Рішення

від 14.04.2011 по справі 12/160пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

14.04.11 р. Сп рава № 12/160пн

Господарський суд Донець кої області у складі головую чого судді: Гончарова С.А.

суддів Лейби М.О., Риженко Т.М .

при секретарі судового зас ідання Говор О.С.

розглянувши матеріали спр ави

за позовом: Прокурора Артем івського району, Артемівськ в інтересах держави в особі К одемської сільської ради Арт емівського району Донецької області, с. Кодема

до відповідачів:

1. Товариства з обмеженою ві дповідальністю „Востокагро ”, с.Новолуганське;

2. Новолуганської сільської ради Артемівського району Д онецької області, с.Новолуга нське;

3. Артемівської районної дер жавної адміністрації Донець кої області, м.Артемівськ;

4. Регіонального відділення Фонду державного майна Укра їни по Донецькій області, м. Донецьк

за участю третіх осіб, які н е заявляють самостійних вимо г на предмет спору:

1. Фізичної особи - підприємц я ОСОБА_1, м. Артемівськ;

2. Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Востоксельх озпродукт", с.Новолуганське

про визнання недійсними ро зпоряджень голови Артемівс ької районної державної адмі ністрації від 17.01.2003 року № 18 та ві д 09.04.2003 року № 237

за позовною заявою третьої особи, яка заявляє самостійн і вимоги на предмет спору:

Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, м.Донецьк

до відповідачів:

1. Кодемської сільсько ї ради Артемівського району Донецької області, с. Кодема;

2. Товариства з обмежен ою відповідальністю „Восток агро”, с.Новолуганське;

3. Новолуганської сіль ської ради Артемівського рай ону Донецької області;

4. Артемівської районн ої державної адміністрації Д онецької області, м.Артемівс ьк

за участю третіх осіб, які н е заявляють самостійних вимо г на предмет спору:

1. Фізичної особи - підприємц я ОСОБА_1, м. Артемівськ;

2. Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Востоксельх озпродукт", с.Новолуганське

про визнання права власнос ті на майно.

Представники:

Прокурор Кравцов В.І. - посв ідчення № 3248

від позивача Тіщенко І.К. - сільський голова

від відповідача1 не з' яви лись

від відповідача2 Саркісо в К.Ю. - сільський голова

від відповідача3 Анісімо ва О.М. - довіреність № 31/0401вих від 03.09.10

від відповідача4 не з' яви лись

від третьої особи1 ОСОБА_ 6 - довіреність № 2540 від 21.07.10

від третьої особи2 не з' яв ились

від третьої особи з самості йними вимогами ОСОБА_2 - особисто

СУТЬ СПОРУ

Прокурор Артемівського ра йону в інтересах держави в ос обі Кодемської сільської рад и Артемівського району Донец ької області, с. Кодема зверну вся до господарського суду з позовною заявою до відповід ача: Товариства з обмеженою в ідповідальністю „Востокагр о”, с.Новолуганське за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предме т спору: 1. Фізичної особи - підп риємця ОСОБА_1, м. Артемівс ьк; 2. Фізичної особи - підприєм ця ОСОБА_2, м.Донецьк про в изнання недійсним свідоцтва про право власності на нерух оме майно /1-251/ видане Артемівсь кою районною Державною адмін істрацією 11.04.2003р. серія САА №937362 щ одо встановлення права власн ості ТОВ „Востокагро” на нас осну станцію (Гідротехнічну споруду); визнання недійсним свідоцтва про право власнос ті на майновий пай члена коле ктивного сільськогосподарс ького підприємства серії ДН ІІІ № 119471 від 14.12.2001р.

Прокурором неодноразово з мінювались позовні вимоги та остаточними позовними вимог ами прокурора Артемівського району в інтересах держави в особі Кодемської сільської ради Артемівського району До нецької області є визнання н едійсним розпорядження голо ви Артемівської районної де ржавної адміністрації від 17.01 .2003 року № 18 та визнання недійсн им розпорядження голови Арт емівської районної державно ї адміністрації від 09.04.2003 року № 237.

Ухвалою суду від 26.08.2010р. до уча сті у справі було залучено ві дповідачів: ві дповідача-2 - Новолуганську с ільську раду Артемівського р айону Донецької області; від повідача-3 - Артемівську рай держадміністрацію Донецько ї області, та в якості третьої особи-3, яка не заявляє самост ійних вимог на предмет спору : Товариство з обмеженою відп овідальністю "Востоксельхоз продукт".

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 звернулась до гос подарського суду як третя ос оба, яка заявляє самостійні в имоги на предмет спору з окре мою позовною заявою до відпо відачів: 1. Кодемської сільськ ої ради Артемівського району Донецької області, с. Кодема; 2. Товариства з обмеженою відп овідальністю „Востокагро”, с .Новолуганське; 3. Новолугансь кої сільської ради Артемівсь кого району Донецької област і; 4. Артемівської райдержадмі ністрації Донецької області , м.Артемівськ за участю трет іх осіб, які не заявляють само стійних вимог на предмет спо ру: 1. Фізичної особи - підприєм ця ОСОБА_1, м. Артемівськ; 2. Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Востоксельхозпр одукт", с.Новолуганське про ви знання права власності на ці лісний майновий комплекс, як ий складається з: нежитлової будівлі - насосної станції (гідротехнічної споруди), що з находиться у АДРЕСА_1 та с таву накопичувачу на б. Безим яній, у тому числі переливний канал та бистроток.

Ухвалою господарського су ду від 28.09.2010р. у справі № 12/160пн поз овну заяву третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги н а предмет спору, Фізичної осо би - підприємця ОСОБА_2, бул о прийнято до розгляду.

Ухвалою суду від 20.12.2010р. до уча сті у справі було залучено в я кості четвертого відповідач а: Регіональне відділення Фо нду державного майна України по Донецькій області (83000, м. До нецьк, вул. Артема, 97).

В обґрунтування позовних в имог прокурор посилається на те, що свідоцтвом про право вл асності на майновий пай член а колективного сільськогосп одарського підприємства сер ія ДН ІІІ № 119471 від 14.12.2001 року засв ідчено право ТОВ «Востокагро » на частку пайового фонду КС П «Первомайське» у розмірі 2 74 2 811 грн.; 24.12.2001 року ТОВ «Востоксел ьхозпродукт», який є правона ступником КСП «Первомайське » передало ТОВ «Востокагро» резервний став - накопичувач загальною вартістю 2 742 811 грн., т а згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно , виданого 11.04.2003 року Артемівськ ою районною Державною адміні страцією ТОВ «Востокагро» на праві приватної власності н алежить насосна станція (Гід ротехнічна споруда).

Проте, як стверджує прокур ор, рішення засідання комісі ї по реформуванню КСП «Перво майське» від 20.09.2001 року № 16 щод о надання ТОВ „Востокагро” з годи на виділення гідротехні чної споруди резервного ста ву - накопичувачу з насосно ю станцією є незаконним та не відповідає вимогам п.21 Метод ики уточнення складу і варто сті пайових фондів майна чле нів колективних сільськогос подарських підприємств, у то му числі реорганізованих, за твердженої Постановою Кабі нету Міністрів України від 28 лютого 2001 р. N 177, Указу Презид ента України від 29.01.2001 року № 62 „ Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування агра рного сектора економіки”, ст . 2 Закону України „Про колекти вне сільськогосподарське пі дприємство”.

Прокурором додатково пояс нено суду, що у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 268 Цивільного кодек су України позовна давність не поширюється на вимогу вла сника або іншої особи про виз нання незаконним правового а кту органу державної влади, о ргану місцевого самоврядува ння, яким порушено його право власності або інше речове пр аво.

Позивачем позовні вимоги п рокурора підтримано.

Згідно з наданими суду пись мовими поясненнями (№ 27/02-17 від 24 .01.2011 року) Кодемською сільсько ю радою пояснено, що позивач д ізнався про протиправність д ій ОСОБА_1 з моменту отрим ання від КП „Артемівське БТІ ” довідки від 09.07.2010 року про реє страцію права приватної влас ності, згідно якої ОСОБА_2 має у власності лише насосну станцію та прийняття Артемі вським міськрайонним судом Д онецької області рішення від 06.08.2010 року, яким був засвідчени й факт незаконного набуття ОСОБА_1 права власності на п ереливний канал та бистроток .

Третя особа, яка заявляє сам остійні вимоги на предмет сп ору, Фізична особа - підприєме ць ОСОБА_2, в обґрунтуванн я своїх позовних вимог посил алась на те, що заявленими про курором позовними вимогами у даній справі, позивач оспорю є право власності третьої ос оби на цілісний майновий ком плекс, який складається з неж итлової будівлі - насосної станції (гідротехнічної спор уди), що знаходиться у АДРЕС А_1 та ставу накопичувачу на б. Безимяній, у тому числі пер еливний канал та бистроток, т а який було придбано ОСОБА_ 2 згідно договору купівлі-п родажу цілісного майнового к омплексу від 20.10.2006 року.

Третя особа, ОСОБА_2, стве рджує, що твердження прокуро ра щодо незаконного набуття ТОВ „Востокагро” права власн ості на спірні об' єкти внас лідок порушення п.21 Методики є безпідставними, оскільки в іднесення гідротехнічної сп оруди резервного ставу-накоп ичувачу з насосною станцією до переліку майна, яке не підл ягає паюванню, не було та ТОВ „ Востокагро” на законних підс тавах набуло право власності на цей об' єкт.

Третя особа, яка заявляє сам остійні вимоги на предмет сп ору, ОСОБА_2, проти позовни х вимог прокурора заперечила з наведених підстав, а також з інших підстав, викладених у в ідзивах, які було надано суду 09.09.2010 року та 27.09.2010 року. Так, ОСО БА_2 стверджує, що вимога поз ивача про визнання недійсним розпорядження голови Артемі вської районної державної ад міністрації не підлягає розг ляду за правилами господарсь кого судочинства; позивачем пропущено строки позовної да вності; вимогу про визнання н едійсним розпорядження заяв лено до неналежного відповід ача; відсутність у прокурора Артемівського району необхі дних підстав для звернення д о господарського суду з заяв леними вимогами.

Відповідач, Товариство з об меженою відповідальністю „В остокагро”, згідно з відзиво м на позовну заяву від 08.09.2010 рок у № 467/08, проти позовних вимог пр окурора заперечив, посилаючи сь на те, що, як вбачається з об ставин справи, ним було право мірно та на законних підстав ах набуто право власності на спірні об' єкти: резервний с тан - накопичувач та насосн а станція.

Відповідач, Товариство з об меженою відповідальністю „В остокагро”, згідно з наданим и суду додатковими письмовим и поясненнями № 20/12-2010 від 20.12.2010 рок у, заперечив проти позовних в имог третьої особи, яка заявл яє самостійні вимоги на пред мет спору, фізичної особи - під приємця ОСОБА_2, посилаючи сь на те, що заочним рішенням А ртемівського міськрайонног о суду Донецької області від 06.08.2010 року визнано недійсним до говір купівлі-продажу цілісн ого майнового комплексу від 15.04.2003 року, укладений між ОСОБ А_1 та ТОВ „Востокагро” в час тині продажу переливного кан алу та бистротоку става-нако пичувача на б. Безимяній та ви знано незаконність набуття п рава власності ОСОБА_1 щод о цих об' єктів. ТОВ „Востока гро” стверджує, що саме став-н акопичувач, а не гідротехніч ну споруду було передано від ТОВ „Востоксільхозпродукт” підприємству ТОВ „Востокагр о”, та між ТОВ „Востокагро” та ОСОБА_1 фактично не уклад алось договору щодо купівлі- продажу переливного каналу т а бистротоку.

Зважаючи на наведене, ТОВ „В остокагро” стверджує, що у гр омадянина ОСОБА_1 відсутн і будь-які передбачені закон одавством правові підстави щ одо набуття права власності на переливний канал та бистр оток, а тому підстави для визн ання права власності на зазн ачені об' єкти за ОСОБА_2 також відсутні.

Відповідач, Новолуганська сільська рада, згідно з відзи вом на позовну заяву від 08.09.2010 р оку № 530-09-03, проти позовних вимо г заперечив, посилаючись на т е, що дії Новолуганської сіль ської ради щодо видачі свідо цтва про право власності на м айновий пай члена колективно го сільськогосподарського п ідприємства є обґрунтованим и та правомірними.

Відповідачем, Артемівсько ю районною державною адмініс трацією, згідно з відзивом на позовну заяву від 09.09.2010 року № 31/ 1971-2, позовні вимоги прокурора в изнано у повному обсязі та до датково пояснено, що райдерж адміністрація не мала можлив ості та повноважень проконтр олювати діяльність комісій п о реформуванню.

Відповідачем, Регіональни м відділенням Фонду державно го майна України по Донецькі й області, 09.02.2011 року було надан о суду письмові пояснення з п риводу обставин справи.

Третя особа, Фізична особа - підприємець ОСОБА_1, запе речив проти позову, посилаюч ись на те, що ТОВ „Востокагро” цілком законно набуло право власності на гідротехнічну споруду резервного ставу - накопичувачу з насосною стан цією, а твердження прокурора про порушення п. 21 Методики є б езпідставними.

Третя особа, Товариство з об меженою відповідальністю "Во стоксельхозпродукт", згідно з відзивом на позовну заяву в ід 08.09.2010 року № 15, вважає свої дії щодо передачі гідротехнічно ї споруди (резервний став - н акопичувач та насосна станці я) обґрунтованими.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши пояснення пр едставників сторін, присутні х у судовому засіданні, суд ВС ТАНОВИВ:

Наказом Донецького регіон ального відділення Фонду дер жавного майна України № 5047 від 28.09.95р. створено комісію по прив атизації державного майна ДП радгоспу „Вуглегірський”.

Наказом Донецького регіон ального відділення Фонду дер жавного майна України № 764 від 27.02.96р. державне підприємство р адгосп „Вуглегірсський” пер етворено у відкрите акціонер не товариство „Акгрокомбіна т Вуглегірський”.

В процесі приватизації ДП р адгоспу „Вуглегірський” за д аними повної інвентаризації майна станом на 01.10.1995р. на балан сі підприємства обліковував ся резервний ставок накопичу вач (інв. № 0210, 1980р.), який відповід но до акту оцінки вартості ці лісного майнового комплексу радгоспу та ціну приватизац ії, увійшов до статутного фон ду створеного ВАТ „Акгрокомб інат Вуглегірський”.

На підставі рішення загаль них зборів акціонерів від 24.10.19 97 року відбулось виділення із складу діючого підприємства ВАТ „Агрокомбінат Вуглегірс ький” двох нових підприємств - КСП „Первомайське” та Упр авління житлово-комунальног о господарства.

Розпорядженням голови Арт емівської районної Державно ї адміністрації №179 від 03.04.2000 рок у було перереєстровано колек тивне сільськогосподарське підприємство „Первомайське ” в товариство з обмеженою ві дповідальністю „Востоксель хозпродукт”.

Як вбачається з довідки ТОВ „Востоксельхозпродукт” від 23.12.2002 року № 240 до складу пайовог о фонду КСП „Первомайське” в ідноситься, зокрема, гідроте хнічна споруда резервного ст аву-накопичувачу.

На засіданні комісії по реф ормуванню КСП „Первомайське ”, результати якого оформлен о відповідним протоколом від 20.09.2001 року № 16 було розглянуто за яву ТОВ „Востокагро” від 17.12.2001 р оку № 3058/01-А про виділення гідро технічної споруди резервног о ставу-накопичувачу з насос ною станцією, що знаходиться в пайовому фонді та є єдиним м айновим об' єктом, на суму 2742811 грн.

Рішенням засідання комісі ї ТОВ „Востокагро”, прийнято го за результатами розгляду наведеного питання було нада но згоду на виділення гідрот ехнічної споруди резервного ставу - накопичувачу з насосн ою станцією ТОВ „Востокагро” .

14.12.2001 року головою Новолуганс ької сільської ради Артемівс ького району ТОВ „Востокагро ” було видано свідоцтво про п раво власності на майновий п ай члена колективного сільсь когосподарського підприємс тва (майновий сертифікат) сер ії ДН III № 119471, яким засвідчено пр аво ТОВ „Востокагро” на част ку пайового фонду КСП «Перво майське» у розмірі 2742811грн.

Зважаючи на дату видачі нав еденого свідоцтва у комісії по реформуванню КСП „Первома йське” у вересні 2001 року були в ідсутні підстави розглядати заяви ТОВ „Востокагро” про в иділення гідротехнічних спо руд з пайового фонду.

Згідно акту прийому - переда чі пайового майна КСП „Перво майське” від 24.12.2001 року, примірн ик якого наданий Прокуратуро ю Артемівського району, ТОВ „ Востоксельхозпродукт” пере дало ТОВ „Востокагро” майно з пайового фонду КСП „Первом айське” згідно біржових конт рактів (договорів купівлі-пр одажу) майнових сертифікатів КСП „Первомайське”, зареєст рованих в книзі обліку видан их майнових сертифікатів Нов олуганської сільської ради т а Міжрегіональної українськ ої біржі за №№ 29-382, на підставі р ішення комісії по реформуван ню, а саме: резервний став-нак опичувач загальною вартіст ю 2742811 грн.

Згідно акту прийому - переда чі пайового майна КСП „Перво майське” від 24.12.2001 року, примірн ик якого наданий Фізичною ос обою - підприємцем ОСОБА_2 , ТОВ „Востоксельхозпродукт” передало ТОВ „Востокагро” м айно з пайового фонду КСП „Пе рвомайське” згідно біржових контрактів (договорів купів лі-продажу) майнових сертифі катів КСП „Первомайське”, за реєстрованих в книзі обліку виданих майнових сертифікат ів Новолуганської сільської ради та Міжрегіональної укр аїнської біржі за №№ 29-382, на під ставі рішення комісії по реф ормуванню, а саме: гідротехні чну споруду резервного ставу -накопичувачу з насосною ста нцією загальною вартістю 2742811 г рн.

Згідно з п.п. 1, 2 Розпорядженн я від 17.01.2003 року № 18 „Про надання свідоцтва про право власнос ті на гідротехнічні споруди” голова Артемівської районно ї державної адміністрації ро зпорядився оформити ТОВ „Вос токагро” свідоцтво про право власності на гідротехнічні споруди резервного ставу-нак опичувачу з насосною станціє ю у с. Новолуганське; Бюро техн ічної інвентаризації зареєс трувати право власності на н ерухоме майно згідно до існу ючого законодавства.

Наведене розпорядження бу ло видано на підставі того, що вказані гідротехнічні спору ди були отримані на майновий пай, право на який належало ТО В „Востокагро” на підставі м айнового сертифікату ДН ІІІ № 119471, виданого Новолуганською селищною радою; гідротехніч ні споруди були отримані згі дно рішення комісії по рефор муванню КСП „Первомайське” в ід 20.09.2001 року, протокол № 16 за акт ом прийому-передачі від 24.12.2001 р оку.

Розпорядженням голови Арт емівської районної державно ї адміністрації від 09.04.2003 року № 237, за результатами розгляду л иста ТОВ „Востокагро” від 01.04.20 03 року № 400/01 та в зв' язку з уточ ненням місця знаходження нас осної станції, було внесено з міни у розпорядження голови Артемівської районної держа вної адміністрації від 17.01.2003 ро ку № 18 „Про надання свідоцтва про право власності на гідро технічні споруди”, а саме, у те ксті розпорядження слова „гі дротехнічні споруди резервн ого ставу-накопичувачу з нас осною станцією у с. Новолуган ське” змінено на слова „буді вля насосної станції ставу-н акопичувачу у АДРЕСА_1”; п ункт 1 розпорядження викладе но у наступній редакції: „офо рмити ТОВ „Востокагро” свідо цтво про право власності на б удівлю насосної станції став у-накопичувачу, розташовану у АДРЕСА_1”.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно САА № 937362, виданого 11.04.2003 року Арт емівською районною державно ю адміністрацією, Товариству з обмеженою відповідальніст ю „Востокагро” на праві прив атної власності належала неж итлова будівля - насосна ст анція (гідротехнічна споруда ) загальною площею 144 кв.м., розт ашована за адресою: АДРЕСА_ 1 на підставі розпорядження голови районної Державної а дміністрації від 09.04.2003 року № 237.

Згідно з Витягом про реєстр ацію права власності на неру хоме майно серії ВАА № 593305, вида ним 11.04.2001 року Комунальним підп риємством „Бюро технічної ін вентаризації” м. Артемівськ а, за ТОВ „Востокагро” було за реєстровано право власності на нежитлову будівлю, розташ овану за адресою: АДРЕСА_1

15.04.2003 року між ТОВ „Востокагр о” (продавцем) та ОСОБА_1 (по купцем) було укладено догові р купівлі-продажу цілісного майнового комплексу, відпові дно до п. 1 якого продавець про дав, а покупець купив цілісни й майновий комплекс, який скл адається з:

1.1 нежитлової будівлі - нас осної станції (гідротехнічно ї споруди) загальною площею 144 ,0 кв.м., зазначеній на плані літ ерою А1а, яка знаходиться в А ДРЕСА_1 та належить продавц ю на підставі Свідоцтва про п раво власності на нерухоме м айно, виданого Артемівською РДА 11.04.2003 року;

1.2. ставу-накопичувачу на б. Б езимяній, що належить продав цю на підставі Свідоцтва про право власності на майновий пай члена КСП серії ДН-ІІІ № 1194 71, виданого Новолуганською сі льською радою 14.12.2001 року.

Договір купівлі-продажу ці лісного майнового комплексу від 15.04.2003 року посвідчений нота ріально за реєстровим номеро м 1302.

Згідно акту приймання-пере дачі від 15.04.2003 року ТОВ „Востока гро” передано, а ОСОБА_7 пр ийнято гідротехнічну споруд у резервного ставу-накопичув ачу з насосною станцією.

Рішенням Кодемської сільс ької ради від 12.08.2003 року № ІІ/4-49 ОСОБА_1 надано згоду на прод аж земельної ділянки під неж итловою будівлею (насосна ст анція (гідротехнічна споруда ), площею 144 кв.м., що знаходиться в АДРЕСА_1

08.07.2005 року між Артемівською р айонною державною адміністр ацією (орендодавцем) та ОСО БА_1 (орендарем) було укладен о договір оренди земельної д ілянки, відповідно до умов як ого орендодавець, згідно роз порядження № 403 від 29.06.2005 року над ає, а орендар набуває в строко ве платне володіння і корист ування земельну ділянку зага льною площею 51,9656 га, яка знаход иться в межах території Коде мської сільської ради (АДРЕ СА_1

Пунктом 2.1. цього договору об умовлено, що земельна ділянк а передається для сільського сподарських потреб (обслугов ування цілісного майнового к омплексу гідротехнічних спо руд, ставу-накопичувачу та не житлового будинку насосної с танції).

20.10.2006 року між ОСОБА_1 (прод авцем) та ОСОБА_2 (покупцем ) було укладено договір купів лі-продажу цілісного майново го комплексу, відповідно до п . 1.1 якого продавець передає у в ласність, а покупець набуває у власність цілісний майнов ий комплекс, який складаєтьс я з: нежитлової будівлі - нас осної станції (гідротехнічно ї споруди), загальною площею 14 4,0 кв.м., зазначений на плані літ ерою А1а, що знаходиться у АД РЕСА_1.

Відповідно до п.1.2. наведеног о договору, цей цілісний майн овий комплекс належить прода вцю на підставі договору куп івлі-продажу, посвідченого Д ругою Артемівською держнотк онторою 15.04.2003 року за № 1308.

Наведений договір 20.10.2006 року зареєстрований в Державному реєстрі правочинів, про що ви дано відповідний витяг № 3052844.

Комунальним підприємством Бюро технічної інвентаризац ії м. Артемівська 08.11.2006 року зар еєстровано право власності ОСОБА_2 на нежитлову будів лю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 про що цієї дати ви дано відповідний витяг за № 124 29491.

Кодемська сільська рада не одноразово зверталась до О СОБА_2 (листи від 24.03.2010 року № 66/02- 17, від 01.07.2010 року № 143/01-17) щодо наданн я письмової відповіді з пита ння укладення договору оренд и земельних ділянок для обсл уговування об' єктів - нежи тлової будівлі насосної стан ції (гідротехнічної споруди) та ставу-накопичувачу на б. Бе зимяній, у тому числі перелив ний канал та бистротою. Однак , такі запити було залишено бе з відповіді.

Згідно інформації від 10.08.2010 р оку № 190/02-17, наданої Кодемською с ільською радою, на землях Код емської сільської ради розта шовані став-накопичувач, нас осна станція, переливний кан ал, бистроток, які належать ОСОБА_2 на підставі договор у купівлі-продажу від 20.10.2006 року № 5108.

Як зазначалось, позовними в имогами Прокурора Артемівсь кого району в інтересах держ ави в особі Кодемської сільс ької ради є визнання недійсн им розпорядження голови Арт емівської районної державно ї адміністрації від 17.01.2003 року № 18 та визнання недійсним розпо рядження голови Артемівськ ої районної державної адміні страції від 09.04.2003 року № 237.

Як встановлено, відповідно до довідки ТОВ „Востоксельх озпродукт” від 23.12.2002 року № 240, до складу пайового фонду КСП „П ервомайське” відноситься, зо крема, гідротехнічна споруда резервного ставу-накопичува чу.

Рішенням засідання комісі ї ТОВ „Востокагро” по реформ уванню КСП „Первомайське” (п ротокол від 20.09.2001 року № 16) надано згоду на виділення гідротех нічної споруди резервного ст аву - накопичувачу з насосною станцією Товариству з обмеж еною відповідальністю „Вост окагро”.

14.12.2001 року головою Новолуганс ької сільської ради Артемівс ького району ТОВ „Востокагро ” видано свідоцтво про право власності на майновий пай чл ена колективного сільського сподарського підприємства (м айновий сертифікат) серії ДН III № 119471, яким засвідчено право Т ОВ „Востокагро” на частку па йового фонду КСП «Первомайсь ке» у розмірі 2742811грн.

Згідно акту прийому - переда чі пайового майна КСП „Перво майське” від 24.12.2001 року, ТОВ „Во стоксельхозпродукт” переда ло ТОВ „Востокагро” майно з п айового фонду КСП „Первомайс ьке” згідно біржових контрак тів (договорів купівлі-прода жу) майнових сертифікатів КС П „Первомайське”, зареєстров аних в книзі обліку виданих м айнових сертифікатів Новолу ганської сільської ради та М іжрегіональної української біржі за №№ 29-382, на підставі ріш ення комісії по реформуванню , загальною вартістю 2742811 грн.

Згідно з п.п. 1, 2 Розпорядженн я від 17.01.2003 року № 18 „Про надання свідоцтва про право власнос ті на гідротехнічні споруди” голова Артемівської районно ї державної адміністрації ро зпорядився оформити ТОВ „Вос токагро” свідоцтво про право власності на гідротехнічні споруди резервного ставу-нак опичувачу з насосною станціє ю у с. Новолуганське; Бюро техн ічної інвентаризації зареєс трувати право власності на н ерухоме майно згідно до існу ючого законодавства.

Розпорядженням голови Арт емівської районної державно ї адміністрації від 09.04.2003 року № 237 було внесено зміни у розпор ядження голови Артемівської районної державної адмініст рації від 17.01.2003 року № 18 „Про нада ння свідоцтва про право влас ності на гідротехнічні спору ди”, а саме, у тексті розпорядж ення слова „гідротехнічні сп оруди резервного ставу-накоп ичувачу з насосною станцією у с. Новолуганське” змінено н а слова „будівля насосної ст анції ставу-накопичувачу у АДРЕСА_1”; пункт 1 розпорядже ння викладено у наступній ре дакції: „оформити ТОВ „Восто кагро” свідоцтво про право в ласності на будівлю насосної станції ставу-накопичувачу, розташовану у АДРЕСА_1”.

Відповідно до п. 21 Методики у точнення складу і вартості п айових фондів майна члені в колективних сільськогоспо дарських підприємств, у тому числі реорганізованих, затв ердженої постановою Кабінет у Міністрів України від 28 люто го 2001 р. N 177, переліки майна, що не підлягає паюванню, зокрема м айна, яке неможливо виділити в натурі в рахунок майнового паю (дороги загального кори стування, капітальні вкладен ня на поліпшення земель - мел іоративні, осушувальні, ір игаційні та інші роботи, г ідротехнічні споруди, ставки , багаторічні насадження, ліс осмуги), а також об'єктів, які перебувають в загальному користуванні, повинні систем атично уточнюватися.

Згідно до п. 8 Закону України „Про колективне сільськогос подарське під приємство”, об'єкти соціальн ої сфери, житлового фонду, у т ому числі незавершеного буд івництва, а також внутрішн ьогосподарські меліоративн і системи підприємств, що н е підлягали паюванню в проц есі реорганізації цих підп риємств та передані на бал анс підприємств-правонаступ ників, підлягають безоплатн ій передачі до комунальної в ласності в порядку, встановл еному Кабінетом Міністрів Ук раїни.

Тобто, законодавство, яким в регульована доля об' єктів, що не підлягали паюванню пер едбачало виключно єдиний нап рямок їх використання - це п ередача до комунальної власн ості. При цьому порядок такої передачі також визначений з аконом, така передача повинн а відбуватись виключно в пор ядку встановленому Кабінето м Міністрів України.

З огляду на викладене, суд р обить висновок про те, що ріше ння засідання комісії по реф ормуванню КСП «Первомайське » від 20.09.2001 року № 16 щодо надання ТОВ „Востокагро” згоди на ви ділення гідротехнічної спор уди резервного ставу - нако пичувача з насосною станцією не відповідає приписам зако нодавства, діючого на момент прийняття такого рішення, та не могло бути підставою для п ередачі ТОВ „Востокагро” гід ротехнічної споруди резервн ого ставу - накопичувачу з н асосною станцією.

В ході розгляду спору судом було встановлено та підтвер джено представниками сторін , що спірні об' єкти (став нако пичувач, насосна станція, пер еливний канал, бистроток) тер иторіально розташовані на зе млях Кодемської сільської ра ди Артемівського району Доне цької області.

Також, як зазначалось судом встановлено факт виділення зі складу діючого підприємст ва ВАТ „Акгрокомбінат Вуглег ірський” двох нових підприєм ств: КСП „Первомайське” та Уп равління житлово-комунально го господарства, при цьому, ТО В „Востоксельхозпродукт” в п одальшому став правонаступн иком КСП „Первомайське”.

Враховуючи наведені перет ворення судом встановлено, щ о балансоутримувачем спірни х об' єктів (став накопичува ч, насосна станція, переливни й канал, бистроток) на момент п рийняття рішень про проведен ня реформування КСП „Первома йське” було ТОВ „Востоксельх озпродукт”.

Згідно наведених приписів законодавства гідротехнічн і споруди резервного ставу - накопичувача з насосною ста нцією підлягали безоплатній передачі ТОВ „Востоксельхоз продукт” (як правонаступнико м КСП «Первомайське» та бала нсоутримувачем відповідног о майна) в порядку, встановлен ому Кабінетом Міністрів Укра їни Кодемській сільській рад і.

Як зазначалось, розпорядже ння голови Артемівської рай онної державної адміністрац ії від 17.01.2003 року № 18 було видано на підставі того, що гідротех нічні споруди резервного ста ву-накопичувачу з насосною с танцією у с. Новолуганське бу ли отримані на майновий пай, п раво на який належить ТОВ „Во стокагро” на підставі майно вого сертифікату ДН ІІІ № 119471, в иданого Новолуганською сели щною радою; гідротехнічні сп оруди були отримані згідно р ішення комісії по реформуван ню КСП „Первомайське” від 20.09.20 01 року, протокол № 16 за актом пр ийому-передачі від 24.12.2001 року.

Оскільки, як встановлено су дом, рішення комісії по рефор муванню КСП „Первомайське” в ід 20.09.2001 року, оформлене протоко лом № 16, є таким, що не відповіда є законодавству, то розпоряд ження голови Артемівської р айонної державної адміністр ації від 17.01.2003 року № 18, прийняте на підставі такого рішення, є таким, що також прийнято без з аконних підстав.

Безпідставність прийняття розпорядження голови Артем івської районної державної а дміністрації від 17.01.2003 року № 18 о бумовлює, у свою чергу, і безпі дставність розпорядження го лови Артемівської районної д ержавної адміністрації від 0 9.04.2003 року № 237, яким, в зв' язку з у точненням місця знаходження насосної станції, було внесе но зміни у розпорядження гол ови Артемівської районної де ржавної адміністрації від 17.01 .2003 року № 18.

З огляду на викладене, позов ні вимоги Прокурора Артемівс ького району в інтересах дер жави в особі Кодемської сіль ської ради Артемівського рай ону Донецької області про ви знання недійсним розпорядже ння голови Артемівської рай онної державної адміністрац ії від 17.01.2003 року № 18 та визнання недійсним розпорядження гол ови Артемівської районної д ержавної адміністрації від 0 9.04.2003 року № 237, є обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню.

Вимоги про оскарження акту може бути заявлена виключно до органу, який прийняв такий акт. В даному випадку, спірні розпорядження були прийняті головою Артемівської районн ої державної адміністрації Д онецької області.

Таким чином, у даному випадк у Товариство з обмеженою від повідальністю „Востокагро” , Новолуганська сільська рад а Артемівського району Донец ької області; Регіональне ві дділення Фонду державного ма йна України по Донецькій обл асті є неналежними відповіда чами і особами, які у спірних п равовідносинах не порушувал и прав та охоронюваних закон ом інтересів позивача.

З огляду на таке, задоволенн ю підлягають позовні вимоги прокурора Артемівського рай ону в інтересах держави в осо бі Кодемської сільської ради , до Артемівської районної де ржавної адміністрації Донец ької області.

У задоволенні позовних вим ог до відповідачів: Товарист ва з обмеженою відповідальні стю „Востокагро”, Новолуганс ької сільської ради Артемівс ького району Донецької облас ті; Регіонального відділення Фонду державного майна Укра їни по Донецькій області, суд відмовляє.

Як зазначалось, фізична осо ба - підприємець ОСОБА_2 зв ернулась до господарського с уду з позовом про визнання пр ава власності на цілісний ма йновий комплекс, який склада ється з: нежитлової будівлі - насосної станції (гідротехн ічної споруди), що знаходитьс я у АДРЕСА_1 та ставу накоп ичувачу на б. Безимяній, у тому числі переливний канал та би строток.

Суд вважає, що обставини, як і стали підставою для задово лення позовних вимог Прокуро ра Артемівського району в ін тересах держави в особі Коде мської сільської ради до Арт емівської районної державно ї адміністрації Донецької об ласті про визнання недійсним и розпоряджень голови Артем івської районної державної а дміністрації від 17.01.2003 року № 18 т а від 09.04.2003 року № 237, виключають м ожливість задоволення позов них вимог фізичної особи - під приємця ОСОБА_2, та є одноч асно обставинами, на підстав і яких у задоволенні її позов них вимог повинно бути відмо влено.

Суд не приймає до уваги запе речення фізичної особи - підп риємця ОСОБА_2 щодо підві домчості даного спору суду а дміністративної юрисдикції , оскільки прийняття органам и місцевого самоврядування а бо державної адміністрації р ішень з питань прав власност і на об' єкти нерухомості су б' єктів господарювання зді йснюється в межах реалізації останніми своїх приватнопра вових інтересів у відповідни х господарських відносинах, а тому віднесення статтею 17 КА С України до адміністративно ї юрисдикції спорів із суб'єк том владних повноважень щодо оскарження його рішень (норм ативно-правових актів чи пра вових актів індивідуальної д ії), дій чи бездіяльності - не в иключає процесуальної можли вості розгляду господарськи ми судами відповідних спорів щодо оскарження рішень орга нів виконавчої влади або орг анів місцевого самоврядуван ня у правових ситуаціях, коли підстави та предмет такого с пору є приватноправовими.

Суд не приймає також до уваг и твердження фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про по рушення прокурором строків п озовної давності, оскільки в ідповідно до п. 4 ч. 1 ст. 268 Цивіль ного кодексу України позовна давність не поширюється на в имогу власника або іншої осо би про визнання незаконним п равового акту органу державн ої влади, органу місцевого са моврядування, яким порушено його право власності або інш е речове право.

На підставі означених норм матеріального права, ст.ст.1, 2, 22, 30, 33, 34, 36, 41-43, 49, 82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Прокурора А ртемівського району, Артемів ськ в інтересах держави в осо бі Кодемської сільської ради Артемівського району Донець кої області до Товариства з о бмеженою відповідальністю „ Востокагро”, Новолуганської сільської ради Артемівськог о району Донецької області, А ртемівської районної держав ної адміністрації Донецької області, Регіонального відд ілення Фонду державного майн а України по Донецькій облас ті про визнання недійсними р озпоряджень голови Артемів ської районної державної адм іністрації від 17.01.2003 року № 18 та в ід 09.04.2003 року № 237 - задовольнити частково.

Визнати недійсним розпоря дження голови Артемівської районної державної адмініст рації від 17.01.2003 року № 18.

Визнати недійсним розпоря дження голови Артемівської районної державної адмініст рації від 09.04.2003 року № 237.

У задоволенні позовних вим ог Прокурора Артемівського р айону, Артемівськ в інтереса х держави в особі Кодемської сільської ради Артемівськог о району Донецької області д о Товариства з обмеженою від повідальністю „Востокагро” , Новолуганської сільської р ади Артемівського району Дон ецької області; Регіональног о відділення Фонду державног о майна України по Донецькій області - відмовити.

У задоволенні позовних вим ог Фізичної особи - підприємц я ОСОБА_2 до Кодемської сі льської ради Артемівського р айону Донецької області, Тов ариства з обмеженою відповід альністю „Востокагро”, Новол уганської сільської ради Арт емівського району Донецької області, Артемівської район ної державної адміністрації Донецької області про визна ння права власності на ціліс ний майновий комплекс, який с кладається з: нежитлової буд івлі - насосної станції (гід ротехнічної споруди), що знах одиться у АДРЕСА_1 та став у накопичувачу на б. Безимяні й, у тому числі переливний кан ал та бистроток - відмовити .

Головуючий суддя Го нчаров С.А.

Суддя Лейба М .О.

Суддя Риженко Т.М.

В судовому засіданні 14.04.2011 ро ку проголошено вступну та ре золютивну частини рішення.

Рішення підписане 19.04.2011р