Рішення

від 07.04.2008 по справі 5020-2/094

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

5020-2/094

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

"07" квітня 2008 р. справа № 5020-2/094

За позовом прокурора Балаклавського району міста Севастополя

                            (99042, м. Севастополь, вул. 7 Листопада, 3) в інтересах держави

в особі Міністерства палива та енергетики України

                            (01601, м. Київ, МСП вул. Хрещатик, 30)

державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” (01032 м. Київ, вул. Комінтерну, 25) в особі відокремленого підрозділу „Держенергонагляд у Кримському регіоні” ДП „НЕК „Укренерго” (95000, м. Сімферополь, вул. Набережна, 69)

до відповідача комунального закладу „Севастопольська міська лікарня № 9” (99018, м. Севастополь, вул. Миру, 5)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління охорони здоров'я Севастопольської міської державної адміністрації

                         (м. Севастополь, вул. Гоголя, 2а)

Управління державного казначейства у Балаклавському районі міста Севастополя

                         (м. Севастополь, вул. 7 Листопада, 3)

про стягнення 170,00 грн.

Суддя Шевчук Н.Г.

Представники сторін:

прокурор - Шульга А.М., посвідчення №  432 від 20.02.2006;

позивачів:

Міністерство палива і енергетики України - не з'явився;

ДП „НЕК „Укренерго”  - Задорожний Р.С., довіреність б/н від 27.02.2008;

ВП „Держенергонагляд в Кримському регіоні” ДП „НЕК „Укренерго” –не з'явився;

відповідача –Капустіна К.В., юрисконсульт, довіреність №  б/н   від 01.03.08.

третіх осіб –не з'явився.   

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Балаклавського району міста Севастополя  звернувся до господарського суду  міста Севастополя в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” в особі відокремленого підрозділу „Держенергонагляд у Кримському регіоні” ДП „НЕК „Укренерго” з позовними вимогами до комунального закладу „Севастопольська міська лікарня № 9” про стягнення 170,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не сплачений штраф за порушення законодавства про електроенергетику, який накладений постановою Відокремленого підрозділу „Держенергонагляд у Кримському регіоні” № 57-кр від 24.04.2007.

Ухвалою суду від 19.03.2008 до участі у справі залучені треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління охорони здоров'я Севастопольської міської державної адміністрації та Управління державного казначейства у Балаклавському районі міста Севастополя.

Відповідач у відзиві на позовну заяву проти позовних вимог заперечує, з посиланням на те, що він не змог усунути вказані у припису позивача порушення. Дії по реконструкції або будівництву, у процесі яких можливо усунути вказані у припису недоліки, до функцій закладу не входять відповідно до пункту 7.8 Статуту (арк.с. 21-23).

Управління охорони здоров'я Севастопольської міської державної адміністрації надіслало телефонограму з клопотанням про розгляд справи за відсутність її представника (телефонограма № 52 від 07.04.2008).

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача суд

ВСТАНОВИВ:

В ході перевірки, проведеної прокуратурою Балаклавського району м. Севастополя, встановлено, що 05.06.2006 відокремленим підрозділом „Держенергонагляд у Кримському регіоні” виявлені ряд порушень відповідачем законодавства про електроенергетику, заходи щодо усунення виявлених порушень були зазначені у приписі № 18/22 від 05.06.2006, а саме: у строк до 05.09.2006 схему електропостачання електроприймачів 1 категорії надійності лікарні привести у відповідність з вимогами категорійності.

29.03.2007 у присутності представника відповідача була проведена перевірка виконання відповідачем вказаного припису, за результатами якої складений акт № 18/16.

У зв'язку з невиконанням вимог припису № 19/16 від 19.04.2007 та неусуненням порушень законодавства про електроенергетику 24.04.2007 винесена постанова № 57-кр про накладення штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн.

Вказана сума економічних санкцій відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

Суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню на підставі наступного.

Згідно зі статті 361 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок противоправних дій   (бездіяльності)   фізичних   або   юридичних   осіб,   що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до частини 5 статті 361 Закону України "Про прокуратуру" прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом

Прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго”; Відокремленого підрозділу „Держенергонагляд у Кримському регіоні”, яке при виконанні певних функцій є безпосередньо підпорядкованим Міністерства палива та енергетики України. Суд вважає, що ці дії прокурора  відповідають вимогам чинного законодавства.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.05.02 № 665 (далі –Положення),  державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії відповідно до Закону України “Про електроенергетику” здійснюється Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії (Держенергонагляд), яка підпорядкована безпосередньо Мінпаливенерго в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд цим Положенням.

Відповідно до пункту 5 Положення Держенергонагляд має територіальні органи - державні інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Держенергонагляд в своїй роботі керується Законом України “Про електроенергетику”, постановою “Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику” та іншими нормативними актами та  взаємодіє з НКРЕ, Антимонопольним комітетом, Мінпраці та іншими органами влади.

Відповідно до пункту 4 Положення Держенергонагляд  здійснює в межах своєї компетенції нагляд за відповідністю нормативним документам вимог технічних умов на підключення електричних та теплових установок до мереж енергопостачальних (енергопередавальних) організацій, а також за погодження проектів постачання споживачів.

Відповідно до статті 27 Закону України “Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою. Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Постанова № 57-кр від 24.04.2007 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 170,00 грн. відповідачем оскаржена не була.

На підставі викладеного суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України суд покладає на відповідача витрати по сплаті державного мита в сумі  102,00 грн. і витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 118,00 грн.

     На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82 –85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з комунального закладу „Севастопольська міська лікарня № 9” (99018, м. Севастополь, вул. Миру, 5, код у ЄДРПОУ 05483718) в доход Державного бюджету України штраф в розмірі 170,00 грн. шляхом перерахування його на рахунок Управління Державного казначейства України в місті Севастополя: р/р 31110106700007, МФО 824509, код ЄДРПОУ 24035598, код платежу 21081100.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

3.          Стягнути з комунального закладу „Севастопольська міська лікарня № 9” (99018, м. Севастополь, вул. Миру, 5, код у ЄДРПОУ 05483718) державне мито в сумі 102,00 грн. на р/р 31113095700007, одержувач - Державний бюджет Ленінський район у м.Севастополі, код ЄДРПОУ 24035598, банк одержувача –ГУ ДКУ у м.Севастополі, МФО 824509, код платежу 22090200.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

4.          Стягнути з комунального закладу „Севастопольська міська лікарня № 9” (99018, м. Севастополь, вул. Миру, 5, код у ЄДРПОУ 05483718) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн. на р/р 31216259700007, одержувач - Ленінський район, код ЄДРПОУ 24035598, банк одержувача –ГУ ДКУ у м.Севастополі, МФО 824509, код бюджетної класифікації 22050000.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                                     Н.Г.Шевчук

Рішення оформлено відповідно до вимог статті 84 Господарського

процесуального кодексу України і підписано  14.04.2008.