Рішення

від 24.03.2008 по справі 25/11-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

25/11-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

03.03.08р.

Справа № 25/11-08

За позовом  Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ 

до  Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ельбрус-2", м. Дніпропетровськ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області, м, Дніпропетровськ 

про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку

Суддя  Чередко А.Є.

Представники:

  Від позивача: Лазуренко К.О., дор. № 4/11-68 від 12.02.2008р.

Від відповідача: Фуголь Є.І., дор. № 07/08/31-01 від 31.08.2007р.

Від третьої особи: не з'явився

За участю: пом.прок. Лукіна Н.А., посв. № 83 від 11.06.2003р. 

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор  звернувся з позовом до відповідача та просить господарський суд зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0191га., розташовану по вул.. Леніна, в районі будинку № 30 м. Дніпропетровську та зобов'язати відповідача привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан, а саме знести самовільно збудовану капітальну огорожу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач самовільно займає спірну земельну ділянку, що є порушенням ст.ст. 61, 116, 125, 126 ЗК України та посиланням на ст. 212 Земельного Кодексу України.

Позивач підтримує позовні вимоги прокурора у повному обсягу.          

Відповідач проти позову заперечує та просить суд припинити провадження у справі, оскільки згідно з нормами КАС України спір підлягає розгляду адміністративним судом, отже не підвідомчій господарському суду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, господарський суд, -

                                                                              ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ельбрус-2»без встановлених законом підстав займає земельну ділянку площею 0,0191га., розташовану по вул.. Леніна, в районі будинку № 30 м. Дніпропетровську, яка огороджена останнім капітальною огорожею з цегли та відсипана шлаком.

Зазначені обставини підтверджуються актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 31.10.2007р. № 10, протоколом № 317 від 31.10.2007р. про адміністративне правопорушення, постановою № 317 від 08.11.2007р. по справі про адміністративне правопорушення, протоколом № 123/07 від 29.10.2007р. про правопорушення у сфері містобудування, приписами від 31.10.2007р. № 488 та № 123/07 від 29.10.2007р., складеними Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області, Дніпропетровським міським управлінням земельних ресурсів та Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю міської ради.   

Отже, як свідчать матеріали справи, відповідач не має документів, що підтверджують право користування або право власності спірною земельною ділянкою, яка знаходиться в межах м. Дніпропетровська.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 83 ЗК України (2001р.), землі,  які належать  на  праві  власності  територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У  комунальній  власності  перебувають  усі  землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також  земельні ділянки за їх межами,  на яких розташовані об'єкти комунальної власності. Суб'єктами права власності на землю є територіальні  громади, які   реалізують   це   право безпосередньо або через  органи  місцевого  самоврядування,  -  на землі комунальної власності (ст. 80 ЗК України).

Отже позивач є органом, який реалізує право власності на землі комунальної власності, до яких відноситься і спірна земельна ділянка.  

  В силу п. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права  власності  та права  користування  земельними  ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням  органів  виконавчої  влади  або органів   місцевого   самоврядування   в   межах  їх  повноважень, визначених цим Кодексом. Право   власності  та  право  постійного  користування  на земельну  ділянку  виникає  після  одержання  її   власником   або користувачем  документа,  що  посвідчує  право  власності чи право постійного користування  земельною  ділянкою,  та  його  державної реєстрації. Приступати   до   використання   земельної   ділянки    до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється (ст. 125 ЗК України). Право  власності  на  земельну  ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується  державними  актами. Право    оренди   землі   оформляється   договором,   який реєструється відповідно до закону (ч. 1 ст. 126 ЗК України).

За ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які  дії  особи, які  свідчать  про  фактичне  використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до  встановлення її  меж  у  натурі  (на  місцевості),  до одержання документа,  що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Таким чином, відповідач неправомірно, без наявності передбачених законодавством підстав  займає та використовує земельну ділянку площею 0,0191га., розташовану по вул.. Леніна, в районі будинку № 30 м. Дніпропетровську.

За п. 2 ст. 90 Земельного Кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку встановленому законом. Пунктом 2 ст. 152 Земельного Кодексу встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо  ці  порушення  не  пов'язані  з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема  шляхом відновлення  стану  земельної  ділянки,  який  існував  до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав (п.п. б. п. 3 ст. 152 ЗК України).

Відповідно до ст. 212 Земельного Кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для  використанням стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних  осіб,  які  самовільно  зайняли земельні ділянки.

З огляду на вищенаведене, слід дійти висновку, що позовні вимоги прокурора є правомірними та підлягають задоволенню, а відповідні заперечення позивача є безпідставними, оскільки пред'явлення даного позову спрямовано на реалізацію позивачем права власності на земельну ділянку шляхом захисту права від неправомірних дій відповідача, отже спірні правовідносини є цивільними (земельними) та не мають ознак публічно-правових, а позивач у даних відносинах не уповноважений владно керувати поведінкою відповідача, тобто не є суб'єктом владних повноважень, що виключає визначення даної справи, як справи адміністративної юрисдикції згідно з приписами ст.ст. 3, 17 КАС України.

Судові витрати необхідно віднести на відповідача.  

Керуючись ст.ст. 12, 61, 80, 83, 84, 90, 116, 125, 126, 152, 212 Земельного Кодексу України, ст.ст. 12, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-             

                                                                                ВИРІШИВ:

Зобов'язати Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ельбрус-2»(м. Дніпропетровськ, вул.. Леніна, 30, ЄДРПОУ 34588506) звільнити на користь Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75) самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0191га., розташовану по вул.. Леніна, в районі будинку № 30 м. Дніпропетровську, видати наказ.

Зобов'язати відповідача Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ельбрус-2»(м. Дніпропетровськ, вул.. Леніна, 30, ЄДРПОУ 34588506) на користь Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75) привести самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0191га., розташовану по вул.. Леніна, в районі будинку № 30 м. Дніпропетровську у придатний для використання стан, а саме знести самовільно збудовану капітальну огорожу, видати наказ.

Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ельбрус-2»(м. Дніпропетровськ, вул.. Леніна, 30, ЄДРПОУ 34588506) 85,00грн. держмита в доход держбюджету (Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська,  УДКУ у Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012, п/р 31118095700005), видати наказ.

Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ельбрус-2»(м. Дніпропетровськ, вул.. Леніна, 30, ЄДРПОУ 34588506) 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в доход держбюджету (Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська,  УДКУ у Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012, п/р 31211259700005), видати наказ.

Суддя

 А.Є. Чередко

Рішення підписано