Постанова

від 14.04.2008 по справі 5020-5/107

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

5020-5/107

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

справа № 5020-5/107

ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"14" квітня 2008 р.  09:56                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя в складі:

судді Євдокимова І.В., при секретері Сленченко І.В.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі адміністративну справу

За адміністративним позовом:  Головного управління юстиції у м. Севастополі  (99011 м. Севастополь, вул. 4-та Бастіонна, 3)

до Відділу Державної інспекції Управління МВС України у м. Севастополі    (99040 м. Севастополь, вул. Промислова, 1)  

про спонукання виконати певні дії,

Представники сторін:

Позивач - Кулик Віталій Олександрович, головний спеціаліст відділу представництва інтересів держави у судах,     Головне управління юстиції у м. Севастополі;

Відповідач - Зиков Володимир Олександрович, представник,     Відділ  Державної інспекції Управління МВС України у м. Севастополі;

встановив:

Головне управління юстиції у м. Севастополі звернулось до Відділу Державної інспекції Управління МВС України у м. Севастополі,  про визнання дії неправомірними, а також, про спонукання зареєструвати транспортний засіб, який за Наказом Міністерства юстиції України № 1394/7 від 09.10.2007 переданий на баланс Головного управління юстиції у м. Севастополі  відповідно до Розпорядження КМУ № 387-р від 11.07.2002 „Про передачу транспортних засобів, конфіскованих за рішенням судів, органам державної виконавчої служби” без надання документів про сплату мита та інших податків та зборів, передбачених законодавством України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що дії відповідача  порушують права позивача.  

У зв'язку з тим, що у попередньому судовому засіданні суд встановив відсутність можливості врегулювання спору мирним шляхом, ухвалою від 20.03.2008 підготовче провадження було закінчено, справа призначена до судового розгляду.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що п. 10 Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також, самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, затверджений Постановою КМУ № 1388 від 07.09.1998 (зі змінами та доповнюваннями) відповідно до якого якщо зазначені транспортні засоби ввезені з-за кордону без сплати мита та інших податків (зборів), передбачених законодавством при імпорті автомобілів, їх реєстрація проводиться за умови подання документів про внесення цих платежів.

Згідно зі ст.ст. 27, 49, 51, 121, 130 Кодексу адміністративного судочинства України, представникам сторін, роз'яснені їх процесуальні права і обов'язки.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслуховуючи пояснення представників сторін , суд

В с т а н о в и в :

        Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України № 1394/7 від 09.10.2007 „Про передачу транспортного засобу, конфіскованого за рішенням суду, на баланс Головного управління юстиції у м. Севастополі для потреб органів державної виконавчої служби”, позивачу був переданий від Головного управління юстиції у Закарпатської області автомобіль SEAT Alhambra, 1999 року випуску, кузов № SSZZZ7MZXV516439.

На підставі вказаного Наказу позивач звернувся до відповідача з проханням про реєстрацію транспортного засобу без сплати мита та інших податків та зборів, передбачених законодавством України при імпорті автомобілів.

Відповідач посилаючись на п. 10 Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, затверджений Постановою КМУ № 1388 від 07.09.1998 (зі змінами та доповнюваннями) відповідно до якого якщо зазначені транспортні засоби ввезені з-за кордону без сплати мита та інших податків (зборів), передбачених законодавством при імпорті автомобілів, їх реєстрація проводиться за умови подання документів про внесення цих платежів, відмовив позивачу в проведенні реєстрації автомобілю.

Вивчивши матеріали справи, надані докази, заслухавши представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, виходячи з наступного.  

Відповідно до п. 12 Порядку обліку, зберігання, оцінки вилученого митними органами майна, щодо якого винесено рішення суду про конфіскацію, передачі його органам державної виконавчої служби і розпорядження ним, затвердженого Постановою КМУ № 1724 від 26.12.2001 транспортні засоби та інші самохідні машини і механізми, а також спеціальна техніка, обладнання, пристрої, будівельні матеріали можуть бути передані за погодженням з Мінфіном відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади.

На підставі вказаного положення 11.07.2002 Кабінетом Міністрів України прийнято Розпорядження № 387-р „Про передачу транспортних засобів, конфіскованих за рішенням судів, органам державної виконавчої служби”, яким передбачено передача органам державної виконавчої служби конфіскованих за рішеннями судів транспортних засобів у задовільному технічному стані на безоплатній основі.

Порядок державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок затверджений Постановою КМУ № 1388 від 07.09.1998 (зі змінами та доповнюваннями).

Відповідно до п. 10 вказаного порядку реєстрація транспортних засобів, конфіскованих або право власності на які встановлено за рішенням суду, проводиться на підставі відповідного рішення суду із зазначенням марки, моделі, номерів кузова (рами) транспортного засобу, а також реєстраційних документів, зокрема свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (далі - свідоцтво про реєстрацію) або технічного паспорта у разі їх наявності з відміткою підрозділу ДАІ про зняття транспортного засобу з обліку. До реєстраційних документів додається договір купівлі-продажу, інший документ, який встановлює право власності, або рішення Кабінету Міністрів України про передачу цього транспортного засобу в разі конфіскації на користь держави.

Як вбачається із матеріалів справи, постановою Ужгородського міськрайонного суду від 26.08.2005 автомобіль SEAT Alhambra, 1999 року випуску, кузов № SSZZZ7MZXV516439, конфіскований на користь держави (а.с.7).

Також, згідно з п. 10 Порядку державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок передбачено,  якщо зазначені транспортні засоби ввезені з-за кордону без сплати мита та інших податків (зборів), передбачених законодавством при імпорті автомобілів, їх реєстрація проводиться за умови подання документів про внесення цих платежів.

Відповідно до ст. 172 Митного кодексу України податки і збори, що підлягають сплаті при переміщенні товарів, транспортних засобів через митний кордон України, нараховуються лише при  їх реалізації.

Згідно з п. 2 Прикінцевих положень Митного кодексу України до приведення нормативно-правових актів у відповідність із цим Кодексом чинні нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України „Про систему оподаткування” ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування, у зв'язку з чим, при нарахуванні відповідного податку чи збору необхідно керуватись законодавчими та іншими нормативно-правовими актами з питань адміністрування цього податку чи збору. Питання застосування ставок мита на товари, що ввозяться на митну територію України врегульовано Законом України „Про Єдиний митний тариф”.

Згідно з п. „г” ст. 19 Закону України „Про Єдиний митний тариф” від сплати мита звільняються товари та інші предмети, що підлягають оберненню у власність держави у випадках, передбачених законами України.

Таким чином, реєстрація органами ДАІ без сплати митних платежів вказаного транспортного засобу, конфіскованого за рішенням суду в дохід держави, на підставі Розпорядження КМУ від 11.07.2002 № 387-р „Про передачу транспортних засобів, конфіскованих за рішенням судів, органам державної виконавчої служби” не суперечить:

-          п. 10  Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, затверджений Постановою КМУ № 1388 від 07.09.1998 (зі змінами та доповнюваннями);

-          п. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державної підтримки автомобілебудівної промисловості України” від 15.11.2001, адже згідно з п. 2 Прикінцевих положень вказаного Закону йдеться само про продаж транспортних засобів, тоді як в даному випадку має місце їх безоплатна передача відповідно до п. 12 Постанови КМУ № 1724 від 26.12.2001 „Про порядку обліку, зберігання, оцінки вилученого митними органами майна, щодо якого винесено рішення суду про конфіскацію, передачі його органам державної виконавчої служби і розпорядження ним, на які посилається відповідач.

При таких обставинах, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.  158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Визнати дії Відділу Державної інспекції Управління МВС України у м. Севастополі    (99040 м. Севастополь, вул. Промислова, 1, код ЄДРПОУ 24523139) по відмові Головному управлінню юстиції у м. Севастополі  (99011 м. Севастополь, вул. 4-та Бастіонна, 3, код ЄДРПОУ  23013710) у реєстрації транспортного засобу, який за Наказом Міністерства юстиції України № 1394/7 від 09.10.2007 переданий на баланс Головного управління юстиції у м. Севастополі  відповідно до Розпорядження КМУ № 387-р від 11.07.2002 „Про передачу транспортних засобів, конфіскованих за рішенням судів, органам державної виконавчої служби” без надання документів про сплату мита та інших податків та зборів, передбачених законодавством України, а саме: автомобілю SEAT Alhambra, 1999 року випуску, кузов № SSZZZ7MZXV516439, сірого кольору, противоправними.

3.          Зобов'язати Відділ Державної інспекції Управління МВС України у м. Севастополі    (99040 м. Севастополь, вул. Промислова, 1, код ЄДРПОУ 24523139) зареєструвати транспортний засіб, який за Наказом Міністерства юстиції України № 1394/7 від 09.10.2007 переданий на баланс Головного управління юстиції у м. Севастополі  відповідно до Розпорядження КМУ № 387-р від 11.07.2002 „Про передачу транспортних засобів, конфіскованих за рішенням судів, органам державної виконавчої служби” без надання документів про сплату мита та інших податків та зборів, передбачених законодавством України, а саме: автомобіль SEAT Alhambra, 1999 року випуску, кузов № SSZZZ7MZXV516439, сірого кольору.

4.          Копії постанови направити сторонам.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

 Суддя                                                                                                         І.В. Євдокимов

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

21.04.2008

Розсилка:

1.          Головне управління юстиції у м. Севастополі  (99011 м. Севастополь, вул. 4-та Бастіонна, 3)

2.          Відділ Державної інспекції Управління МВС України у м. Севастополі    (99040 м. Севастополь, вул. Промислова, 1)  

3.          Справа

4.          наряд