Рішення

від 18.04.2011 по справі 5005/1547/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.04.11р. Справа № 5005/1547/2011

За позовом прокурор а Петриківського району Дніп ропетровської області в інте ресах держави в особі Петрик івської селищної ради, смт. Пе триківка Петриківського рай ону Дніпропетровської облас ті

до Петриківської райо нної спілки споживчих товари ств, Райспоживспілка, смт. Петриківка Петрик івського району Дніпропетро вської області

про стягнення 4 420 гр н. 61 коп.

СУДДЯ ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від прокурора: Цяцька О.В . - прокурор відділу, посв. №181;

Кутузова В.О.- прокурор відділу, посв. №187 (був присутній у судових за сіданнях 20.03.2011р. та 14.04.2011р.);

Овчар Т.В. - старший прокурор, посв. №223 (б ув присутній у судовому засі данні 10.03.201р.);

від позивача: ОС ОБА_3 - спеціаліст 1-ої катег орії, дов. від 14.04.2011р. №488;

від відповідача: ОСО БА_4 - представник, дов. від 09.03.2 011р.

СУТЬ СПОРУ:

Згідно із статтею 77 Гос подарського процесуального кодексу України у судовому з асіданні було оголошено пере рву на 18.04.2011р.

Прокурор в інтересах держа ви в особі позивача просить с тягнути з відповідача 4 420 грн. 61 коп. - збитків, зап одіяних внаслідок використа ння земельної ділянки без пр авоустановчих документів за гальною площею 152 м. кв.

Відповідач у відзиві (вх. № 21384/11 від 29.03.2011р.) на позов просить в ідмовити в позові, оскільки: - акт засідання районної коміс ії з визначення розміру збит ків, заподіяних власникам зе млі та землекористувачам від 24.12.2010р., який був затверджений р озпорядженням голови Петрик івської районної державної а дміністрації від 24.12.2010р. №1141-р-10, н е може бути належним доказом у справи, оскільки прийнятий органом державної влади з пе ревищенням його повноважень ; - не надано жодних доказів іс нування розрахунку розмірів шкоди, здійсненого Державно ю інспекцією з контролю за ви користанням і охороною земел ь, та доказів його вручення ві дповідачу; - не надано жодних д оказів існування документів , які є підставою для здійснен ня розрахунку розміру шкоди, а саме: акту перевірки дотрим ання вимог земельного законо давства, протоколу про адмін істративне правопорушення, п рипису, акту обстеження земе льної ділянки; - позов, поданий прокурором в інтересах орга ну місцевого самоврядування з перевищенням повноважень.

Оригінали документів, огля нуті у судових засіданнях, ві дповідають копіям, залученим до матеріалів справи.

Клопотання про застосуван ня засобів технічної фіксаці ї судового процесу представн иками сторін та прокурора за явлено не було.

У судовому засіданні оголо шено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали спр ави, вислухавши пояснення пр едставників сторін та прокур ора господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

- розпорядженням гол ови Петриківської районної д ержавної адміністрації від 0 4.02.2010р. №102-р-10 „Про створення райо нної комісії для визначення та відшкодування збитків вла сникам землі та землекористу вачам” створено районну комі сію для визначення та відшко дування збитків власникам зе млі та землекористувачам згі дно з додатком;

- вказаним розпорядженням г олови Петриківської районно ї державної адміністрації ві д 04.02.2010р. №102-р-10 „Про створення рай онної комісії для визначення та відшкодування збитків вл асникам землі та землекорист увачам” також було затвердже но Положення про районну ком ісію для визначення та відшк одування збитків власникам з емлі та землекористувачам, щ о додається;

- відповідно до пункту 3 Поло ження про районну комісію дл я визначення збитків власник ам землі та землекористувача м відшкодуванню підлягають і нші збитки власників землі і землекористувачів, у тому чи слі орендарів, включаючи нео держані доходи, якщо вони обґ рунтовані;

- в подальшому, як вбачаєтьс я, на засіданні районної комі сії з визначення розміру зби тків, заподіяних власникам з емлі та землекористувачам, я ке відбулося 16.12.2010р., відповідач у - Петриківській районній с пілці споживчих товариств (Р айспоживспілка) було нарахов ано збитки за використання з емельної ділянки площею 152 кв. м під магазином „Забудовник” , що знаходиться у смт. Петрикі вка, вул. Леніна, 2б, про що свідч ить акт засідання районної к омісії з визначення розміру збитків, заподіяних власника м землі та землекористувачам (а.с. 9);

- згідно вказаного акту, яки й укладено з посиланням на по станову Кабінету Міністрів У країни від 19.04.1993р. №284 „Про порядо к визначення та відшкодуванн я збитків власникам землі та землекористувачам”, розмір збитків складає 4 420 грн. 61 коп., у тому числі за 2008 рік - 1 310 грн. 99 к оп., за 2009 рік - 1 510 грн. 26 коп. та за 2010р. - 1 599 грн. 36 коп.;

- в подальшому вказаний акт районної комісії для визначе ння та відшкодування збитків власникам землі та землекор истувачам було затверджено р озпорядженням голови Петрик івської районної державної а дміністрації від 24.12.2010р. №1141-р-10 „П ро затвердження акта районно ї комісії для визначення та в ідшкодування збитків власни кам землі та землекористувач ам, заподіяних Петриківською районною спілкою споживчих товариств”;

- прокурор вважає, що внаслі док бездоговірного використ ання земельної ділянки під м агазином „Забудовник” позив ачу завдано збитки; відповід ач проти цього заперечує.

Враховуючи викладене суд д оходить висновку про обґрунт ованість вимог прокурора, ви ходячи з наступного:

- відповідно до положень ста тті 2 Закону України „Про плат у за землю”, який був чинний на момент вчинення правопоруше ння, використання землі в Укр аїні є платним; плата за землю справляється у вигляді земе льного податку або орендної плати, що визначається залеж но від грошової оцінки земел ь; за земельні ділянки, надані в оренду, справляється оренд на плата;

- відповідно до частини перш ої статті 3 Земельного кодекс у України, земельні відносин и регулюються Конституцією У країни, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до ни х нормативно-правовими актам и;

- частиною першою статті 125 Зе мельного кодексу України пер едбачено, що право власності на земельну ділянку, а також п раво постійного користуванн я та право оренди земельної д ілянки виникають з моменту д ержавної реєстрації цих прав ;

- як вбачається з витягу Дні продзержинського бюро техні чної інвентаризації від 15.03.2005р . №6738135 про реєстрацію права вла сності на нерухоме майно від повідач - Петриківська район на спілка споживчих товарист в є власником магазину „Забу довник” по вул. Леніна, буд.2б у смт. Петриківка Петриківськ ого району Дніпропетровсько ї області (а.с.65);

- відповідно до частини 2 ста тті 152 Земельного кодексу Укра їни власник земельної ділянк и або землекористувач має пр аво вимагати усунення будь-я ких порушень його права на зе млю, навіть якщо ці порушення не пов' язані з позбавлення м права володіння земельною ділянкою, і відшкодування за вданих збитків;

- загальні підстави та поряд ок відшкодування збитків вла сникам землі та землекористу вачам встановлений статтями 156, 157 Земельного кодексу Украї ни;

- згідно статті 157 Земельного кодексу України відшкодуван ня збитків власникам землі т а землекористувачам здійсню ють органи виконавчої влади , органи місцевого самовряду вання, громадяни та юридичні особи, які використовують зе мельні ділянки, а також орга ни виконавчої влади, органи м ісцевого самоврядування, гро мадяни та юридичні особи, дія льність яких обмежує права в ласників і землекористувачі в; порядок визначення та від шкодування збитків власник ам землі і землекористувача м встановлюється Кабінетом Міністрів України;

- згідно частин 1, 2 та 4 постано ви Кабінету Міністрів Україн и від 19.04.1993 року №284 "Про порядок в изначення та відшкодування з битків власникам землі та зе млекористувачам" (надалі - Пор ядок) розміри збитків визнач аються комісіями, створеними Київською та Севастопольськ ою міськими, районними держа вними адміністраціями, викон авчими комітетами міських (м іст обласного значення) рад; д о складу комісій включаються представники Київської, Сев астопольської міських, район них державних адміністрацій , виконавчих комітетів міськ их (міст обласного значення) р ад (голови комісій), власники з емлі або землекористувачі (о рендарі), яким заподіяні збит ки, представники підпри ємств, установ, організацій т а громадяни, які будуть їх від шкодовувати, представники де ржавних органів земельних ре сурсів і фінансових органів, органів у справах містобуду вання і архітектури та викон авчих комітетів сільських, с елищних, міських (міст районн ого значення) рад, на територі ї яких знаходяться земельні ділянки; результати роботи к омісій оформляються відпов ідними актами, що затверджую ться органами, які створили ц і комісії;

- відповідно до Порядку ро зміри збитків визначаються к омісіями; ці розміри встанов люються в повному обсязі згі дно з їх реальною вартістю на момент завдання збитків та в итратами на поліпшення якост і земель з урахуванням ринко вої або відновної вартості о станніх;

- сума завданих відповідач ем збитків згідно акту від 16.12.2 010р. засідання районної комісі ї з визначення розміру збитк ів, заподіяних власникам зем лі та землекористувачам, скл ала 4 420 грн. 61 коп.;

- відповідно до пункту 5 Поло ження про районну комісію дл я визначення збитків власник ам землі та землекористувача м, затвердженого розпоряджен ням голови райдержадміністр ації від 04.02.2010р. №102-р-10, збитки від шкодовуються власникам земл і та землекористувачам, у том у числі орендарям, підприємс твами, організаціями, устано вами та громадянами, що їх зап одіяли, за рахунок власних ко штів не пізніше одного місяц я після затвердження актів к омісії;

- на момент розгляду справи доказів сплати позивачу збит ків у сумі 4 420 грн. 61 коп. відпові дачем не надано;

- неодержання доходів за ча с тимчасового невикористанн я земельної ділянки відповід но до статті 156 Земельного код ексу України є підставою для відшкодування збитків Петри ківській селищній раді.

Суд не може прийняти до уваг и думку відповідача про те, що акт засідання районної комі сії з визначення розміру зби тків, заподіяних власникам з емлі та землекористувачам, з атверджений розпорядженням голови Петриківської районн ої державної адміністрації в ід 24.12.2010р. №1141-р-10, не може бути нале жним доказом у справі, оскіль ки відповідачем не оскаржени й та у встановленому порядку не скасований.

Порушення процедурних мом ентів що стосуються повідомл ення відповідача щодо засіда ння комісії з визначення роз міру збитків (надання ксерок опії телефонограми від 15.12.2010р. н е є належним доказом повідом лення відповідача про засіда ння комісії з визначення роз міру збитків) в цілому не впли вають на допущене відповідач ем порушення бездоговірного використання земельної діля нки та не виключають його обо в' язку відшкодувати завдан і цим збитки.

З огляду на викладене запер ечення відповідача не заслуг овують на увагу, а позовні вим оги підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Госп одарського процесуального к одексу України судові витрат и у справі слід покласти на ві дповідача.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116 Гос подарського процесуального кодексу України, господарсь кий суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Петриківської р айонної спілки споживчих тов ариств, Райспоживспілка (51800, с мт. Петриківка Петриківськог о району Дніпропетровської о бласті, вул. Корчагіна, 14; ідент ифікаційний код 13469690) на корист ь Петриківської селищної рад и (51800, смт. Петри ківка Петриківського району Дніпропетровської області, вул. Леніна, 71; ідентифікаційн ий код 04339698; п/р 33219812700226 Петриківськ ого ВДКУ, МФО 805012) 4 420 грн. 61 коп. - збитків.

Стягнути з Петриківської р айонної спілки споживчих тов ариств, Райспоживспілка (51800, с мт. Петриківка Петриківськог о району Дніпропетровської о бласті, вул. Корчагіна, 14; ідент ифікаційний код 13469690) в доход Де ржавного бюджету України в о собі управління Держказначе йства у Жовтневому районі м. Д ніпропетровська Головного у правління Державного казнач ейства України в Дніпропетро вській області (49027, м. Дніпропе тровськ, пл. Шевченка, 7; код ЄДР ПОУ 242 467 86; рахунок 31118095700005 в УДКУ в Д ніпропетровській області, МФ О 805012) 102 грн. 00 коп. - державного м ита.

Стягнути з Петриківської р айонної спілки споживчих тов ариств, Райспоживспілка (51800, с мт. Петриківка Петриківськог о району Дніпропетровської о бласті, вул. Корчагіна, 14; ідент ифікаційний код 13469690) в доход Де ржавного бюджету України в о собі управління Держказначе йства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державного казна чейства України в Дніпропетр овській області (49027, м. Дніпроп етровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄД РПОУ 242 467 86; рахунок 31217264700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, М ФО 805012, призначення платежу: КБ КД 22050003 оплата витрат з інформа ційно-технічного забезпечен ня розгляду справ у судах (міс цеві господарські та апеляці йні господарські суди) 236 грн. 00 коп. - оплату на інформаційно- технічне забезпечення судов ого процесу.

Видати накази.

Накази видати після набран ня рішенням законної сили.

Рішення господарського с уду набирає законної сили пі сля закінчення десятиденног о строку з дня його підписанн я.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно д о статті 84 ГПК України,

„26„ квітня 2011р.