Рішення

від 29.04.2011 по справі 22/67

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 22/67 29.04.11

За позовом Інспек ції державного архітектурно -будівельного контролю у Киї вській області

до Київськог о обласного управління з фіз ичного виховання та спорту

про стягнення штрафу за правопорушення у с фері містобудування

Суддя Самсін Р.І.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА _1 (довіреність № 7/10-286 від 16.02.2011р.);

від відповідача: не з' яв ились;

В судовому засіданні 29.04 .2011р. на підставі ст. 85 ГПК Україн и оголошено вступну та резол ютивну частину рішення суду.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Інспекція державного а рхітектурно-будівельного ко нтролю у Київській області (п озивач) звернулась до суду з п озовом про стягнення з Київс ького обласного управління з фізичного виховання та спор ту (відповідач) суми штрафних санкцій в розмірі 1 610 141, 40 грн..

Позовні вимоги мотивован і, що відповідачем у визначен і законодавством строки прий няті позивачем постанови (в ч астині сплати штрафу) не вико нані, а тому позивач просить с тягнути вказану суму у судов ому порядку.

Відповідач вимог суду, викл адених в ухвалах суду у справ і № 22/67 не виконав, поважних при чин такого невиконання суду не навів. Позовна заява, ухвал и суду направлялись відповід ачу за адресою зазначеною у с відоцтві про державну реєстр ацію юридичної особи, яка, як з азначено у постанові Київськ ого апеляційного господарсь кого суду від 27.12.2010р., вірно вказ ана в позивачем у позовній за яві.

Ухвалу суду про порушення п ровадження у справі відповід ачем отримано 21.02.2011р., що підтве рджується поштовим повідомл енням про вручення рекомендо ваного відправлення.

Провадження у справі пору шено ухвалою від 17.02.2011р., що свід чить про достатність часу дл я підготовки до судового роз гляду справи, подання суду ві дзиву на позов, доказів в обґр унтування своєї позиції, в ра зі їх наявності.

Відповідно до положень ст атті 75 ГПК України справа розг лядається за наявними в ній м атеріалами.

Дослідивши наявні у справ і докази, встановивши обстав ини справи, господарський су д, -

ВСТАНОВИВ:

Інспекцією державного а рхітектурно-будівельного ко нтролю у Київській області б уло проведено перевірку доде ржання вимог містобудівного законодавства під час будів ництва Центральної дитячо-юн ацької навчально-спортивної бази «Трудові резерви»в м. Бі ла Церква по вул. Ярмаркова, 4 К иївської області. Замовником будівництва є Київське обла сне управління з фізичного в иховання та спорту.

За результатами перевірки складені протоколи № П-4/1, № П-5/1 від 21.05.2010р. про правопорушення у сфері містобудування, якими підтверджено порушення відп овідачем вимог Закону Україн и «Про планування і забудову територій»(ст. 30-1 та ст. 29).

Згідно зазначених протоко лів, висновки про порушення з роблені у зв' язку із встано вленими фактами:

- проведення будівельних р обіт з улаштування синтетичн ого покриття легкоатлетични х доріжок і секторів Централ ьної дитячо-юнацької навчаль но-спортивної бази «Трудові резерви»без дозволу на викон ання будівельних робіт (пору шення вимог ст. 29 За кону Украї ни «Про планування і забудов у територій», протокол № П-4/1 ві д 21.05.2010р.);

- експлуатації легкоатлети чних доріжок і секторів без п рийняття їх в експлуатацію в установ леному законодавств ом порядку (порушення вимог с т. 30-1 Закону України «Про плану вання і забудову територій», протокол № П-5/1 від 21.05.2010р.).

Доказів у спростування за значених порушень (документі в, що підтверджують прийнятт я в експлуатацію закінченого будівництвом об' єкта (Цент ральної дитячо-юнацької навч ально-спортивної бази «Трудо ві резерви»доріжки і сектори ); дозволу на виконання будіве льних робіт з улаштування си нтетичного покриття легкоат летичних доріжок і секторів Центральної дитячо-юнацької навчально-спортивної бази « Трудові резерви») на вимоги с уду (ухвали від 17.02.2011р., від 21.03.2011р.) с уду не представлено.

Відповідно до положень час тин 3, 4 статті 3 Закону України « Про відповідальність підпри ємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушен ня у сфері містобудування»у п'ятнадцятиденний термін з д ня одержання протоколу про п равопорушення питання про на кладення штрафу розглядаєть ся посадовою особою інспекці ї державного архітектурно-бу дівельного контролю. Рішення посадової особи інспекції д ержавного архітектурно-буді вельного контролю про наклад ення штрафу оформлюється пос тановою про накладення на пі дприємство штрафу за правопо рушення у сфері містобудуван ня відповідно до цього Закон у.

На підставі складених прот околів № П-4/1, № П-5/1 від 21.05.2010р. були винесені постанови про накла дення штрафу за правопорушен ня у сфері містобудування, як ими згідно з Законом України «Про відповідальність підпр иємств, їх об'єднань, установ т а організацій за правопоруше ння у сфері містобудування»т а Положенням про порядок нак ладення штрафів за правопору шення у сфері містобудування , затвердженим постановою Ка бінету Міністрів України від 06.04.1995р. № 244, було накладено на Киї вське обласне управління з ф ізичного виховання та спорту штраф в сумі 1 341 784, 50 грн. (постан ова № П-4/1 від 21.05.2010р.) та штраф в су мі 268 356, 90 грн. (постанова № П-5/1 від 21.05.2010р.).

Розрахунок суми штрафів пр оведено позивачем у відповід ності з п. 3 Положення про поря док накладення штрафів за пр авопорушення у сфері містобу дування, затвердженого поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни від 06.04.1995р. № 244; розрахунок в артості виконаних будівельн их робіт у відношенні якої зд ійснено нарахування штрафів (10 та 50%) залучено до справи і так ий містить посилання на відп овідні дані згідно первинних документів.

Згідно з ст. 4 Закону України «Про відповідальність підпр иємств, їх об'єднань, установ т а організацій за правопоруше ння у сфері містобудування»р ішення у справах про правопо рушення у сфері містобудуван ня, передбачені цим Законом, м оже бути оскаржено до господ арського суду. При цьому вико нання постанови про накладен ня штрафу зупиняється до при йняття відповідного рішення чи ухвали господарським суд ом.

Відповідачем доказів оска рження постанов про накладен ня штрафу за правопорушення у сфері містобудування № П-4/1, № П-5/1 від 21.05.2010р., у встановленому порядку, суду не представлен о, зазначені відомості про ві дсутність такої інформації п ідтверджені позивачем письм ово.

Пунктом 11 положення «Про п орядок накладення штрафу за правопорушення у сфері місто будування», затвердженого по становою Кабінету Міністрів України від 06.04.1995р. № 244 передбач ено, що у разі несплати штрафу в зазначений термін (п'ятнадц ятиденний) він стягується ін спекцією за рішенням суду (го сподарського суду).

Відповідно до статті 3 Зак ону України «Про відповідаль ність підприємств, їх об'єдна нь, установ та організацій за правопорушення у сфері міст обудування»штраф підлягає с платі підприємством у п'ятна дцятиденний термін з дня йог о накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін в ін стягується у судовому пор ядку.

Постанови про накладення ш трафу за правопорушення у сф ері містобудування № П-4/1, № П-5/1 в ід 21.05.2010р. були надіслані відпов ідачу поштою 25.05.2010р. та були ним отримані 26.05.2010р. що підтверджує ться описом-вкладенням до ре комендованого відправлення з відміткою пошти про прийня ття до пересилання та поштов им повідомленням про врученн я про отримання кореспонденц ії відповідачем (в копіях зал учені до справи).

Оскільки станом на день ро згляду спору штраф у спірній сумі відповідачем не сплаче ний, доказів на підтвердженн я оплати відповідачем не над ано, суд вважає позовні вимог и обґрунтованими та такими, щ о підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 2 статті 34 Господа рського процесуального коде ксу України обставини справи , які відповідно до законодав ства повинні бути підтвердже ні певними засобами доказува ння, не можуть підтверджуват ися іншими засобами доказува ння.

Доказів на спростування по зовних вимог суду не надано.

Згідно положень ч. 3 ст. 49 ГПК У країни державне мито, від спл ати якого позивач у встановл еному порядку звільнений, ст ягується з відповідача в дох од бюджету пропорційно розмі ру задоволених вимог, якщо ві дповідач не звільнений від с плати державного мита. Витра ти на інформаційне технічне забезпечення судового проце су при задоволенні позову по кладаються на відповідача в силу положень ч. 5 ст. 49 ГПК Укра їни.

З відповідача підлягають с тягненню судові витрати у су мі 16 337, 41 грн. (16 101, 41 грн. - державн е мито; 236 грн. - витрати на інфо рмаційно-технічне забезпече ння судового процесу).

Керуючись ст. ст. 33, 49, 82-85 ГПК Укр аїни, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Київського обл асного управління з фізичног о виховання та спорту коміте ту з фізичного виховання та с порту Міністерства освіти і науки України (04086, м. Київ, вул. О лени Теліги 43, з рахунку виявл еного під час виконання судо вого рішення, ідент. код 05379949) в д оход Державного бюджету Укра їни (на рахунок Головного упр авління державного казначей ства у Київській області № 3111510 6700001 МФО 821018 ЗКПО 24074109, код платежу 210 81100) штраф у розмірі 1 341 784, 50 грн. (од ин мільйон триста сорок одну тисячу сімсот вісімдесят чо тири гривні 50 копійок) згідно постанови № П-4/1 від 21.05.2010р., та штр аф в сумі 268 356, 90 грн. (двісті шіст десят вісім тисяч триста п' ятдесят шість гривень 90 копій ок) згідно постанови № П-5/1 від 2 1.05.2010р..

3. Стягнути з Київського обл асного управління з фізичног о виховання та спорту коміте ту з фізичного виховання та с порту Міністерства освіти і науки України (04086, м. Київ, вул. О лени Теліги 43, з рахунку виявл еного під час виконання судо вого рішення, ідент. код 05379949) в д оход державного бюджету Укра їни (рахунок 31110095700011 банк ГУ ДКУ у м. Києві, одержувач УДК у Шевч енківському районі міста Киє ва, код банку 820019, код ЄДРПОУ 26077968, код бюджетної класифікації 2 2090200, символ звітності 095) 16 101, 41 грн . (шістнадцять тисяч сто одну г ривню 41 копійку) витрат по спл аті державного мита.

4. Стягнути з Київського обл асного управління з фізичног о виховання та спорту коміте ту з фізичного виховання та с порту Міністерства освіти і науки України (04086, м. Київ, вул. О лени Теліги 43, з рахунку виявл еного під час виконання судо вого рішення, ідент. код 05379949) в д оход державного бюджету (рах унок 31218264700001, код 22050003, одержувач ГУ ДКУ у м. Києві, код ЄДРПОУ 24262621, ба нк одержувача ГУ ДКУ у м. Києві , МФО 820019) 236 грн. (двісті тридцять шість гривень) витрат на інфо рмаційно-технічне забезпече ння судового процесу.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленом у ст. 85 Господарського процесу ального кодексу України. Ріш ення може бути оскаржене в ап еляційному порядку та в стро ки, встановлені ст. 93 Господар ського процесуального кодек су України.

Суддя Р.І . Самсін

д ата підписання рішення 04.05.2011