Рішення

від 21.05.2011 по справі 18/39/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.05.11 Справа № 18/39/2011.

Суддя Корнієнко В.В., р озглянувши матеріали справи за позовом про курора м. Лу?ганська в інт ересах держави в осо бі Луганської міської ра ди, м. Луганськ

до селянського (фе рмерського) господарства «Аг ро-Тек», смт. Новоай дар Луганської області

про стягнення 120139,26 г рн.

за участю представник ів:

від заявника: Тр офименко П.В., посвідч. від 06.04.2011 № 103;

від позивача: ОСОБА_1 за дов. від. 24.11.2010;

від відповідача: ОСОБА_2 за дов. від 06.04.2011.

Суть спору: прокур ором заявлено вимогу про стя гнення з відповідача заборго ваності по орендній платі за землю в сумі 115304,46 грн. за період : грудень 2007 р. - грудень 2010 р. за д оговором оренди землі від 22.07.20 05 (зареєстрований 14.09.2005 за № 040540200099) та пені в сумі 4834,80 грн. за простр очення платежів.

Заявою від 20.04.2011 позивач збі льшив розмір заявленого до с тягнення боргу по орендній п латі до суми 115942,02 грн. та зменши в розмір пені до суми 4831,38 грн.

Відповідач проти позову за перечує посилаючись на те, що він не має вказаної прокурор ом заборгованості. Зазначена орендна плата нарахована не обґрунтовано у супереч умова м договору оренди.

В судовому засіданн і 17.05.2011 було оголошено перерву д о 23.05.2011 (12.20).

Розглянувши матеріали сп рави, вислухавши прокурора, п редставників сторін, суд

В С Т А Н О В И В:

Згідно договору оре нди землі від 22.07.2005 (зареєстрова ному 14.09.2005 за № 040540200099), укладеному м іж сторонами за позовом, пози вач надав відповідачу в орен ду строком на 49 років земельну ділянку загальною площею 0,4978 г а під благоустрій прилеглої території з улаштуванням сто янки тимчасового перебуванн я автотранспорту, яка розташ ована за адресою: м. Луганськ, вул. Краснодонська, 11, що підтв ерджується матеріалами спра ви.

Договором оренди зем лі встановлено, що нормативн а грошова оцінка орендованої земельної ділянки становить 128616, 38 грн.

Договором оренди зем лі також встановлено, що:

- розмір річної оре ндної плати дорівнює розміру земельного податку (річного ) збільшеного на коефіцієнт 2,5 . Річна орендна плата сплачує ться на підставі довідки, яка видається Управлінням Луган ської міської ради з питань р егулювання земельних віднос ин. На момент укладення догов ору розмір орендної плати ск ладав 3215,41 грн. (п. 4.1. договору);

- щороку станом на 1 січ ня поточного року річна орен дна плата попереднього року індексується на коефіцієнт, який застосовується для інде ксації грошової оцінки земел ь (п. 4.3. договору);

- орендна плата сплачу ється щомісяця протягом 30 кал ендарних днів, наступних за о станнім календарним днем зві тного (податкового) місяця (п. 4.5. договору);

- розмір орендної плат и переглядається один раз на рік у разі зміни умов господа рювання, передбачених догово ром; зміни розмірів земельно го податку, підвищення цін, та рифів; погіршення стану орен дованої земельної ділянки не з вини орендаря; в інших випад ках передбачених законом (п. 4. 6. договору);

- орендар зобов' язав ся звертатися щороку (не пізн іше місячного терміну після проведення у встановленому з аконодавством порядку індек сації грошової оцінки землі) до Управління Луганської мі ської ради з питань регулюва ння земельних відносин для о тримання відповідної довідк и та самостійно на підставі в ищезазначеної довідки, обчис лювати розмір орендної плати (п. 9.4. договору).

Прокурор у позовній заяв і вказав, що відповідач за пер іод: грудень 2007 р. - грудень 2010 р . не повністю вніс орендну пла ту за землю, в зв' язку з чим, у нього виник борг по орендній платі в сумі 115304 грн.

Прокурор та позивач вказал и, що відповідач повинен спла чувати орендну плату не у том у розмірі, який вказаний у дог оворі оренди (з урахуванням щ орічної індексації), а в іншом у, збільшеному розмірі, так як змінилася нормативна грошов а оцінка орендованої земельн ої ділянки.

У розрахунку боргу по оренд ній платі прокурором застосо вана нормативна грошова оцін ка земельної ділянки у розмі рі 3.106.616,00 грн. (за 2007 рік) з подальшо ю щорічної індексацією (до говором було встановлено, що нормативна грошова оцінка з емельної ділянки складає 128616, 3 8 грн.).

Позивач заявою про з більшення позовних вимог від 20.04.2011 уточнив розрахунок боргу зазначивши, що нормативна гр ошова оцінка земельної ділян ки за 2007 рік складала 969881,63 грн.

На підставі вказаних доводів, з урахуванням заяви позивача від 20.04.2011 до стягнення з відповідача заявлено борг по орендній платі за землю в с умі 115942,02 грн. та пеня за простро чення платежів в сумі 4831,38 грн.

В обґрунтування позо вних вимог позивач зазначив (пояснення від 20.04.2011), що рішення м Луганської міської ради ві д 28.12.2007 № 28/10 була затверджена нова нормативна грошова оцінка земель м. Луганська, як а набрала чинності з 01.03.2008.

На підставі цього ріш ення Управління Луганської м іської ради з питань земельн их ресурсів перерахувало нор мативну грошову оцінку оренд ованої відповідачем земельн ої ділянки і виходячи з цієї н ової оцінки позивачем була п ерераховано розмір орендної плати (орендна плата була збі льшена).

Зміни до договору оре нди щодо нової грошової оцін ки орендованої відповідачем земельної ділянки, а також що до збільшення розміру орендн ої плати, не вносилися.

Позивач вважає, що вно сити зміни до договору оренд и непотрібно, так як орендар (в ідповідач) зобов' язався щор ічно отримувати відповідну д овідку в Управлінні Луганськ ої міської ради з питань земе льних ресурсів та на підстав і цієї довідки обчислювати р озмір орендної плати.

Відповідач проти поз ову заперечує (відзив на позо вну заяву від 06.04.2011) посилаючись на те, що збільшення розміру о рендної плати в одностороннь ому порядку, без внесення від повідних змін у договір орен ди, є незаконними.

Відповідач зазначив , що у довідки, які видаються У правлінням Луганської міськ ої ради з питань земельних ре сурсів, вносяться недостовір ні дані щодо грошової оцінки землі, що тягне за собою незак онне, в односторонньому поря дку збільшення розміру оренд ної плати за землю. У довідці з а 2007 рік безпідставно був збіл ьшений функціональний коефі цієнт, що призвело до безпідс тавного завищення грошової о цінки землі в 3,6 рази і відпові дно до незаконного збільшенн я розміру орендної плати.

Дослідивши матеріал и справи, вислухавши прокуро ра, представників сторін, суд дійшов висновку, що позов не п ідлягає задоволенню за таких підстав:

Згідно ст. 13 Закону Укр аїни «Про плату за землю»(я кий діяв у термін за який прок урором нарахована та заявлен а до стягнення заборгованіст ь) підставою для нарахуван ня орендної плати за земельн у ділянку, яка перебуває у дер жавній або комунальній власн ості є договір оренди такої земельної ділянки.

Платники орендної плати з а земельні ділянки державної або комунальної власності (к рім громадян) самостійно о бчислюють суму орендної плати щороку за станом на 1 січ ня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земель ної ділянки податкову деклар ацію на поточний рік за формо ю, встановленою центральним податковим органом, з розбив кою річної суми рівними част ками за місяцями. Подання так ої декларації звільняє від о бов'язку подання щомісячних декларацій (ст. 14 Закону Украї ни «Про плату за землю»).

Розмір, умови і строки внес ення орендної плати за землю встановлюються за угодою ст орін у договорі оренди між орендодавцем (власником ) і орендарем (ст. 19 Закону Украї ни «Про плату за землю»).

Відповідно до ч. 2 ст. 2 1 Закону України «Про оренду з емлі»розмір, форма і с троки внесення орендної плат и за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.

Пунктом 4.1. договору ор енди землі від 22.07.2005 (зареєстров аному 14.09.2005 за № 040540200099), укладеному між сторонами за позовом, вст ановлено, що розмір річної ор ендної плати дорівнює розмір у земельного податку (річног о) збільшеного на коефіцієнт 2,5. Річна орендна плата сплачу ється на підставі довідки, як а видається Управлінням Луга нської міської ради з питань регулювання земельних відно син. На момент укладення дого вору розмір орендної плати с кладав 3215,41 грн.

Виходячи із вищенаве дених положень Закону Україн и «Про плату за землю»та Зако ну України «Про оренду землі »орендарі земельних ділянок повинні самостійно обчислюв ати суму орендної плати ви ходячи виключно з умов договору оренди.

Довідки, яки видаються Уп равлінням Луганської місько ї ради з питань регулювання з емельних відносин не пови нні змінювати розмір оре ндної плати або змінюват и вихідні дані, вказан і у договорі, на підставі я ких орендарем самостійно роз раховується розмір орендної плати.

Разом з цим, Управлінн ям Луганської міської ради з питань регулювання земельни х відносин самостійно, в одно сторонньому порядку в довідк ах за 2007-2010 роки, які надавалися відповідачу, змінювався розм ір нормативної грошової оцін ки орендованої відповідачем земельної ділянки.

Згідно ст. 24 Закону Укр аїни «Про плату за землю»гро шова оцінка землі застосовує ться для економічного регулю вання земельних відносин при укладанні цивільно-прав ових угод, передбачених з аконодавством України.

Розмір грошової о цінки землі є відправною т очкою для розрахунку розміру орендної плати, т ак як земельний податок вста новлюється у розмірі одного відсотка від грошової оц інки землі (ст. 7 Закону Ук раїни «Про плату за землю»), а розмір річної орендної плати дорівнює розміру земельного податку (річного) збільшеног о на коефіцієнт 2,5 (п. 4.1. договору оренди землі, укладеного між сторонами за позовом).

Таким чином, зміна роз міру грошової оцінки землі п о суті є завуальованою зміно ю розміру орендної плати.

При чому, ця зміна зді йснюється навіть не стороною за договором.

Рішенням Луганської місь кої ради від 28.12.2007 № 28/10 була затве рджена нова нормативн а грошова оцінка земель м. Луг анська, яка набрала чинності з 01.03.2008.

Вказана нормативна грошова оцінка земель м. Луга нська (завірену копію якої подав суду позивач) це роз рахунок вартості 1 м2 землі в о ціночному районі згідно з фу нкціональним призначенням (н е враховуючи окрему земельну ділянку) (аркуш справи 43) та схе ма економіко-планування тери торії.

Розрахунок вартості 1 м2 землі в оціночному районі уявляє собою таблицю із зазн аченням номеру економіко-пла нувальної зони, номеру оціно чного району, середньої варт ості в зоні, функціонального та інших коефіцієнтів на які збільшується вартість земел ьної ділянки.

Управління Луганськ ої міської ради з питань регу лювання земельних відносин в односторонньому порядку, бе з узгодження з відповідачем, без обґрунтувань визначало які підвищуючи коефіцієнти с лід застосовувати для розрах унку грошової оцінки землі і направляло відповідні довід ки позивачу.

Відповідач зазначив , що згідно його технічні доку ментації на земельну ділянку були вказані функціональні коефіцієнти 0,65 та 0,8, однак, без п ояснень та обґрунтувань Упра влінням нерухомим майном Луг анської міської ради (на то й час це Управління виконува ло такі функції Управління Л уганської міської ради з пит ань регулювання земельних ві дносин) у довідці на 2008 рік б уло зазначено функціональни й коефіцієнт 2,5.

Відповідач листом ві д 05.08.2008 № 26 звернувся до Управлін ня нерухомим майном Луганськ ої міської ради з проханням в иправити цю помилку, однак ві дповіді не отримав.

Як було вказано вище, розмір грошової оцінки зе млі є відправною точкою для розрахунку розміру орен дної плати.

Договором оренди зем лі встановлено цей розмір у с умі 128616,38 грн.

Згідно ст. 30 Закону Укр аїни «Про оренду землі»зміна умов договору оренди землі з дійснюється за взаємною згод ою сторін. У разі недосягненн я згоди щодо зміни умов догов ору оренди землі спір вирішу ється в судовому порядку.

Суд вважає, що вищевка зана умова договору (розмір г рошової оцінки землі) не може змінюватися в односторонньо му порядку без внесення відп овідних змін до договору оре нди, так як зміна розміру грош ової оцінки землі по суті є зм іною розміру орендної плати, що тягне порушення прав відп овідача.

В 2010 році позивач зверт ався до господарського суду з позовом до відповідача про внесення змін до вищевказан ого договору оренди, і зокрем а про доповнення договору пу нктом, яким передбачалася мо жливість зміни розміру оренд ної плати, у разі зміни грошов ої оцінки землі, без внесення відповідних змін у договір.

Постановою Донецько го апеляційного господарськ ого суду від 07.12.2010 по справі № 1/128, яка набрала законної сили, у з адоволенні цієї вимоги відмо влено в зв' язку з її незакон ністю (одностороння зміна до говору не допускається).

Судом встановлено, що сторонами за позовом не внос илися зміни у договір оренди землі від 22.07.2005 (зареєстрованом у 14.09.2005 за № 040540200099) в частині зміни г рошової оцінки орендованої в ідповідачем земельної ділян ки та розміру орендної плати .

На підставі вищевикл аденого, суд вважає розрахун ок суми боргу, який заявлено д о стягнення, необґрунтованим .

Судом в судових засід аннях досліджені подані відп овідачем розрахунок нарахув ання та внесення ним орендно ї плати за період: грудень 2007 р. - грудень 2010 р. та платіжні дор учення, якими відповідач вно сив орендну плату в цей періо д (завірені копії залучені до матеріалів справи).

Вказаними розрахунк ом та платіжними дорученнями підтверджується відсутніст ь у відповідача заборгованос ті по орендній платі за землю за період: грудень 2009 р. - груд ень 2010 р. за договором оренди зе млі від 22.07.2005 (зареєстрованому 1 4.09.2005 за № 040540200099).

Крім того, відсутніст ь вказаної заборгованості пі дтверджується актом ДПІ у Ар темівському районі м. Луганс ька, де відповідач перебуває на податковому обліку.

За таких обставин, в п озові слід відмовити в зв' я зку з його необґрунтованістю та безпідставністю.

Питання про сплату де ржавного мита та витрат на ін формаційно-технічне забезпе чення судового процесу не ви рішується, так як прокурора з вільнено від сплати цих судо вих витрат.

На підставі викладен ого, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, с уд

В И Р І Ш И В:

1. В позові відмовит и.

23 травня 2011 р. було оголоше но лише вступну та резолютив ну частину рішення. Повне ріш ення складено 30 травня 2011 р. і може бути оскаржене протя гом 10 днів з цієї дати.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апе ляційну скаргу не було подан о. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після розгляду справи ап еляційним господарським суд ом.

Суддя В.В. Корні єнко