Ухвала

від 05.05.2011 по справі 3/28-11

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

3/28-11

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення

"05" травня 2011 р. Справа № 3/28-11

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

 головуючого судді Мишкіної М.А.

                        суддів Сидоренко М.В.

                                Будішевської Л.О.

при секретарі судового засідання Романів О.В.

за участю представників сторін:

від позивача –не з'явився

від відповідача –Тряпішко Ю.В. –по довіреності

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спортивного клубу „Вікторія”

на рішення господарського суду Херсонської області від 22.02.2011р.

по справі № 3/28-11

за позовом Державної екологічної інспекції в Херсонській області

до  Спортивного клубу „Вікторія”

про стягнення 9873,60грн.

.

                                                               ВСТАНОВИВ:

У січні 2010 р. Державна екологічна інспекція (далі позивач) звернулась до господарського суду Херсонської області з позовом до Спортивного клубу „Вікторія” (далі відповідач) про стягнення збитків заподіяних незаконним знищенням зелених насаджень, в якому просило стягнути з відповідача збитки, заподіяні державі у сумі 9873,60 коп., та перерахувати їх до спеціального державного фонду охорони навколишнього природного середовища Херсонської міської ради у ВДК м. Херсон.

    В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що самовільним знищенням зелених насаджень у населеному пункті Спортивним клубом „Вікторія” було допущено порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме: ст. 51 ЗУ „Про охорону навколишнього природного середовища”; п.3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2006 р. № 1045; п.4.2 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 р. №105; ч.4 ст. 42 ЗУ „Про благоустрій населених пунктів”. Відповідно до розрахунку  розміру шкоди, заподіяної державі  внаслідок незаконного знищення зелених насаджень при будівництві поля під міні гольф відповідачем за адресою проспект Ушакова, парк імені Леніна, буд. 3 заподіяна шкода державі складає 9873,60 грн.    

    Ухвалою господарського суду Херсонської області від 13.01.2011р. порушено провадження у справі та призначено розгляд справи на 03.02.2011р.

    22 лютого 2011р. позивач надіслав до Господарського суду Херсонської області нормативне обґрунтування позовних вимог, в якому просив суд стягнути з СК „Вікторія” збитки, заподіяні державі у сумі 9873,60 коп.

    Рішенням господарського суду Херсонської області у справі № 3/28-11 від 22.02.2011р. позов Державної екологічної інспекції задоволено в повному обсязі. Стягнуто зі Спортивного клубу "Вікторія":

          а) на користь Державної екологічної інспекції в Херсонській області  збитків в сумі 9873,60 коп..;

          б) на користь  держави до Держбюджету - 102 грн. державного мита ;

          в) на користь  держави до Держбюджету -  236 грн.00 коп. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

     Рішення суду обґрунтоване посиланнями на вимоги  Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та Наказу Державної екологічної інспекції в Херсонській області від 18.08.2010р. № 681, Закону України "Про благоустрій населених пунктів", п.3  Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2006р. за № 1045,   п. 7.6 розділу 7 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, та вмотивоване тим, що державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища, в період 22-28 вересня  2009 р., здійснено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства. Зазначений захід проведено відповідно до вимог вищезазначених законів.          Факти виявлених порушень, допущених відповідачем, зафіксовано актом № 03-12/189 від 22.09.2009р., який підписаний обома сторонами та додатковим актом № 03-12/186 від 28.09.2009р., яким  здійснено додаткові заміри площі знищених газонів звичайних,  від підпису якого президент СК "Вікторія" відмовився. Під час перевірки було виявлено факт знищення площі зеленої зони (газонів звичайних), також було з'ясовано, що залізобетонна споруда є незакінченим будівництвом поля під міні гольф. На момент перевірки ордер на реконструкцію або знесення зелених насаджень, проектна документація та висновок Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області у відповідача були відсутні, а під час  будівельних робіт було знищено газон звичайний загальною площею 580,8 кв.м.   Таким чином  відповідачем заподіяні збитки державі у розмірі 9873,60 грн.

          Не погодившись з рішенням господарського суду Херсонської області, Спортивний клуб „Вікторія” звернувся до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Херсонської області від 22.02.2011 р. та в позові відмовити. Скаржник посилається на те, що, по-перше, згідно з наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.09.2008 р. № 464 позапланова перевірка проводиться за наказом органу Мінприроди та направленням на проведення перевірки керівника органу Мінприроди або його заступника; по-друге, позивач, звернувшись в січні 2011 р. до суду з позовом щодо стягнення з СК „Вікторія ” збитків у розмірі 9873,60 коп., пропустив строк позовної давності, передбачений ст.250 ГК України; по-третє, у разі коли з матеріалів справи вбачається, що шкоду заподіяно кількома підприємствами, господарський суд повинен визначити розмір відповідальності кожного з них, для чого у разі необхідності може бути призначена відповідна експертиза; по-четверте, вимоги щодо сплати боргу СК „Вікторія” не отримував тому і сума боргу боржником сплачена не була.

14.04.2011 р. Державна екологічна інспекція в Херсонській області надіслала до Одеського апеляційного господарського суду заперечення на апеляційну скаргу, в яких просить суд залишити рішення Херсонського господарського суду від 22.02.2011 р. без змін, а скаргу без задоволення.

          В засіданні суду апеляційної інстанції 19.04.20011р. представник СК „Вікторія” заявив клопотання про зупинення провадження по справі у зв'язку з неможливістю її розгляду до закінчення розгляду Херсонським окружним адміністративним судом справи № 2-а-1320/11/2170 за позовом СК "Вікторія" до Державної екологічної інспекції в Херсонській області про визнання незаконними дій екологічної інспекції щодо проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства і складання акту перевірки від 22.09.2009р. № 03-12/189.

Державна екологічна інспекція в Херсонській області надіслала клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги у зв'зку з розглядом Херсонським окружним адміністративним судом справи № 2-а-1320/11/2170.

          Розглянувши заявлені клопотання, колегія судів дійшла наступного.

          Відповідно до ч. 1 ст.79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Враховуючи пов'язаність господарської справи №3/28-11 з адміністративною справою №2-а-1320/11/2170 та неможливість вирішення даної справи до набрання законної сили рішенням у вказаній адміністративній справі, що може мати преюдиційне значення для розгляду справи №3/28-11, колегія суддів вважає клопотання СК „Вікторія” обґрунтованим та підлягаючим задоволенню.

          Разом з цим, підстав для відкладення розгляду апеляційної скарги у зв'язку з вищевикладеними обставинами колегія суддів не вбачає, у зв'язку з чим відповідне клопотання позивача слід залишити без задоволення.

На підставі вищевикладеного та згідно з ч.1 ст.79 ГПК України апеляційне провадження у справі  №3/28-11 слід зупинити до закінчення розгляду адміністративної справи № 2-а-1320/11/2170 та набрання законної сили судовим рішенням в ній.

Керуючись ст.ст.79 ч.1, 86, 99 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

                                             УХВАЛИЛА:

1. Апеляційне провадження по справі №3/28-11 зупинити до закінчення розгляду адміністративної справи № 2-а-1320/11/2170 Херсонським окружним адміністративним судом та набрання законної сили судовим рішенням в цій справі.

2. Зобов'язати відповідача надати суду апеляційної інстанції належним чином засвідчену копію судового рішення у справі №2-а-1320/11/2170, що набрало законної сили.

Головуючий суддя:                                                                                Мишкіна М.А.

Судді:                                                                                         Сидоренко М.В.

                                                                                                                 Будішевська Л.О.