Рішення

від 19.05.2011 по справі 8/18пд/2011(14/10пд)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.11 С права № 8/18пд/2011(14/10пд)

За позовом Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Восток Інвест Групп", м. Луг анськ,

до 1. Луганської місь кої ради, м. Луганськ,

2. Приватного підприєм ства "Донресурс", м. Луганськ,

3. Луганського комунал ьного землевпорядного підпр иємства, м. Луганськ,

за участю Третьої особи , що не заявляє самостійних ви мог на предмет спору, на сторо ні відповідачів - Міського к омунального підприємства бю ро технічної інвентаризації , м. Луганськ, -

про визнання договору н едійсним та незаконним рішен ня.

Суддя господарського суд у Луганської області Середа А.П.,

при секретарі судового за сідання Савченко О.В.,

в присутності представник ів сторін:

від позивача - ОСОБА_1. - представник, - довіреність №б /н від 21.02.11 року;

від 1-го відповідача - пр едставник не з' явився;

від 2-го відповідача - пр едставник не з' явився;

від 3-го відповідача - представник не з' явився ;

від 3-ої особи - представ ник не з' явився, -

розглянувши матеріали спр ави, -

в с т а н о в и в :

суть спору: 05.01.10 року поз ивач звернувся до господарсь кого суду Луганської області з позовом до Луганської місь кої ради (далі - міськрада) та Приватного підприємства "До нресурс" (далі - ПП "Донресурс") п ро визнання недійсним:

договору оренди земельної ділянки за реєстром №2089, уклад еного у нотаріальній формі м іж міськрадою та ПП "Донресур с" 19.12.08 року, державна реєстраці я від 31.03.09 року №040940200022;

рішення Луганської місько ї ради №36/77 від 24.06.08 року "Про пере дачу Приватному підприємств у "Донресурс" в оренду земельн ої ділянки під будівництво т а розміщення будівлі складсь ких приміщень та благоустрій прилеглої території (без пра ва здійснення будівельних ро біт), яка знаходиться за адрес ою: місто Луганськ, вул. Лутугі нская (напроти будівлі №60-е та рного складу Луганської наф тобази)".

Справі було надано №14/10пд.

25.02.10 року позивач пода в заяву про уточнення позов них вимог (вих. №б/н від 09.02.10 року ), відповідно до якої просив су д визнати недійсним:

договір оренди земельної ділянки, укладений між міськ радою та ПП "Донресурс" 19.12.08 року , за реєстром №2089, державна реєс трація якого здійснена 31.03.09 ро ку, реєстраційний №04094020022;

рішення Луганської місько ї ради №36/77 від 24.06.08 року "Про пере дачу Приватному підприємств у "Донресурс" в оренду земельн ої ділянки під будівництво т а розміщення будівлі складсь ких приміщень та благоустрій прилеглої території (без пра ва здійснення будівельних ро біт), яка знаходиться за адрес ою: місто Луганськ, вул. Лутугі нская (напроти будівлі №60-е та рного складу Луганської наф тобази)" (том 1, а.с.47).

Судом прийнято цю заяву та в раховано при вирішенні спору по суті.

Рішенням господарського с уду Луганської області від 22.0 3.2010 року по справі №14/10пд позов з адоволено у повному обсязі (т ом 1, а.с.126-128).

Постановою Луганського ап еляційного господарського с уду від 08.06.10 року (том 2, а.с.44-49) ріше ння суду І інстанції скасова не, а натомість прийняте нове рішення, яким у задоволенні п озову відмовлено з посилання м на недоведеність порушення охоронюваних законом прав п озивача як спірним рішенням міської ради, так і договором оренди земельної ділянки.

Вищий господарськи й суд України постановою від 16.12.2010 року вищезгадані рішення судів І та ІІ інстанцій скасу вав, справу спрямував на нови й розгляд з посиланням на те, щ о ними не вжито заходів до дос лідження обставин, про які йд еться у листі Луганського ко мунального землевпорядного підприємства (далі - "Луганс ьке КЗП") від 02.06.10 року за вих. №102, а саме: у цьому листі землевпо рядне підприємство повідомл яє, що земельна ділянка, яка зн аходиться за адресою: м. Луган ськ, вул. Лутугинськая (напро ти будівлі №60-е тарного склад у Луганської нафтобази), яка р ішенням Луганської міської р ади від 24.06.08 року №36/77 надана в ор енду ПП "Донресурс" під будівн ицтво та розміщення складськ их приміщень та благоустрій прилеглої території (без пра ва здійснення будівельних ро біт), - частково співпадає з зе мельною ділянкою, яка знаход иться за адресою: м. Луганськ, вул. Лутугінская, 38-а, - та межі я кої зазначені в обґрунтуванн і, розробленому Луганським к омунальним землевпорядним п ідприємством у 2007 році за клоп отанням ТОВ "Восток Інвест Гр уп" від 21.06.07 року за вих. №81.

У цьому ж листі Луганськог о КЗП йдеться про те, що части на ганку будівлі Б-1, б розташо вана на території, яка відвед ена ПП "Донресурс", а південна межа відведеної земельної д ілянки ПП "Донресурс" проходи ть вздовж фасадної частини б удівлі літ.А-1, літ.а, що робить н еможливим експлуатацію цієї будівлі без укладення догов ору земельного сервітуту (то м 2, а.с.76-79).

Після повернення до господ арського суду справі надано номер 8/18пд/2011(14/10пд).

На підставі ст. 77 ГПК України її розгляд було відкладено: з 28.02.11 року до 17.03.11 року, з 17.03.11 року до 04.04.11 року та з 04.04.11 року до 18.04.11 року - у зв' язку з неявкою відпові дачів та третьої особи, а тако ж невиконанням вимог суду у ч астині подання витребуваних документів та залученням до участі справі другої третьо ї особи; з 17.03.11 року до 04.04.11 року - у зв' язку з неявкою предста вників сторін, невиконанням вимог суду у частині подання витребуваних документів; з 18. 04.11 року до 05.05.11 року - у зв' язку з неявкою відповідачів та тре тьої особи, невиконанням вим ог суду у частині подання вит ребуваних документів та залу ченням до участі справі трет ього відповідача.

Позивач у судовому засідан ні, яке відбулось 04.04.11, подав уто чнення позовної заяви (том 2, а .с.103), яким просить визнати :

недійсним договір оренди з емельної ділянки від 19.12.2008 року , укладений між Луганською мі ською радою та Приватним під приємством "Донресурс", за реє стром №2089, державна реєстраці я якого проведена 31.03.2009 року за № 04094020022;

незаконним та скасувати рі шення Луганської міської рад и №36/77 від 24.06.2008 року "Про передачу Приватному підприємству "До нресурс" в оренду земельної д ілянки під будівництво та ро зміщення будівлі складських приміщень та благоустрій пр илеглої території (без права здійснення будівельних робі т) за адресою: вул. Лутугінская (напроти будівлі № 60-е тарного складу Луганської нафтобази )".

Судом прийнято цю заяву та в раховано при вирішенні спору по суті.

Ухвалою суду від 18.04.11 року до участі у справі в якості 3-го в ідповідача залучено Лугансь ке комунальне землевпорядн е підприємство (далі - ЛКЗП).

На підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи було відклад ено з 05.05.11 року до 19.05.11 року.

До початку судового засіда ння 19.05.11 року від позивача надійшло клопотання про від мову від здійснення фіксації судового процесу технічними засобами, яке судом задоволе но.

У судовому засіданні він по зов підтримав у повному обся зі, мотивуючи його тим, що спі рне рішення Луганської міськ ої ради від 24.06.08 року №36/77 "Про пер едачу Приватному підприємст ву "Донресурс" в оренду земель ної ділянки під будівництво та розміщення будівлі складс ьких приміщень та благоустр ій прилеглої території (без п рава здійснення будівельни х робіт) за адресою: вул. Лутуг інская (напроти будівлі №60-е т арного складу Луганської на фтобази)" порушує його (позива ча) законні права, оскільки на його підставі передається в оренду третій особі земельн а ділянка, яка уже надана в кор истування (довгострокову оре нду) позивачеві.

1-й, 2-й та 3-й відповідачі до жодного з судових засідань, у т.ч. призначеного на 19.05.11 року, н е з' явилися без пояснення п ричин.

1-й та 2-й відповідачі під час нового розгляду справи на ба гатократні вимоги суду відзи в на позов та витребувані ним документи не надали, заяви пр о розгляд спору за їх відсутн ості до суду не спрямували, хо ча належним чином були поста влені до відома про дату, час т а місце судового слухання, що підтверджується матеріалам и справи (том 2, а.с.81;87-88;89-91;93-94;96;99-101;112-115;132- 136;140-141).

Під час первісного розгляд у цієї справи 1-й відповідач (Луганська міська рада) по зов не визнав, посилаючись на те, що спірне рішення прийнят е на підставі розробленого у встановленому порядку проек ту відводу земельної ділянки , згідно якому остання на моме нт укладення договору була в ільною від забудови (вих. №б/н від 25.01.10 року) (том 1, а.с.26-27).

2-й відповідач (ПП "Донрес урс") під час первісного розгл яду цього спору відзив на поз ов та витребувані судом доку менти не надав без пояснення причин.

3-й відповідач (Луганськ е комунальне землевпорядне п ідприємство) відзив на позов та витребувані судом докуме нти (крім статутних) не надав, але спрямував до суду лист а від 19.05.11 року за вих. №65, у яко му стверджує, що у червні 2006 рок у, при вирішенні прохання ПП "Д онресурс" про визначення меж земельної ділянки за адресо ю: м.Луганськ, вул. Лутугинська (напроти будівлі 60-е тарного с кладу Луганської нафтобази) та про підготовку плану земе льної ділянки масштаб 1:500 для н адання до Луганської міської ради, - ЛКЗП виконало ці робот и, в ході яких виявило, що на зе мельній ділянці розташовані будівлі, які не знаходяться н а балансі у ПП "Донресурс", а та кож розміщена високовольтна опора,- з огляду на що ці части ни земельної ділянки були ви ключені з загальної площі.

Далі він пояснив, що на підс таві рішення Луганської міс ької ради від 15.05.07 року №16/15 "Про н адання ПП "Донресурс" згоди на розроблення проекту відведе ння земельної ділянки під бу дівництво та розміщення буді влі складських приміщень та благоустрій прилеглої терит орії (без права здійснення бу дівельних робіт) за адресою: в ул. Лутугинськая (напроти буд івлі 60-е тарного складу Луган ської нафтобази)" ЛКЗП було р озроблено проект відведення земельної ділянки.

У червні 2007 року за зверн енням позивача - Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Восток Інвест Груп" (дал і - ТОВ "ВІГ") до ЛКЗП з клопота нням про визначення меж дв ох земельних ділянок для з вернення до Луганської міськ ої ради, - ЛКЗП розробило обґр унтування меж черезсмужних з емельних ділянок, частина од нієї з яких співпадає з земел ьною ділянкою, на яку під час виконання робіт уже був отри маний дозвіл на розроблення проекту відведення земельн ої ділянки.

Третя особа (Луганське м іське комунальне підприємст во "Бюро технічної інвентари зації" (далі - БТІ)) розгляд сп ору залишила на розсуд суду (в их. № 434 від 15.04.11 року (том 2, а.с.118).

І.Заслухавши позивача, дос лідивши наявні докази, суд вс тановив наступні фактичні об ставини справи.

24.02.03 року між Закритим акціонерним товариством "Лу габудсервіс" (далі - ЗАТ "Луга будсервіс", - продавець) та поз ивачем (покупець), у нотаріаль ній формі укладено договір к упівлі-продажу нежитлового п риміщення, відповідно до яко го позивач придбав нерухоме майно - нежитлове приміщення - склад на тупіку, а саме: літ. А -1 площею 581,6 кв.м, літ. Б-1 площею 438,0 кв.м, а разом - площею 1019,6 кв.м, щ о знаходиться за адресою: м. Лу ганськ, вул. Лутугінская, 44 , розташоване на земельній д ілянці площею 9698 кв.м (п.1 догово ру).

Договір нотаріально посвідчений приватним нота ріусом Луганського міського нотаріального округу ОСО БА_2. 24.02.03 року, за реєстром №239 (т ом 1, а.с.52).

Як вбачається з наявн их у справі доказів, 08.08.06 року БТ І видало на ім' я позивача те хнічний паспорт на громадськ ий будинок, при цьому з додано го до паспорту плану земельн ої ділянки, видно, що на ній зн аходяться вищезгадані буді влі (том 1, а.с.61-62).

З наданих позивачем д о справи доказів слідує, що пі сля придбання права власност і на вищезазначені об' єкти нерухомого майна він 06.05.05року за вих.№62 звернувся до Лугансь кої міської ради з клопотанн ям про надання йому в оренд у терміном на 49 років земел ьних ділянок площею 0,1708 га та 0,33 03 га, які знаходяться за адрес ою: м. Луганськ, вул. Лутугін ская, 44, - під будівництво та розміщення адміністративно ї будівлі, виробничої будівл і, козлового крану, складськи х приміщень, відкритих склад ських майданчиків та під бла гоустрій прилеглої територ ії (том 1, а.с.53).

07.09.05року за вих.№141 позив ач знову звернувся до Луганс ької міської ради з клопотан ням про надання йому в орен ду терміном на 49 років земе льних ділянок площею: 0,2579 га та 0,4713 га, які знаходяться за адре сою: м. Луганськ, вул. Лутугі нская, 44, - під розміщений ск лад та будівництво виробничи х будівель та споруд, а також б удівлі управління (том 1, а.с.54).

12.09.05 року за вих.№163 позив ач повторно спрямував на адр есу Луганської міської ради клопотання про надання йому в оренду терміном на 49 ро ків земельних ділянок площею : 0,2579 га та 0,4713 га, які знаходяться за адресою: м. Луганськ, вул . Лутугінская, 44, - під розміщ ений склад та будівництво ви робничо-складського цеху, ад міністративної будівлі, під розміщення відкритого майда нчика під козловим краном та залізничної рампи з відкрит им майданчиком для складуван ня матеріалів (том 1, а.с.55).

Як вбачається з листа Управління Луганської міськ ої ради з питань регулювання земельних відносин (вих. №2013 ві д 13.05.2005 року), вищеперелічені до кументи про надання земельни х ділянок за адресою: м. Луганс ьк, вул. Лутугінськая, 44, - були отримані міською радою, знаходилися у розпорядженн і названого управління, при ч ому останнє офіційно підтвер дило, що був підготовлений пр оект рішення, який мав бути ро зглянутий на найближчому зас іданні сесії Луганської місь кої ради (том 1, а.с.56).

19.05.2006 року Управлі ння архітектури та містобуду вання Луганської міської рад и склало комплексний висново к за №01-14/2269 - про можливість нада ння ТОВ "Восток Інвест Групп" (позивачу) згоди на розроблен ня проекту відведення земель них ділянок площею 0,5504 га, 0,0466 га та 0,3719 га, які знаходяться за ад ресою: м. Луганськ, вул. Луту гінская, 44 (том 1, а.с.57-58).

На підтвердження виз щезгаданого висновку Луганс ьке комунальне землевпорядн е підприємство видало довідк у за №117 від 13.07.2006 року про те, що на вказану дату технічна докум ентація на оренду земельної ділянки за адресою: м. Лугансь к, вул. Лутугінская, 44, - зн аходиться у стадії оформленн я та буде виготовлена до ІІ кв арталу 2007 року (том 1, а.с.59).

12.06.07 року Управління а рхітектури та містобудуванн я Луганської міської ради ви дало довідку за №01-10/766 про те, що надання ТОВ "Восток Інвест Гр упп" земельних ділянок за адр есою м. Луганськ, вул. Лутуг інская, 44 - не потребує місто будівного обґрунтовування (т ом 1, а.с.60).

Згідно вищезгаданог о Технічного паспорту від 08.08.20 06 року на нежитлові будівлі за адресою: м. Луганськ, вул. Лу тугінская, 44 - за результата ми державної інвентаризації був виготовлений план земел ьної ділянки та графічно виз начено її межі (том 1, а.с.61-62).

Зазначені факти с відчать про те, що позивач в п орядку, встановленому ст.ст.123 та 124 Земельного кодексу Укра їни (далі - ЗКУ), скористався п равом на звернення до власни ка землі з приводу відведенн я йому в оренду земельної діл янки, що знаходиться за адрес ою: м. Луганськ, вул. Лутугінск ая, 44, на якій розташовані при дбані ним об' єкти нерухомог о майна.

06.06.2007 року позива ч (покупець) та Товариство з об меженою відповідальністю "Ре монтник" (продавець) у нотаріа льній формі уклали договір к упівлі-продажу, відповідно д о якого покупець придбав нас тупні об' єкти нерухомості, які складаються з: А-1, а - нежи тлової будівлі з тамбуром, за лізобетонної, цегляної - заг альною площею 150,2 кв.м; Б-1, б - не житлової будівлі з тамбуром кам' яно-мергельної цегляно ї загальною площею 24,1 кв.м; №, №1 - огорожі, - які знаходяться за адресою: м. Луганськ, вул. Лу тугінская, 38-а, на земельній ділянці, площа якої не визнач ена, але у подальшому буде вст ановлена при видачі державно го акту на право власності на земельну ділянку (п. 1.1 договор у).

Договір нотаріально посвідчений приватним нотар іусом Луганського міського н отаріального округу ОСОБА _3., за реєстром №1654, та зареєст рований у електронному реєс трі прав власності на нерухо ме майно (том 1, а.с.63; 99-101).

Згідно Технічного па спорту від 10.08.2007 року на нежитл ові будівлі, розташовані за а дресою: м. Луганськ, вул. Лут угінська, 38-а, - за результат ами технічної інвентаризаці ї було складено схему земель ної ділянки та графічно визн ачено її межі. З даної схеми в идно, що на цій земельній діля нці знаходяться два об' єкти нерухомості, а саме: літ. А-1 та літ. а; літ. Б-1 та літ. б, - при цьом у тамбур літ. а об' єкту літ. А -1 виходить безпосередньо на м ежу земельної ділянки, надан ої сусідньому підприємству (том 1, а.с.64; 102-107).

Керуючись приписами ст.ст.123 та 124 ЗКУ, позивач 21.06.2007р оку звернувся до органу мі сцевого самоврядування (місь кого голови) з листом за вих. № 81 - про передачу йому в оренду т ерміном на 49 років земельної д ілянки площею 0,39 га, яка знаход иться за адресою: м. Луганськ , вул. Лутугінская, 38-а (том 1, а.с.65).

Згідно з Обґрунтуван ням Луганського комунальног о землевпорядного підприємс тва та ситуаційного плану, уз годженого з Управлінням архі тектури та містобудування Лу ганської міської ради та Упр авлінням нерухомим майном Лу ганської міської ради, були в изначені межі відведення зем ельної ділянки за адресою: м. Л уганськ, вул. Лутугінская, 3 8-а, - та графічно зображено м ісцезнаходження і межі цієї земельної ділянки (том 1, а.с.66-73).

Зазначені факти с відчать про те, що позивач ско ристався правом на звернення до органів місцевого самовр ядування з метою надання йом у в оренду земельної ділянки , яка знаходиться за адресою: м . Луганськ, вул. Лутугінская, 38-а .

1-й відповідач (Лугансь ка міська рада) визнав факт на дходження вищезгаданих звер нень позивача, не заперечив т а не спростував вищезазначен і доводи та докази останньог о щодо земельних ділянок, які знаходяться за двома вищена званими адресами.

Як стверджував в ход і розгляду цього спору позив ач, у 2007 році йому стало відомо про те, що на земельну ділянку , яка розташована за адресою: м . Луганськ, вул. Лутугінская , 38-а, за клопотанням Приватн ого підприємства "Донресурс" на підставі рішення Лугансь кої міської Ради від 15.05.07 року № 18/15 також розробляється проек т землевідведення відповідн о до ситуаційного плану відв едення земельної ділянки, - з о гляду на що він (позивач) зверн увся до Артемівського районн ого суду м. Луганська з адміні стративним позовом Луганськ ої міської ради - про скасуван ня вищеназваного рішення.

Постановою названог о суду від 16.11.07 року (справ а №2а-359/07) позов було задоволено , тобто: рішення Луганської мі ської Ради за №18/15 від 15.05.2007року "П ро надання ПП "Донресурс" згод и на розроблення проекту від ведення земельної ділянки пл ощею 0,1863 га під будівництво та розміщення будівлі складськ их приміщень та благоустрій прилеглої території за адрес ою: вул. Лутугинская (напроти будівлі №60-е тарного складу Л уганської нафтобази)" - було в изнане протиправним та скасо ване (том 1, а.с.74).

Постановою Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду від 04.03.08 року зазначена постанова суду І і нстанції була скасована, а у з адоволенні позову відмовлен о з посиланням суду апеляцій ної інстанції на те, що саме по собі надання Луганською міс ькою радою дозволу на розроб лення проекту відведення зем ельної ділянки ще не порушує права позивача. З постанов судів І та ІІ інстанцій видно , що як судом І інстанції, так і судом ІІ інстанції було вста новлено, що на земельній діля нці за адресою: м.Луганськ, вул . Лутугінская, 38-а, - уже знаходя ться об' єкти нерухомого май на, власником яких є ТОВ "ВІГ", - тобто у такий спосіб було в становлено, що останній тако ж має право на надання йому у к ористування спірної земельн ої ділянки (том 1, а.с.43-44).

З наданих позивачем д о справи документальних дока зів видно, що Третейським суд ом при асоціації "Арбітраж" 19.02. 08 року (справа №19/03-2008) за позовом ОСОБА_4 до ТОВ "ВІГ" - про виз нання права власності на 1/5 ча стки нерухомого майна, виділ ення частки в натурі, - та за зу стрічним позовом ТОВ "ВІГ" до ОСОБА_4 - про визнання пра ва власності на нерухоме май но та визнання його єдиним ма йновим комплексом, - у задовол енні первісних позовних вимо г відмовлено повністю; зус трічні позовні вимоги задов олено у повному обсязі, у тому числі: визнано нерухоме м айно: нежитлову будівлю зага льною площею 120 кв.м; нежитлову будівлю розміром 30 х 15 зовніш ньою площею 450 кв.м (склад на туп іку); огорожу, - розташовані на земельній ділянці загальною площею 9698 кв.м; нежитлову будів лю з тамбуром загальною площ ею 150,2 кв.м; нежитлову будівлю з тамбуром загальною площею 24,1 кв.м; огорожу та замощення, як і знаходяться за адресою: міс то Луганськ, вул. Лутугінск ая, 44, - єдиним (цілісним) м айновим комплексом (п.3), а ТО В "ВІГ" - власником цього єдино го (цілісного) майнового комп лексу (п.4) (том 1, а.с. 13-16).

Вказане рішення 21.03 .08 року зареєстроване у Дер жавному реєстрі прав на неру хоме майно (витяг №18193428 від 21.03.08 ро ку) (том 1, а.с.17).

У зв' язку з вищевикл аденим 09.04.08 року виконав чий комітет Луганської міськ ої ради прийняв рішення №108/2 "Пр о присвоєння нової адреси об ' єктам нерухомого майна: не житловій будівлі (літ.А-1) з там буром (літ.а) загальною площею 150,2 кв.м, нежитловій будівлі (лі т. Б-1 з тамбуром (літ.б) загально ю площею 24.1 кв.м, огорожі (№, №1), за мощення (І), розташованим за ад ресою: м.Луганськ, вул. Лутугін ская, 38-а", - відповідно до якого "при обстеженні на місцевос ті, а також при перевірці топо графічних матеріалів встано влено, що об' єкти нерухомос ті, що розташовані за адресою : вул. Лутугінская, 44 та вул. Лут угінская, 38-а, - належать на пра ві власності ТОВ "ВІГ", мают ь спільні межі на землекорис тування та для оформлення пр ава користування земельною д ілянкою повинні мати одну ад ресу як один спільний об' єк т нерухомості, а саме адресу: м . Луганськ, вул. Лутугінская, 44", - що і вказано у пункті 1 резолю тивної частини рішення (то м 1, а.с.18).

Як вбачається з докум ентальних доказів, наданих д о справи БТІ на вимогу суду, пі сля прийняття вищевказаног о рішення міськвиконкому, земельні ділянки, які ра ніше мали адреси вул. Лутугін ская, 38-а, та Лутугінская, 44, - та які межують між собою у місці знаходження об' єк тів нерухомості: літ.А-1 та літ .а - по вул. Лутугінская, 38-а, - та літ. А-1 - по вул. Лутугінская, 44, - стали мати одну адресу: вул. Лутугінская, 44, на яких розташовані вищезгадані об ' єкти нерухомості, що належ ать на праві власності позив ачеві (том 2, а.с.118-123).

Незважаючи на це , 24.06.08 року Луганська місь ка рада прийняла оскаржуване рішення №36/77 "Про передачу Прив атному підприємству "Донресу рс" в оренду земельної ділянк и під будівництво та розміще ння будівлі складських примі щень та благоустрій прилегло ї території (без права здійсн ення будівельних робіт) за ад ресою: вул. Лутугинська (напро ти будівлі № 60-е тарного склад у Луганської нафтобази)", - яки м затверджено проект відведе ння земельної ділянки площею 0,1863га, яка знаходиться за адре сою: м. Луганськ, вул. Лутугінс кая (напроти будівлі №60-е тарн ого складу Луганської нафто бази) та надається під будівн ицтво та розміщення будівлі складських приміщень та бла гоустрій прилеглої територі ї (без права здійснення будів ництва) (п.1); вирішено питання п ро надання цієї ділянки в оре нду ПП "Донресурс" терміном на 49 років (п.2); як сказано у ріше нні, на орендовану земельну д ілянку не встановлено будь-я ких обмежень (обтяжень) та ін ших прав третіх осіб (п.3.1) (то м 1, а.с.11), - що, як підтверджу ється вищенаведеними доказа ми, не відповідає фактични м обставинам справи, хоча , як вбачається з доданого до рішення топографічног о плану цієї земельної ділян ки, на ній дійсно не нанесено д аних про наявність розташова них на ній об' єктів нерухом ого майна, які належать позив ачу (том 1, а.с.12).

Позивач документальн о довів суду, що, будучи власни ком об' єктів нерухомості, р озташованих на спірній земел ьній ділянці за єдиною адрес ою: вул. Лутугінская, 44, - яка ч астково знаходиться «по вул. Лутугінская (напроти будівл і №60-е тарного складу Лугансь кої нафтобази), - відповідн о до чинного законодавства У країни має право користуванн я нею відповідно до приписів ст. 377 Цивільного кодексу Укра їни, - але на підставі спірного рішення 1-го відповідача ця ж земельна ділянка передана в оренду 2-му відповідачеві - ПП "Донресурс".

На виконання згадано го спірного рішення міської ради 19.12.08 року між нею (орендода вець) та 2-м відповідачем (орен дар) у нотаріальній формі був укладений договір оренди зе мельної ділянки, відповідно до якого орендодавець пере дає, а орендар приймає у строк ове платне користування зем ельну ділянку площею 0,1863 га (п.2), яка знаходиться за адресою: м істо Луганськ, вул. Лутугінск ая (напроти будівлі №60-е тарно го складу Луганської нафтоба зи), - під будівництво та розмі щення будівлі складських при міщень та благоустрій приле глої території (без права зді йснення будівельних робіт), к адастровий номер земельної д ілянки - 4410100000:01:005:0046 (п.1), терміном н а 49 років (п.7).

Договір нотаріально посвідчений приватним нотар іусом Луганського міського н отаріального округу ОСОБА _5., за реєстром №2089; його держа вну реєстрацію здійснено 31.03.09 року, реєстраційний №040940200022 ( том 1, а.с.28-34).

Вищевикладене підт верджує доводи позивача про порушення його охоронюваних законом прав на користуванн я вищезгаданою земельною діл янкою, що стало підставою для його звернення до суду з цим п озовом.

ІІ.Заслухавши п озивача, оцінивши наявні док ази, суд дійшов висновку, що по зов підлягає задоволенню у п овному обсязі з наступних пі дстав.

Згідно ч. 2 ст. 124 Земель ного кодексу України (в редак ції, яка була чинною на час вин есення оскаржуваного рішенн я) набуття права оренди земел ьних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється вик лючно на аукціонах (крім земе льних ділянок, на яких розташ овані об'єкти нерухомого май на, що перебувають у власност і громадян і юридичних осіб, в яких відсутні акції (частки, п аї), що належать державі, набут тя права на оренду земельних ділянок під об'єкти соціальн ого призначення, будівництво соціального і доступного жи тла, використання земельних ділянок для розробки корисни х копалин та спеціального во докористування відповідно д о отриманих спеціальних дозв олів (ліцензій), використання релігійними організаціями ( під культовими будівлями), як і легалізовані в Україні).

В силу ч. 1 ст. 120 ЗКУ до ос оби, яка придбала будинок, буд івлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміще ні, без зміни цільового призн ачення, у розмірах, встановле них договором. Якщо договоро м про відчуження житлового б удинку, будівлі або споруди р озмір земельної ділянки не в изначено, до набувача перехо дить право власності на ту ча стину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, б удівлею або спорудою, та на ча стину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговув ання.

Як сказано у ч. 1 ст. 321 Ци вільного кодексу України пра во власності є непорушним. Ні хто не може бути протиправно позбавлений цього права чи о бмежений у його здійсненні.

За приписами ч. 1 ст. 377 Ц К України до особи, яка придба ла житловий будинок, будівлю або споруду, переходить прав о власності на земельну діля нку, на якій вони розміщені, бе з зміни її цільового признач ення, у розмірах, встановлени х договором.

Якщо договором про ві дчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір з емельної ділянки не визначен ий, до набувача переходить пр аво власності на ту частину з емельної ділянки, яка зайнят а житловим будинком, будівле ю або спорудою, та на частину з емельної ділянки, яка є необх ідною для їх обслуговування.

З вищенаведених дока зів вбачається, що позивач пр авомірно вважає порушеними с вої охоронювані законом прав а щодо спірної земельної діл янки.

Крім того, позивач, при дбавши у власність вищезгада ні об' єкти нерухомості та м аючи намір привести у відпов ідність до чинного законодав ства своє право на користува ння земельними ділянками, на яких вони розташовані, викон ав приписи ст.ст.123 та 124 Земельн ого кодексу України, якими вр егульовано порядок надання з емельних ділянок державної а бо комунальної власності у к ористування, у т.ч. в оренду.

З урахуванням наявн их у справі доказів висновок 1-го відповідача - Луганської міської Ради, викладений у п. 3.1 оскаржуваного рішення № 36/77 в ід 24.06.08 року про те, що на орендо вану земельну ділянку не вст ановлено будь-яких обмежень (обтяжень) та інших прав треті х осіб, - не відповідає дійснос ті, оскільки суперечить факт ичним вищевикладеним обстав инам справи та спростовуєтьс я наданими позивачем доказам и.

Відповідно до частин и 2 ст. 19 Конституції України ор гани державної влади та орга ни місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов' яз ані діяти лише на підставі, в м ежах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституціє ю та законами України.

У даному спірному вип адку 1-й відповідач, приймаючи спірне рішення, не дотримавс я цих приписів Конституції У країни, ст. 4 Закону України ві д 21.05.97 року №280/97-ВР «Про місцеве с амоврядування в Україні»- що до основних засад діяльності органів місцевого самовряду вання, а також низки інших нор м чинного законодавства, про які сказано у цьому рішенні.

З огляду на викладене спірне рішення міської ради підлягає визнанню незаконни м з моменту прийняття.

Згідно частинам 1-2 ста тті 11 Цивільного кодексу Укра їни цивільні права та обов'яз ки виникають із дій осіб, що пе редбачені актами цивільного законодавства, а також із ді й осіб, що не передбачені ци ми актами, але за аналогією породжують цивільні права т а обов'язки. Підставами виник нення цивільних прав та обов 'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Правочином є дія особ и, спрямована на набуття, змі ну або припинення цивільних прав та обов'язків (ч. 1 ст. 202 ЦКУ) .

Відповідно до припис ів частин 1-5 ст. 203 Цивільного ко дексу, якими врегульовано

загальні вимоги, додерж ання яких є необхідним для чи нності правочину, зміст оста ннього не може суперечити ць ому Кодексу, іншим актам циві льного законодавства, а тако ж моральним засадам суспільс тва. Особа, яка вчиняє правочи н, повинна мати необхідний об сяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника прав очину має бути вільним і відп овідати його внутрішній волі .Правочин має вчинятися у фор мі, встановленій законом. Пра вочин має бути спрямований н а реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним .

При укладенні спір ного договору порушено припи си частини 1 цитованої статті Кодексу.

В силу ст. 204 ЦКУ право чин є правомірним, якщо його н едійсність прямо не встановл ена законом або якщо він не ви знаний судом недійсним.

Частиною 1 ст. 215 Цивіль ного кодексу встановлено, що підставою недійсності пр авочину є недодержання в мом ент вчинення правочину сторо ною (сторонами) вимог, які вста новлені частинами першою - третьою, п' ятою та шостою ст атті 203 цього Кодексу.

По даній справі на явність таких підстав доведе на позивачем у порядку та у сп осіб, встановлені чинним зак онодвавством.

Отже, рішення Луга нської міської ради №36/77 від 24 ч ервня 2008 року "Про передачу При ватному підприємству "Донрес урс" в оренду земельної ділян ки під будівництво та розміщ ення будівлі складських прим іщень та благоустрій прилегл ої території (без права здійс нення будівельних робіт) за а дресою вул. Лутугінська (напр оти будівлі № 60-е тарного скла ду Луганської нафтобази)" та д оговір оренди земельної діля нки від 19.12.08 року, укладений між Луганською міською радою та Приватним підприємством "До нресурс", державна реєстраці я якого проведена 31.03.2009 року за № 04094020022, - дійсно порушують охор онювані законом права позива ча, суперечать вищенаведеним вимогам закону, а тому, відпов ідно до приписів ст.203 ЦК Украї ни договір оренди підлягає в изнанню недійсним повністю ( оскільки неможливо визнати й ого недійсним в такій частин і як площа орендованої ділян ки), а рішення Луганської місь кої ради №36/77 від 24 червня 2008 року "Про передачу Приватному під приємству "Донресурс" в оренд у земельної ділянки під буді вництво та розміщення будівл і складських приміщень та бл агоустрій прилеглої територ ії (без права здійснення буді вельних робіт) за адресою вул . Лутугінська (напроти будівл і № 60-е тарного складу Лугансь кої нафтобази)" - визнанню нез аконним та скасуванню, - оскіл ьки такий спосіб захисту пор ушеного права прямо передбач ений статтею 21 Цивільного код ексу України та маються під стави для застосування цієї норми.

Таким чином, позов підлягає задоволенню у повно му обсязі з підстав, про які йд еться вище у цьому рішенні.

Відповідно до ст.с т.44,47-1 та 49 ГПК України судові ви трати покладаються на 1-го та 2 -го відповідачів у рівних час тках; суд не вбачає підстав дл я їх покладення на 3-го відпові дача.

На підставі викладен ого, ч.2 ст.19 Конституції Україн и; ст.ст.11,16,21,203,215,321,337 Цивільного код ексу України, ст.ст.120,123,124 Земель ного кодексу України; ст. 4 Зак ону України від 21.05.97 року №280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні", керуючись ст.ст.4-3,ч .3 ст.22,ст.ст.32-34,43,44,47-1,49,77, 82, 84 та 85 Господ арського процесуального код ексу України, суд -

в и р і ш и в :

1.Позов задовольни ти у повному обсязі.

2.Визнати недійсним д оговір оренди земельної діля нки, укладений між Лугансько ю міською радою (орендодавец ь) та Приватним підприємство м "Донресурс" (орендар), нотарі ально посвідчений приватним нотаріусом Луганського місь кого нотаріального окр угу ОСОБА_5. 19.12.08 року, за реєс тром №2089, державна реєстрація якого здійснена 31.03.2009 року за № 04094020022.

3.Визнати незаконним та скасувати рішення Лугансь кої міської ради від 24.06.2008 року №36/77 "Про передачу Приватному п ідприємству "Донресурс" в оре нду земельної ділянки під бу дівництво та розміщення буді влі складських приміщень та благоустрій прилеглої терит орії".

4.Стягнути з Луганськ ої міської ради, ідентифікац ійний код 26070794, яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул.Ко цюбинського,14, - на користь То вариства з обмеженою відпові дальністю "Восток Інвест Гру пп", ідентифікаційний код 31530668, я ке знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. Цупова, 14 "Б", - суд ові витрати, а саме: державне м ито у сумі 42 (сорок дві) грн. 50 коп . та витрати на інформаційно-т ехнічне забезпечення судово го процесу у сумі 118 (сто вісімн адцять) грн. 00 коп.; видати нака з після набрання рішенням за конної сили.

5.Стягнути з Прива тного підприємства "Донресур с", ідентифікаційний код 24182804, я ке знаходиться за адресою: мі сто м. Луганськ, вул.Оборонна, 101, - на користь Товариства з об меженою відповідальністю "Во сток Інвест Групп", ідентифік аційний код 31530668, яке знаходить ся за адресою: м. Луганськ, вул .Цупова, 14 "Б", - судові витрати, а саме: державне мито у сумі 42 (со рок дві) грн. 50 коп. та витрати н а інформаційно-технічне забе зпечення судового процесу у сумі 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп.; видати наказ після набр ання рішенням законної сили.

6.У стягненні судов их витрат з Луганського кому нального землевпорядного пі дприємства - відмовити.

Відповідно до ст. 85 ГП К України у судовому засідан ні 19.05.11 року було оголошено лиш е вступну та резолютивну час тини рішення.

Дане рішення набирає законної сили після закінче ння 10-тиденного строку з дня й ого підписання.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 23 травня 2011 року.

Суддя А.П.Середа