Рішення

від 12.04.2011 по справі 9/34/2011/5003

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.u a

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

12 квітня 2011 р.

Справа 9/34/2011/5003

за позовом:Об"єднання сп іввласників багатоквартирн ого будинку "Прогрес+", код ЄДР ПОУ 35599168 (23000, вул. Карла Лібкнехта , б.7, кв.36, м. Бар, Вінницька обл.)

до:Барської міської рад и Барського району Вінницько ї області, код ЄДРПОУ (23000, вул. П ролетарська, 6, м. Бар, Вінницьк а обл.)

до малого підприємства вир обничо - комерційної приватн ої фірми "Вікторія" (23000, вул. Кар ла Лібкнехта, 14, м. Бар, Вінницьк а обл.)

до відділу Держкомзему у Ба рському районі (23000, вул. Пролет арська, 6, м. Бар, Вінницька обл.)

про визнання недійсним дог овору оренди від 04.03.2008 р., а також визнання недійсною та скасу вання його державної реєєстр ації

Головуючий суддя Балт ак О.О.

Cекретар судового засіданн я Кравчук Н.Л.

Представники

позивача : Халабу да А.В. - голова правління ОСББ "Прогрес+"

Гнатюк Т. В. - представник за довіреніст ю

Ковальчу к А.В. - представник за довірен істю

Базалєєв С.А. - представник за довіренн істю

відповідача 1 : Логінова Л.Г. - представник за довіреністю

відповідача 2 : Михайли шена Л.Л. - представник за дові реністю

Погребняк В. М. - директор МП "Вікторія"

відповідача 3: не з"явився

інші особи: за участю ОС ОБА_1 - паспорт серії НОМЕР _1, виданий Замостянським РВ УМВС у Вінницькій області ві д 11.12.2001 р.

ВСТАНОВИВ :

Подано позов про визнанн я недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,3440 г а., яка надана малому підприєм ству виробничо - комерційній приватній фірми "Вікторія". По зовні вимоги мотивовані наст упним: 25.01.2008 року 21 сесією 5 склик ання Барської міської ради б уло прийнято рішення «Про за твердження проекту землеуст рою щодо відведення земельно ї ділянки МП ВКПФ «Вікторія» в оренду». 05.02.2008 року рішенням 21 сесії 5 скликання Барської ра ди було внесено зміни до ріше ння цієї ж сесії від 25.01.2008 року і надано вказану земельну діл янку в оренду на 10 років. На під ставі вище вказаних рішень Б арської міської ради було ук ладено договір оренди землі (далі за текстом «Договір») мі ж Барською міською радою (дал і - «Відповідачі») та МП ВКП Ф «Вікторія» (далі - «Відпо відач 2»), зареєстрований у Ві нницькій регіональній філії Центру ДЗК 10.04.2008 року. Згідно До говору орендарю передана зем ельна ділянка площею 0,3440 га, як а знаходиться за адресою Він ницька обл., м. Бар, вул. К. Лібкн ехта (яка у 2010році була перейме нована на вулицю Миколи Туні ка),7-а, строком на 10 років для бу дівництва багатоповерховог о житлового будинку.

Земельна ділянка, вважає по зивач, є частиною прибудинко вої території багатоквартир ного будинку по вул. К. Лібкнех та (М. Туніка), 7, співвласниками якого є члени ОСББ «Прогре с +» ( далі за текстом Позива ч), тому укладений між Відпов ідачем 1 та Відповідачем 2 Дого вір порушує права Позивача, а також є незаконним та таким, щ о підлягає визнанню його нед ійсним, а державна реєстраці я якого підлягає скасуванню, що обґрунтовується наведени м нижче.

Рішенням Виконавчого комі тету Барської районної ради народних депутатів № 243 від 18.09.19 80 року, затвердженим рішенням Виконавчого комітету Вінниц ької обласної ради народних депутатів № 154 від 19.03.1981 року, бул о виділено відповідно до акт у уповноваженої Комісії від 22.07.1980 року земельну ділянку по в ул.. К. Лібкнехта (М. Туніка), 7 для будівництва 90-квартирного бу динку, жителями якого являют ься члени позивача.

За актом приймання-передач і житлового будинку по вул..К.Л ібкнехта (М. Туніка), 7 у комунал ьну власність була передана земельна ділянка площею 0,74 га (0,144га-площа забудови; 0,2998га-площ а газонів та квітників; 0,071га - п лоща асфальтованих покрить; 0,2238га - площа газонів та квітни ків)

Таким чином, відведена ріше ннями Відповідача від 25.01.2008р. та від 05.02.2008р. і надана в оренду зем ельна ділянка є частиною при будинкової території жилого будинку по вул.. К. Лібкнехта (М . Туніка), 7, що вбачається з дода них акту вибору земельної ді лянки для будівництва, експл ікацій генплану будинку.

Відповідно Закону України «Про об'єднання співвласник ів багатоквартирного будинк у» житловий комплекс - єдиний комплекс нерухомого майна, щ о утворений земельною ділянк ою в установлених межах, розм іщеним на ній жилим багатокв артирним будинком або його ч астиною разом із спорудами т а інженерними мережами, які у творюють цілісний майновий к омплекс;

В силу п.1 ст. 11 названого вище закону Об'єднання співвласн иків багатоквартирного буди нку після набуття статусу юр идичної особи може прийняти на власний баланс весь житло вий комплекс.

Згідно зі ст. 42 Земельного ко дексу України земельні ділян ки, на яких розташовані багат оквартирні житлові будинки, а також належні до них прибуд инкові території комунально ї власності, надаються в пост ійне користування підприємс твам, установам і організаці ям, які здійснюють управлінн я цими будинками.

У разі приватизації громад янами багатоквартирного жит лового будинку відповідна зе мельна ділянка може переда ватися у власність або н адаватися у користування об'єднанню власників. Порядо к використання земельних діл янок, на яких розташовані баг атоквартирні житлові будинк и, а також належні до них будів лі, споруди та прибудинкові т ериторії, визначається співв ласниками. Розміри та конфіг урація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквар тирні житлові будинки, а тако ж належні до них будівлі, спор уди та прибудинкові територі ї, визначаються на підставі п роектів розподілу території кварталу, мікрорайону та від повідної землевпорядної док ументації.

З метою реалізації закріпл ених у вище зазначених норма х законів прав позивач зверн увся до Барської міської рад и із заявою про передачу йому на баланс житлового комплек су по вул. К. Лібкнехта (М. Тунік а), 7. Рішенням Барської місько ї ради від 11.04.2008 року було нада но дозвіл Барському будинкоу правлінню на виготовлення пр оектів прибудинкової терито рії будинку № 7 по вул.. К. Лібкне хта (М. Туніка). Рішеннями Барс ької міської ради від 20.08.2008 року та від 29.09.2008 року було передано житловий комплекс № 7 по вул. К . Лібкнехта (М. Туніка) з баланс у Барського будинкоуправлін ня на баланс ОСББ «Прогрес +».

Оскільки оспорюваний дого вір був укладений щодо земел ьної ділянки, яка входить до ж итлового комплексу по вул. К Л ібкнехта (М. Туніка), 7, останнім порушуються права Позивача.

В силу положень абзацу 5 п. 5 П останови Пленуму Верховного суду України від 06.11.2009 року № 9 « Про судову практику розгляду цивільних справ про визнанн я правочинів недійсними» від повідно до статей 215 та 216 ЦК Укр аїни вимога про визнання осп орюваного правочину недійсн им та про застосування наслі дків його недійсності, а тако ж вимога про застосування на слідків недійсності нікчемн ого правочину може бути заяв лена як однією зі сторін прав очину, так і іншою заінтересо ваною особою, права та законн і інтереси якої порушено вчи ненням правочину.

Таким чином позивач вважає , що має всі законні підстави д ля подачі позову до суду про з ахист своїх прав шляхом визн ання правочину недійсним та скасування його державної ре єстрації.

Як зазначалось вище, відвед ена рішеннями Відповідача ві д 25.01.2008р. та від 05.02.2008р. і надана в ор енду земельна ділянка є част иною прибудинкової територі ї жилого будинку по вул. К. Ліб кнехта (М. Туніка), 7.

З цієї причини та з підстав порушення закону при винесен і рішень, на підставі яких бул о укладено Договір, останні б ули опротестовані прокуроро м Барського району.

Протест від 29.05.2008 року на ріше ння 15 сесії 5 скликання Барськ ої Міської ради від 20.07.2007 року п ро виготовлення проекту із з емлеустрою щодо відведення з емельної ділянки МП ВКПФ «Ві кторія» та протест від 31.05.2008 рок у на рішення 21 сесії 5 скликанн я Барської міської ради від 25. 01.2008 року «Про затвердження про екту землеустрою щодо відвед ення земельної ділянки МП ВК ПФ «Вікторія» в оренду із змі нами, внесеними рішенням 21 сес ії 5 скликання 05.02.2008 року були за доволенні, що виходить з Прот околу 25 сесії 5 скликання Барс ької міської ради. Таким чино м вище зазначені рішення, на п ідставі яких було укладено Д оговір, були скасовані.

Розпорядженням №112-Р від 24.06.2008 року, виданим тимчасово вико нуючим обов'язки міського го лови Войтовичем Л.П., було зупи нено рішення 25 сесії 5 скликан ня Барської міської ради від 17.06.2008 року «Про розгляд протест ів прокурора». Однак вище наз ване розпорядження було визн ане незаконним та скасовано постановою Київського апеля ційного адміністративного с уду по справі № 2а-7/10 від 14.12.2010 року .

На думку позивача рішення 15 сесії 5 скликання Барської Мі ської ради від 20.07.2007 року про ви готовлення проекту із землеу строю щодо відведення земель ної ділянки МП ВКПФ «Вікторі я» та рішення 21 сесії 5 скликан ня Барської міської ради від 25.01.2008 року «Про затвердження пр оекту землеустрою щодо відве дення земельної ділянки МП В КПФ «Вікторія» в оренду із зм інами, внесеними рішенням 21 се сії 5 скликання 05.02.2008 року не маю ть юридичної сили.

Також позивач звертає уваг у на ту обставину, що земельна ділянка надається Відповіда чу 2 для будівництва багатопо верхового житлового будинку з прибудованим виробничо-то ргівельним комплексом, що за значено в п. 14 Договору. Для зді йснення будівництва був вида ний 15.01.2008 року Головним управлі нням земельних ресурсів у Ві нницькій області за №21 виснов ок державної експертизи земл евпорядної документації про екту землеустрою щодо відвед ення земельної ділянки Відпо відачу2 площею 0,3440 га, яка знахо диться за адресою: Вінницька обл.., м. Бар, вул. К. Лібкнехта (М. Туніка), 7-а, для будівництва ба гатоповерхового житлового б удинку з вбудовано-прибудова ним виробничо-торгівельним к омплексом. Проте 07.09.2010р. начальн иком головного управління Де ржкомзему у Вінницькій облас ті видано наказ № 375 «Про скасу вання висновку державної екс пертизи землевпорядної доку ментації», яким скасовано ви сновок державної землевпоря дної документації від 15.01.2008р. № 21.

07.08.2009р. інспекцією державного архітектурно-будівельного к онтролю у Вінницькій області Відповідачу 2 було видано доз віл № 142 на виконання будівель них робіт з будівництва бага топоверхового житлового буд инку з вбудовано-прибудовани м виробничо-торгівельним ком плексом за адресою: Вінницьк а область, м. Бар, вул.. К. Лібкне хта (М. Туніка), 7-а. 17.03.2010р. прокурор ом Барського району пред'явл ено позов в порядку адмініст ративного судочинства до інс пекції державного архітекту рно-будівельного контролю у Вінницькій області про скасу вання дозволу № 142 від 07.08.2009 р. на в иконання будівельних робіт з будівництва 5-ти поверхового житлового будинку з вбудова но-прибудованим торгівельни м комплексом по вул.. К. Лібкне хта (М. Туніка), 7-а в м. Бар Вінниц ької області.

01.04.2010р. начальником інспекції державного архітектурно-буд івельного контролю у Вінниць кій області до завершення ро згляду справи у суді видано н аказ № 19 «Про скасування дозво лу на виконання будівельних робіт, яким скасовано дозвіл № 142 від 07.08.2009р. на виконання буді вельних робіт з будівництва багатоповерхового житловог о будинку з вбудовано-прибуд ованим виробничо-торгівельн им комплексом за адресою Він ницька область, м. Бар, вул.. К.Лі бкнехта (М. Туніка), 7-а.

Таким чином земельна діл янка, передана на підставі Договору, не може бути ви користана за цільовим призна ченням, яке визначене в остан ньому.

Місцезнаходження предмета Договору має встановлюватис ь планом або схемою земельно ї ділянки, кадастровим плано м земельної ділянки з відобр аженням обмежень (обтяжень) у її використанні, що, як зазнач ено в самому оспорюваному пр авочині, є невід'ємними части нами Договору. Проте прописа ні вимоги не виконані, так як в казані невід'ємні частини ві дсутні, що суперечить положе нням вказаного вище Закону, а також умовам договору.

Відповідачі по справі Барс ька міська рада та МП ВКПФ "Вік торія" проти позову заперечу ють мотивуючи тим, що договір оренди земельної ділянки пл ощею 0,3440 га в м. Бар по вул. К.Лібк нехта, 7а між Барською місько ю радою та МП ВКПФ "Вікторія" у кладено 04.03.2008 р. та зареєстрован ий в державному реєстрі 10.04.2008 р. за №040810100012, а об"єднання співласн иків багатоквартирного буди нку "Прогрес+" позивач по справ і було створено в липні 2008 р., а т ому його права жодним чином н е порушені. Крім того рішення Барської міської ради щодо з атвердження проекту землеус трою щодо відведення земельн ої ділянки МП ВКПФ "Вікторія" в оренду та надання земельної ділянки в оренду на 10 років є ч инними.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали справи, заслу хавши пояснення представник ів сторін , з'ясувавши фактичн і обставини на яких ґрунтуєт ься позов, оцінивши докази, як і мають значення для розгляд у справи і вирішення спору по суті судом встановлено наст упне.

04 березня 2008 р. на підставі ріш ень 15 та 21 сесій Барської міськ ої ради 5 скликання (відповідн о від 20.07.2007 р. та 25.01.2008 р.) між Барсько ю міською радою та МП ВКПФ «Ві кторія» укладено договір оре нди землі площею 0,3440 га в м.Бар п о вул. К.Лібкнехта, 7-а, з цільови м призначенням - для будівниц тва багатоповерхового житло вого будинку з вбудовано-при будованим виробничо-торгіве льним комплексом, строком на 10 років.

Даний договір зареєстрова ний в Державному реєстрі зем ель 10 квітня 2008 р. за № 040810100012. Права будь-яких третіх осіб, в тому числі жителів сусіднього буд инку, на дану земельну ділянк у у встановленому чинним зак онодавством порядку не зареє стровані та не підтверджені. Відповідно до ст. ст. 125, 126 ЗК Укр аїни договір оренди землі є н алежним документом, що посві дчує право оренди відповідно ї земельної ділянки. Таким чи ном МП ВКПФ «Вікторія» має по вне право користуватися зазн аченою земельною ділянкою, я ку на підставі рішення Барсь кої міськради було передано їй в оренду.

На вказані рішення 15 та 21 сес ій міської ради були винесен і протести прокурора відпові дно № 1498 від 29.05.2008 р. та № 1521 від 31.05.2008 р ., які 25 сесією Барської місько ї ради Вінницької області 5 ск ликання від 17.06.2008 року були задо воленні.

Т. в. о. міського голови Барсь кої міської ради Войтовичем Л.П. 24.06.2008 р. в порядку ч. 4 ст. 59 ЗУ «П ро місцеве самоврядування» в ід 21.05.1997 року № 280/97-ВР було видане розпорядження № 112-Р, яким було зупинено рішення 25 сесії Барс ької міської ради 5 скликання від 17.06.2008 року.

Рішення 25 сесії Барської мі ської ради 5 скликання від 17.06.2008 року про задоволення протес тів прокурора було винесене на повторний розгляд позачер гової 26 сесії міської ради 5 ск ликання від 08.07.2008 року, однак по вторно міською радою не розг лядалося і двома третинами д епутатів від загального скла ду міської ради, як того вимаг ає ч.4 ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Укр аїні", підтверджене не було. От же, рішення 25 сесії Барської м іської ради Вінницької облас ті 5 скликання від 17.06.2008 року про задоволення протестів проку рора чинності не набуло.

Розпорядження заступника міського голови № 112-Р від 24.06.2008 р . було оскаржене в порядку КАС У Прокуратурою Барського рай ону та співвласниками будинк у № 7 по вул.М.Туніка до Барсько го районного суду. Згідно пос танови Барського районного с уду від 15.03.2010 р. позивачам в позо ві відмовлено, розпорядження в.о. міського голови № 112-Р від 24. 06.2008 р. залишено в силі.

Згідно постанови Київсько го апеляційного адміністрат ивного суду по справі № 2а-7/10 ві д 14 грудня 2010 року апеляційні с карги Прокуратури Барського району Вінницької області т а співвласників будинку № 7 по вул.М.Туніка на постанову Бар ського районного суду Вінниц ької області від 15.03.2010 року задо волено, оскаржувану позивача ми постанову Барського район ного суду від 15.03.2010 р. скасовано , ухвалено нове рішення про за доволення заявлених позовни х вимог. Розпорядження в.о. міс ького голови Войтовича Л.П. № 1 12-Р від 24 червня 2008 року «Про зуп инення рішення 25 сесії місько ї ради 05 скликання від 17.06.2008 року » визнано незаконним та скас овано на підставі того, що від повідач, як суб'єкт владних по вноважень, не довів правомір ності прийнятого ним розпоря дження.

Дана постанова Київського апеляційного адміністратив ного суду від 14.12.2010 року, а також ухвала Київського апеляційн ого адміністративного суду в ід 25.08.2010 р. щодо того самого пред мету спору та між тими самими сторонами, оскаржена в касац ійному порядку.

Позивач у позовній заяві вк азує на наказ начальника гол овного управління Держкомзе му у Вінницькій області № 375 ві д 07 вересня 2010 р. «Про скасуванн я висновку державної експерт изи землевпорядної документ ації», яким скасовано виснов ок державної землевпорядної документації , а саме - проект у землеустрою щодо відведенн я земельної ділянки МП ВКПФ « Вікторія» в м.Бар по вул. К.Ліб кнехта, 7а. Однак, згідно ст. 37 За кону України «Про державну е кспертизу землевпорядної до кументації» у такому випадку проводиться повторна держав на експертиза, розірвання до говору оренди не вимагається .

Щодо тимчасового скасуван ня МП ВКПФ «Вікторія» дозвол у на виконання будівельних р обіт, то даний факт також не вп ливає на відносини оренди зе млі, а стосується виключно пр оведення будівельних робіт. Згідно чинного законодавств а України це не є підставою дл я розірвання договору оренди землі чи визнання його недій сним.

Оскаржуваний Позивачем до говір оренди земельної ділян ки, укладений між МП ВКПФ «Вік торія» та Барською міською р адою 04 березня 2008 р., містить усі істотні умови, а також має усі обов'язкові додатки, передба чені чинним законодавством, в тому числі кадастровий пла н земельної ділянки з відобр аженням обмежень (обтяжень) у її використанні, встановлен их земельних сервітутів. Том у посилання Позивача на прот илежне є безпідставним. При ц ьому в землевпорядній докуме нтації, яка виготовлена щодо спірної земельної ділянки, ж одного зауваження щодо прав третіх осіб, в тому числі про б удь-які права Позивача на дан у земельну ділянку, немає.

Договір оренди земельної д ілянки площею 0,3440 га в м.Бар по в ул. К.Лібкнехта, 7-а, між Барсько ю міською радою та МП ВКПФ «Ві кторія» укладено 04 березня 2008 р ., зареєстрований він в Держав ному реєстрі земель 10 квітня 2 008 р. за № 040810100012, ОСББ «Прогрес+» бу ло створене тільки в липні 2008 р ., а тому укладенням даного дог овору права позивача жодним чином не були порушені ні Бар ською міською радою, ні МП ВКП Ф «Вікторія».

Підставою для визнання дог овору недійсним Позивач вказ ує, що договір укладений між В ідповідачами не відповідає в имогам статті 203 ЦК України з о гляду на те, що його зміст супе речить (не відповідає) законо давству, а саме ч. 1 ст. 15 Закону У країни «Про оренду землі», ад же відсутня така істотна умо ва як місце розташування зем ельної ділянки, оскільки в до говорі зазначено, що земельн а ділянка розташована по вул . К. Лібкнехта (М. Туніка),7-а, що не дає змогу усвідомити місцез находження землі. Крім того, в казано, що відсутні план або с хема земельної ділянки, када стровий план земельної ділян ки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні т а встановлених земельних сер вітутів, які є невід'ємною час тиною договору та встановлюю ть місцезнаходження предмет а договору.

Дані обставини не обґрунто вані та не відповідають дійс ним обставинам справи, оскіл ьки відповідно до ч. 1 ст. 15 Зако ну України «Про оренду землі » істотною умовою договору о ренди землі є об'єкт оренди, оп ис якого повинен включати в с ебе її місце розташування та розмір земельної ділянки.

Згідно з пунктами 1 та 2 догов ору оренди землі від 04.03.2008 року Орендодавець надає, а Оренда р приймає в строкове платне к ористування земельну ділянк у. яка знаходиться за адресою : м. Бар, вул.. К. Лібкнехта, 7-а (міс це розташування), загальною п лощею 0,3440 га, в тому числі під пр оїздами, проходами та площад ками (розмір земельної ділян ки), таким чином об'єкт оренди описаний у Договорі відповід но до вимог ч. 1 ст. 15 Закону.

Крім того відповідно до п. 40 Д оговору невід'ємними частина ми договору є: план або схема з емельної ділянки; кадастрови й план земельної ділянки з ві дображенням обмежень (обтяж ень) у її використанні та вста новлених земельних сервітут ів та акт приймання передачі об'єкта оренди (копії додають ся). Відповідно до кадастрово го плану, кадастровий номер з емельної ділянки 0520210100:01:030:0012 (58), опи с меж: від А до Б землі міської ради, від Б до В землі загальн ого користування (вул.. І. Фран ка), від В до Г землі загальног о користування (вул.. К. Лібкне хта), від Г до А землі гр. Чернец ького М.Д.

Даний кадастровий план пог оджений заступником Барсько го міського голови, в. о. начал ьника Барського районного ві дділу земельних ресурсів, на чальником відділу містобуду вання та архітектури Барсько ї райдержадміністрації, голо вним санітарним лікарем Барс ького району та начальником державного управління охоро ни навколишнього природного середовища в Вінницькій обл асті. Також до Договору додан а ситуаційна схема із експлі кацією земельних угідь, отже твердження Позивача про те, щ о невід'ємні частини договор у оренди відсутні не відпові дає дійсним обставинам справ и.

Крім того, відповідно до ч. 4 с т. 15 Закону невід'ємною частин ою договору оренди також є пр оект відведення земельної ді лянки у разі його розробленн я згідно із законом.

Проект землеустрою щодо ві дведення земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Ві нницька обл., м. Бар, вул. К. Лібк нехта, № 7-а малому підприємств у виробничо-комерційна прива тна фірма «Вікторія» розробл ений ПМП «Квантрон» та затве рджений рішенням Барської мі ської ради Барського району Вінницької області № 30/13 від 25.01. 2008. із змінами від 05.02.2008. (рішення № 65/2). Відповідно до проекту земл еустрою земельна ділянка тра пецієвидної форми знаходить ся за адресою: Вінницька обл., м. Бар, вул. К. Лібкнехта, № 7-а та м ежує зі сходу - із землями зага льного користування (вул. І. Фр анка), з півдня - із землями заг ального користування (вул. К. Л ібкнехта), з південного заход у - із землями гр. Чернецького М.Д. Місцезнаходження точок п овороту зовнішньої межі земе льної ділянки детально дослі джено і встановлено в натурі по фактичному їх положенню н а місцевості в присутності з емлевпорядника Барської міс ької ради та узгоджено з сумі жними землевласниками (земле користувачами), що також підт верджується кадастровим пла ном та схемою.

Отже, дані документи вичерп но описують об'єкт оренди, в то му числі і його місце розташу вання, тому посилання Позива ча на те, що відсутня така істо тна умова договору, як місце р озташування об'єкту оренди є необгрунтованою.

Позивач стверджує, що Догов ір укладений поза межами пов новажень Барської міської ра ди, оскільки рішення на підст аві яких був укладений догов ір втратили свою юридичну си лу з підстав, які існували на м омент їх винесення, що обґрун товується тим, що протест про курора на рішення 15 сесії 5 скл икання від 20.07.2007 «Про виготовле ння проекту із землеустрою щ одо відведення земельної діл янки МП ВКПФ «Вікторія» та пр отест від 31.05.2008 на рішення 21 сесі ї 5 скликання Барської місько ї ради від 25.01.2008 року «Про затве рдження проекту землеустрою щодо відведення земельної д ілянки МП ВКПФ «Вікторія» в о ренду із змінами, внесеними р ішенням 21 сесії 5 скликання ві д 05.02.2008 року були задоволенні Ба рською міською радою на 25 сесі ї 5 скликання від 17.06.2008.

Дане твердження не відпові дає вимогам ч. 2 ст. 144 Конституц ії України та ч. 10 ст. 59 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання» зі змісту яких вбачає ться, що рішення органів місц евого самоврядування та їх п осадових осіб з мотивів неві дповідності Конституції або законам України визнаються незаконними з ініціативи заі нтересованих осіб судом зага льної юрисдикції, тобто в суд овому порядку. Протест проку рора зупиняє дію акту, але не с касовує його.

Задоволення Барською місь кою радою протестів прокурор а не скасовує опротестовані рішення, оскільки органи міс цевого самоврядування не мож уть скасовувати свої поперед ні рішення, вносити до них змі ни, якщо відповідно до припис ів цих рішень виникли правов ідносини, пов'язані з реаліза цією певних суб'єктивних пра в та охоронюваних законом ін тересів, і суб'єкти цих правов ідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є «гар антією стабільності суспіль них відносин» між органами м ісцевого самоврядування і гр омадянами, породжуючи у гром адян впевненість у тому, що їх нє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення. Це узгоджу ється із правовою позицією К онституційного Суду України від 16.04.2009 року справа № 1-9/2009.

На момент задоволення Барс ькою міською радою протестів прокурора, а саме 17.06.2008 року, ріш ення Барської міської ради 15 с есії 5 скликання від 20.07.2007 «Про в иготовлення проекту із земле устрою щодо відведення земел ьної ділянки МП ВКПФ «Віктор ія» та рішення 21 сесії 5 склика ння Барської міської ради ві д 25.01.2008 року «Про затвердження п роекту землеустрою щодо відв едення земельної ділянки МП ВКПФ «Вікторія» в оренду із з мінами, внесеними рішенням 21 с есії 5 скликання від 05.02.2008 року б ули виконані (проект землеус трою щодо відведення земельн ої ділянки виготовлений та з атверджений), крім того на під ставі вказаних рішень 04.03.2008 рок у укладений договір оренди з емлі, який зареєстрований в Д ЗК 10.04.2008, тобто вказані рішення вичерпали свою дію в зв'язку і з їх виконанням.

Згідно із правовою позиціє ю Конституційного Суду Украї ни від 16.04.2009 року справа № 1-9/2009 нен ормативні правові акти орган у місцевого самоврядування є актами одноразового застосу вання, вичерпують свою дію фа ктом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасован і чи змінені органом місцево го самоврядування після їх в иконання.

Таким чином, договір оренди землі від 04.03.2008 року укладений на підставі чинних рішень Ба рської міської ради, у встано вленому законом порядку та м істить усі істотні умови, вст ановлені ст. 15 Закону України «Про оренду землі».

Об'єднання співвласників б агатоквартирного будинку «П рогрес+» зазначає, що укладен ня договору оренди земельної ділянки по вул. К. Лібкнехта (М . Туніка), 7-а, порушує їхні права , оскільки дана земельна діля нка є прибудинковою територі єю багатоквартирного будинк у по вул. К. Лібкнехта (М. Туніка ), 7 та входить до його житловог о комплексу.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про об'єднання співвл асників багатоквартирного б удинку» прибудинкова терито рія - це територія навколо баг атоквартирного будинку, визн ачена актом на право власнос ті чи користування земельної ділянкою і призначена для об слуговування багатоквартир ного будинку.

Момент виникнення права ко ристування земельною ділянк ою ( в т. ч. право власності, пост ійного користування та право оренди) визначено статтею 18 З акону України «Про оренду зе млі» та статтею 125 Земельного Кодексу України, а документи , що посвідчують право на земе льну ділянку - статтею 126 Земел ьного Кодексу України.

Відповідно до ст. 125 Земельно го Кодексу України право вла сності на земельну ділянку, а також право постійного кори стування та право оренди зем ельної ділянки виникають з м оменту державної реєстрації цих прав.

Станом на 10.04.2008 року будь-які п рава на земельну по вул. К. Ліб кнехта (М. Туніка), 7-а у Державно му реєстрі земель зареєстров ані не були і відповідно в цей день проведено державну реє страцію права оренди даної з емельної ділянки за МП ВКПФ « Вікторія».

Таким чином рішення викона вчого комітету Барської райо нної ради народних депутатів № 243 від 18.09.1980 р., рішення виконавч ого комітету Вінницької обла сної ради народних депутатів № 154 від 19.03.1981 року та акт прийман ня-передачі житлового будинк у по вул. К. Лібкнехта, 7 Барськи м машинобудівним заводом у к омунальну власність не посві дчують право ОСББ «Прогрес+» на спірну земельну ділянку.

Відповідно до статей 215 та 216 Ц К вимога про визнання оспорю ваного правочину недійсним т а про застосування наслідків його недійсності може бути з аявлена як однією зі сторін п равочину, так і іншою заінтер есованою особою, права та зак онні інтереси якої порушено вчиненням правочину.

Надання Барською міською р адою в оренду земельної діля нки не порушує права та закон ні інтереси ОСББ «Прогрес+», о скільки земельна ділянка по вул. К. Лібкнехта (М. Туніка), 7-а н е є прибудинковою територією багатоквартирного будинку № 7 по вул. К. Лібкнехта (М. Туніка ) і у об'єднання відсутнє пр аво користування даною зем ельною ділянкою та документи , що посвідчують таке право, то му ОСББ «Прогрес+». не може за являти вимогу про визнання д оговору оренди землі недійсн им.

В судовому засіданні позив ачем подано клопотання про з абезпечення позову шляхом на кладення заборони МП ВКПФ "Ві кторія" та всім іншим особам н а вчинення будь - яких будівел ьних робіт на земельній діля нці, що є предметом оспорюван ого договору, а також розміще ння на цій ділянці будівельн ої техніки та будівельних ма теріалів, а також заборонити Барській міській раді винос ити будь-які рішення, спрямов ані на сприянняу здійсненні будівництва на спірній земел ьній ділянці. Суд не вправі за роняти органу місцевого само врядування приймати на своїх сесіях рішення, які стосують ся життядіяльності відповід ної територіальної громади. Як вбачається з матеріалів с прави, дозвіл № 142 від 07.08.2009 р. на в иконання будівельних робіт І нспекцією державного архіте ктурно - будівельного контро лю у Вінницькій області 01.04.2010 р. скасовано, а тому проведення будь-яких будівельних робіт , якщо вони будуть проводитис ь буде незаконним.

Відповідно до ст.66 ГПК Украї ни господарський суд за заяв ою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов , або з своєї ініціативи має пр аво вжити заходів до забезпе чення позову. Забезпечення п озову допускається на будь-я кій стадії провадження у спр аві, якщо невжиття таких захо дів може утруднити або зроби ти неможливим виконання ріше ння господарського суду.

За змістом цієї статті за ходи до забезпечення позов у застосовуються господарсь ким судом як засіб запобіган ня можливим порушенням майно вих прав чи охоронюваних зак оном інтересів особи та гара нтія реального виконання ріш ення суду.

Здійснивши ж оцінку обґрун тованості доводів заявника щ одо необхідності вжиття за ходів до забезпечення позову господарський суд вбачає, що позивач не надав доказів, з ур ахуванням загальних вимог, п ередбачених статтею 33 ГПК Укр аїни, наявності фактичних об ставин, з якими пов'язується з астосування певного заходу д о забезпечення позову, в тому рахунку: розумності, обґрунт ованості і адекватності вимо г заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалан сованості інтересів сторін, імовірності утруднення вико нання або невиконання рішенн я господарського суду в разі невжиття таких заходів. Таки м чином клопотання про забез печення позову судом відхиля ється.

Враховуючи викладене, слід відмовити в задоволенні поз ову.

Керуючись ст. ст. 49, 82 - 85, 115 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

В позові відмовити.

Суддя Балтак О.О.

Повний текст рі шення суду оформлено і підпи сано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 15 квітня 2011 р .

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (23000, вул. Карла Ліб кнехта, б.7, кв.36, м. Бар, Вінницька обл.)

3 - відповідачу 1 (23000, вул. Пролет арська, 6, м. Бар, Вінницька обл.)

4 - відповідачу 2 (23000, вул. Карла Лібкнехта, 14, м. Бар, Вінницька обл.)

5 - Відділу Держкомзему у Бар ському районі (23000, вул. Пролета рська, 6, м. Бар, Вінницька обл.)