Постанова

від 28.04.2011 по справі 5005/1726/2011

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

5005/1726/2011

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2011 року                                                               Справа №  5005/1726/2011

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лотоцької Л.О. –доповідача;   

суддів: Бахмат Р.М., Євстигнеєва О.С.

при секретарі судового засідання Колесник Д.А.

Прокурор та представники сторін  у судове засідання не з'явились, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Конкорт", м. Нікополь на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 15.03.2011 року по справі № 5005/1726/2011

за позовом: Нікопольського міжрайонного прокурору Дніпропетровської області, м. Нікополь в інтересах держави в особі Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, м. Нікополь 

до:  Товариства з обмеженою відповідальністю "Конкорт", м. Нікополь

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача: Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція, м. Нікополь 

про внесення змін до договору оренди

ВСТАНОВИВ:

   У лютому 2011 року Нікопольський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, м. Нікополь  звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Конкорт", м. Нікополь про внесення змін до п.2.1 договору оренди земельної ділянки від 23.02.04 року, укладеного між позивачем та відповідачем, виклавши його в наступній редакції: "п.2.1 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України».

 Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 15.03.2011 року у справі  № 5005/1726/2011 (суддя Петренко І.В.) позов задоволено повністю: внесено зміни до п.2.1 договору оренди земельної ділянки від 02.02.04 року, укладеного між позивачем та відповідачем, виклавши його в наступній редакції:" п.2.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України».; стягнуто з відповідача на користь позивача 85 грн. 00 коп.  державного мита та 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

       Не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 23.03.2011 року у справі  №5005/1726/2011 та прийняти нове, яким відмовити в позові повністю.

          Скаржник зазначає, що господарський суд не з'ясував дотримання позивачем порядку запропонування змін до договору оренди земельної ділянки. Вважає, що оскаржуване рішення було прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

          Позивач відзив на апеляційну скаргу не надав.

      28.04.2011р. від представника позивача по факсу надійшов лист про розгляд справи №5005/1726/2011 без його участі. Представник повідомив, що Нікопольська міська рада заперечує проти задоволення апеляційної скарги.

     Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.04.2011 року апеляційна скарга була прийнята до розгляду, розгляд було призначено у судовому засіданні на 28.04.2011 року.

       Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши відповідність оскарженого рішення нормам діючого законодавства, Дніпропетровський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Конкорт", м. Нікополь  підлягає задоволенню, з огляду на наступне:

        02 лютого 2004 року між Нікопольською міською радою Дніпропетровської області- орендодавець та Товариством з обмеженою відповідальністю "Конкорт" - орендар на підставі рішення сесії Нікопольської міської ради від 14.11.2003 року №19-9/ХХІV був укладений договір оренди земельної  ділянки, за умовами якого орендодавець надає терміном на 10 років, а орендар приймає в  оренду земельну ділянку площею 0,0803 га., що розташована по вул. Електрометалургів, 31 в м. Нікополі.

            Пунктом 2.1 договору встановлено, що орендна плата за землю вноситься орендарем у вигляді орендного розрахунку  діючої ставки земельного податку,  згідно  грошової оцінки  земель на рахунок  орендодавця  до 15 числа  кожного місяця, рівномірно за кожен місяць. Грошова оцінка  цієї  земельної ділянки згідно довідки №95, виданої Нікопольським відділом  земельних ресурсів, складає  110452,65 грн.

            Розмір орендної  плати  складає 1% з грошової оцінки  в рік земельної ділянки. Розмір орендної плати  може змінюватися за згодою сторін, згідно законів України та рішенням сесії Нікопольської міської ради.

            Пунктом 2.3 договору оренди визначено, що у разі  збільшення, відповідно до законів України,  розміру земельного  податку, орендодавець має право вимагати  збільшення орендної плати.

        Відповідно до п. 7.4 договору зміна умов договору оренди земельної ділянки проводиться за взаємною згодою сторін.

            Договір посвідчений нотаріусом та  зареєстрований у реєстрі за №177

            Державна реєстрація договору вчинена за № 04.04.110.00013 23.02.2004р.

          Нікопольський міжрайонний прокурор просив змінити п. 2.1 договору оренди земельної ділянки від 23.02.2004 року, посилаючись на зміни, внесені до Закону України “Про оренду землі” та прийняття Податкового кодексу.

        Згідно із ст. 13 Конституції України земля є об'єктом права власності  Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

       Із змісту ст. 12 Земельного кодексу України вбачається, що розпорядження землями територіальної громади, в тому числі надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, належить до повноважень сільських, селищних, міських рад.

        Згідно із ст. 124  Земельного кодексу України, в редакції, чинній на час звернення з позовом, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

            Статтею 16 Закону України “Про оренду землі встановлено”,  що укладення договору оренди земельної ділянки із  земель комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування.

            Відповідно до ст. 30 Закону України “Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

            У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

         Згідно із ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

            Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

            З 01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України.

            Статтею 288.4 Податкового кодексу визначено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

     Статтею 288.5 Податкового кодексу унормовано, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

            Таким чином, законодавчо встановлений мінімальний розмір орендної плати.

         Відповідно до п. 35 ст. 26 Закону України “Про  місцеве самоврядування в Україні” виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішується питання затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового кодексу.

         Нікопольським міжрайонним прокурором та позивачем не надано доказів прийняття Нікопольською міською радою рішення про  визначення конкретних ставок орендної плати з урахуванням положень Податкового кодексу.

            Статтю 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками.

        Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

         Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

        Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

         У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

             Нікопольським міжрайонним прокурором та Нікопольською міською радою не надано доказів звернення орендодавця до орендаря з пропозицією про внесення змін до умов договору оренди земельної ділянки та відповідної згоди або відмови орендаря від внесення до спірного договору змін щодо орендної плати.

              За таких обставин, позовні вимоги задоволенню не підлягали.

         Приймаючи рішення у справі, суд наведеного не врахував та прийняв рішення, не повністю дослідивши обставини справи.

   Керуючись ст.ст.103-105 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -          

ПОСТАНОВИВ:

             Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Конкорт", м. Нікополь задовольнити.

          Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 15.03.2011 року у справі  №5005/1726/2011 скасувати.

             Прийняти нове рішення.

             В позові відмовити.

      Головуючий суддя                                                                                       Л. О. Лотоцька

      Суддя                                                                                                             Р. М. Бахмат

      Суддя                                                                                                            О.С. Євстигнеєв