеньківський - 1" (адреса: 94707, Луганська област і, м. Ровеньки, кв. Шахтарський , 25, код ЄДРПОУ 23483685), кошти за пода тковим боргом з орендної пла ти за землю в розмірі 1470,87 грн.(од на тисяча чотириста сімдесят грн. 87 коп.) на р/р № 33216812700059, код плат ежу 13050200, банк ГУДКУ в Луганські й області, МФО 804013, одержувач ВД К в м. Ровеньки, код 24046930.

В решті вимог поданн я державної податкової інспе кції в м. Ровеньки Луганської області до товариства власн иків квартир "Ровеньківський - 1" відмовлено.

Позивач з таким ріш енням не погодився та подав а пеляційну скаргу, в якій прос ить скасувати постанову перш ої інстанції задовольнити по дання повністю.

В апеляційній скарзі апеля нт зазначає, що згідно п.20.1.17 ст.2 0 "Податкового кодексу Україн и" від 02.12.2010р. № 2755-VI ДПІ в м. Ровеньк и має право звертатися до суд у щодо накладення арешту на к ошти та інші цінності такого платника податків, що знаход яться в банку, у разі, якщо у пл атника податків, який має под атковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартіс ть менша суми податкового бо ргу, та/або таке майно не може ти джерелом погашення податк ового боргу.

Апелянт вказує, що Згідно ак ту опису ДПІ в м.Ровеньки від 1 5.03.2011р. №1595/240 будь яке майно у ТВК Р овеньківський - 1" відсутнє.

А також, згідно п.20.1,18 ст.20 "Пода ткового кодексу України" від 02.12.2010р. № 2755-УІ ДПІ в Ровеньки має право звертатися до суду щод о стягнення коштів платника податків, який має податкови й борг, з рахунків у банках, об слуговуючих такого платника , на суму податкового боргу аб о його частини.

Апелянт зазначає, що згі дно п.87.9 ст.87 "Податкового кодек су України" від 02.12.2010р. № 2755-УІ у ра зі наявності у платника пода тків податкового боргу орган и державної податкової служб и зобов'язані зарахувати кош ти, сплачує такий платник под атків, в рахунок погашення по даткового боргу згідно з чер говістю його виникнення неза лежно від напряму сплати, виз наченого платником податків .

Заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши д оводи апеляційної скарги, пе ревіривши матеріали справи, колегія суддів, здійснюючи а пеляційний перегляд справи в межах апеляційної скарги, вв ажає, що останню необхідно за лишити без задоволення, а ріш ення суду першої інстанції б ез змін з наступних підстав.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, Ухва лою Луганського окружного ад міністративного суду від 04.04.201 1 року провадження у справі за поданням державної податков ої інспекції в м. Ровеньки Луг анської області до товариств а власників квартир «Ровеньк івський - 1» в частині позовн их вимог про зобов' язати вс і банки які обслуговують пла тника податку надавати інфор мацію про обсяг та обіг кошті в, з вказівкою призначення пл атежу, дати, коду ЄДРПОУ та наз ви контрагентів на всіх раху нках платника податків до по вного погашення податкового боргу було закрито у зв' язк у з тим, що ця вимога позивача не підлягає розгляду за прав илами адміністративного суд очинства та вимога позивача в частині накладення арешту на кошти та інші цінності, що з находяться в банках, які обсл уговують платника податку не підлягатиме розгляду в поря дку особливого скороченого п ровадження, передбаченого ст .183-3 КАС України.

Згідно п.3 ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зве рненням органів державної по даткової служби при здійснен ні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких орга нів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду п ершої інстанції протягом два дцяти чотирьох годин з момен ту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суд у, за загальними правилами пі дсудності, у письмовій формі .

Відповідно до вимог п.57.1 ст.57 т а ст.203 Податкового кодексу Ук раїни в даному випадку момен том встановлення обставин, щ о зумовлюють звернення до су ду є несплата у встановленом у законом порядку податковог о зобов' язання, зазначеного у поданій платником податку (відповідачем) декларації з о рендної плати за землю від 31.01.2 011 року № 1107 протягом 10 календарн их днів, що настають за останн ім днем відповідного граничн ого строку, передбаченого по датковим кодексом України дл я подання податкової деклара ції, що стало відповідним под атковим боргом починаючи з 31.0 3.2011 року.

Судом першої та апеля ційної інстанції встановлен о, що товариство власників кв артир «Ровеньківський - 1» з ареєстровано виконавчим ком ітетом Ровеньківської міськ ої ради від 05.10.1995 року, код ЄДРПО У 23483685. ТВК «Ровеньківський- 1» зареєстроване як платник по датків в ДПІ в м. Ровеньки Луга нської області та взято на по датковий облік 05.10.1995 року б/н. (ар куші справи 10, 13).

У зв' язку з несплатою пода ткового зобов' язання з орен дної плати за землю по деклар ації № 1107 від 31.01.2011 року станом на 31.03.2011 року виник податковий бор г у сумі 1470,87 грн. (аркуш справи 16-1 8).

Відповідно до п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу Україн и від 02.12.2010 року № 2755-VІ платник под атків зобов' язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов' язання, зазначену у поданій ним податковій декл арації, протягом 10 календарни х днів, що настають за останні м днем відповідного гранично го строку, передбаченого цим кодексом для подання податк ової декларації.

Згідно з ст.203 Податкового ко дексу України податкова декл арація подається за базовий звітний (податковий) період, щ о дорівнює календарному міся цю, протягом 20 календарних дні в, що настають за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) місяця. Платник пода тку зобовязаний самостійно с платити суму податкового зоб овязання, зазначену у подані й ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного стр оку, перебаченого пунктом 203.1 ц ієї статті для подання подат кової декларації.

Пунктом 286.2 ст.286 Пода ткового кодексу України вста новлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) сам остійно обчислюють суму пода тку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року под ають відповідному органу дер жавної податкової служби за місцезнаходженням земельно ї ділянки податкову декларац ію на поточний рік за формою, в становленою у порядку, перед баченому статтею 46 цього Коде ксу, з розбивкою річної суми р івними частками за місяцями. Подання такої декларації зв ільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При п оданні першої декларації (фа ктичного початку діяльності як платника плати за землю) ра зом з нею подається довідка (в итяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної д ілянки, а надалі така довідка подається у разі затверджен ня нової нормативної грошово ї оцінки землі.

Як встановлено суд ом першої та апеляційної інс танції та підтверджується ма теріалами справи, що боржник не сплатив узгоджену суму по даткового зобов' язання у вс тановлені строки, податковим органом відповідно до ст.59 По даткового кодексу України ві дповідачу було направлено по даткову вимогу № 1/163 від 31.12.2010 рок у з повідомленням про податк овий борг у сумі 1029,63 грн., яку вр учено уповноваженій особі ві дповідача 31.12.2010 року. (аркуш спр ави 14).

Відповідно до п.14.1.175 с т.14 Податкового кодексу Украї ни від 02.12.2010 року № 2755-VІ податкови м боргом вважається сума гро шового зобов' язання (з урах уванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг одженого платником податків , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов' язання.

Згідно акту опису Д ПІ в м. Ровеньки від 15.03.2011 року № 1 595/240 будь яке майно у ТВК «Ровен ьківський-1» відсутнє.

Відповідно до п.20.1 ст.20 органи державної податко вої служби мають право зверт атися до суду щодо накладенн я арешту на кошти та інші цінн ості такого платника податкі в, що знаходяться в банку, у ра зі, якщо у платника податків, я кий має податковий борг, відс утнє майно та/або його баланс ова вартість менша суми пода ткового боргу, та/або таке май но не може бути джерелом пога шення податкового боргу.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Подат кового кодексу України Держа вна податкова інспекція має право звертатися до суду щод о стягнення коштів платника податків, який має податкови й борг, з рахунків у банках, об слуговуючих такого платника , на суму податкового боргу аб о його частини.

Згідно з п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення к оштів з рахунків платника по датків у банках, обслуговуюч их такого платника податків здійснюється за рішенням суд у яке направляється до викон ання органами державної пода ткової служби, у розмірі суми податкового боргу або його ч астини.

Відповідно до ст.102 По даткового кодексу України ко нтролюючий орган, крім випад ків, визначених пунктом 102.2 ціє ї статті має право самостійн о визначити суму грошових зо бов' язань платника податкі в не пізніше закінчення 1095 дня , що настає за останнім днем гр аничного строку подання пода ткової декларації або гранич ного строку сплати грошових зобов' язань, нарахованих ко нтролюючим органом, а якщо та ка податкова декларація була надана пізніше,- за днем її фа ктичного подання. Якщо протя гом зазначеного строку контр олюючий орган не визначає су му грошових зобов' язань, пл атник податків вважається ві льним від такого грошового з обов' язання, а спір стосовн о такої декларації або подат кового повідомлення не підля гає розгляду в адміністратив ному або судовому порядку.

У разі подання плат ником податку уточнюючого ро зрахунку до податкової декла рації контролюючий орган має право визначити суму податк ових зобов' язань за такою п одатковою декларацією протя гом 1095 днів з дня подання уточн юючого розрахунку.

Якщо платіж стягу ється за рішенням суду, строк и стягнення встановлюються д о повного погашення такого п латежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином, оскільки забор гованість з орендної плати з а землю в сумі 1470,87 грн., підтверд жена матеріалами справи, суд вважає за необхідне задовол ьнити позовні вимоги Державн ої податкової інспекції в м. Р овеньки Луганської області д о товариства власників кварт ир «Ровеньківський - 1» про с тягнення коштів за податкови м боргом, шляхом стягнення ко штів з рахунків платника под атків у банках, обслуговуючи х такого платника податків.

Щодо вимоги звернути стягнення коштів у рахунок п огашення податкового боргу з а рахунок готівки, що належит ь платнику податків.

Відповідно до п.95.4 ст.9 5 Податкового кодексу Україн и орган державної податкової служби на підставі рішення с уду здійснює стягнення кошті в у рахунок погашення податк ового боргу за рахунок готів ки, що належить такому платни ку податків. Стягнення готів кових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінет ом Міністрів України.

Згідно з п.95.5 ст.95 Пода ткового кодексу України вилу чені відповідно до цієї стат ті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу дер жавної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідно го бюджету чи державного ціл ьового фонду в рахунок погаш ення податкового боргу платн ика податків. У разі неможлив ості внесення зазначених кош тів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк на ступного робочого дня. Забез печення збереження зазначен их коштів до моменту їх внесе ння в банк здійснюється відп овідним органом державної по даткової служби.

Порядком «Про стягнення го тівки, яка належить платнико ві податків, у рахунок погаше ння його податкового боргу», який затверджений Постаново ю Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1244 «Про деякі пит ання реалізації статті 95 Пода ткового кодексу України» (да лі-Порядок № 1244) був визначений механізм стягнення готівки, яка належить платникові под атків, у рахунок погашення йо го податкового боргу (п.1 Поряд ку № 1244).

Згідно з п.2 Порядку № 1 244 вилучення готівки у платник а податків у рахунок погашен ня його податкового боргу зд ійснюється працівниками орг ану державної податкової слу жби з урахуванням вимог пунк тів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового к одексу України.

Рішення органу державної п одаткової служби про погашен ня усієї суми податкового бо ргу шляхом стягнення готівки приймається за формою згідн о з додатком 1.

Колегія суддів погод жується з висновком суду пер шої інстанції, шо відповідно до приписів КАС України судо вому захисту підлягає лише п евні порушення, які мали місц е в минулому або продовжують ся порушуватися на час розгл яду справи, а також погоджуєт ься,що суд не може у судовому рішенні вирішувати питання на майбутнє у зв' язку із вір огідним настанням певних нас лідків, у вимогах податковог о органу (у разі не достатку ко штів на всіх рахунках у банка х, які обслуговують платника податку, звернути стягнення коштів у рахунок погашення п одаткового боргу за рахунок готівки, що належить платник у податків).

Колегія суддів вваж ає, що суд першої інстанції пр авильно встановив обставини справи та ухвалив судове ріш ення з додержанням норм мате ріального і процесуального п рава

Керуючись ч. 3 ст. 24, ст.ст. 160, 167, 184 ч .1, 195, 196, п.1 ч. 1 ст. 198, 200, ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 2 11, 212, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у м. Ровеньки Луганської обла сті - залишити без задоволе ння.

Постанову Луганського окружного адміністративног о суду від 04 квітня 2011 року у сп раві №2а-2695/11/1270 - залишити без змі н.

Ухвала суду апеляційн ої інстанції за наслідками а пеляційного перегляду набир ає законної сили через п'ять д нів після направлення їх коп ій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржен а безпосередньо до Вищого ад міністративного суду Україн и протягом двадцяти днів з мо менту набрання законної сили .

Колегія суддів : О.О. Чебано в

М.І. Старосуд

В.П. Юрченко