Постанова

від 24.05.2011 по справі 5013/334/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2011 року Справа № 5013/334/11

Дніпропетровський апеляц ійний господарський суд у ск ладі колегії суддів: гол овуючого судді Білецької Л.М.- доповідача

суддів: Тищик І.В., Верхог ляд Т.А.

при секретарі судового зас ідання: Ревкової Г.О.

за участю представників ст орін:

Прокурор у судове засіда ння не з"явився, про час та міс це судового засідання повідо млений належним чином.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 , представник, довіреність №04 -8/1197 від 30.06.09р.;

від відповідача: ОСОБ А_2, представник, довіреніст ь №2 від 01.04.11р.;

розглянувши апеляційну ск аргу Олександрівського р айонного комунального Агрол ісогосподарського підприєм ства, Кіровоградська область , смт. Олександрівка

на рішення господарськ ого суду Кіровоградської області від 07.04.2011р.

у справі № 5013/334-11

за позовом: Кіровоградс ького міжрайонного природоо хоронного прокурора в інтере сах держави в особі Державно ї екологічної інспекції в Кі ровоградській області, м. Кі ровоград

до відповідача: Олексан дрівського районного комуна льного Агролісогосподарськ ого підприємства, Кіровоград ська область, смт. Олександрі вка

про стягнення 18362,94 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарськог о суду Кіровоградської обла сті від 07.04.11р. у справі № 5013/334/11 (суд дя Кабакова В.Г.) позовні вимог и задоволено повністю. Стяг нуто з Олександрівського рай онного комунального Агроліс огосподарського підприємст ва на користь держави в особі Державної екологічної інспе кції в Кіровоградській облас ті шкоду, заподіяну навколиш ньому природному середовищу в сумі 18362,94 грн. в дохід Олексан дрійської селищної ради. Стя гнуто з Олександрівського ра йонного комунального Агролі согосподарського підприємс тва в доход Державного бюдже ту 183,63 грн. держмита. Стягнуто з Олександрівського районног о комунального Агролісогосп одарського підприємства в до ход Держбюджету витрат на ін формаційно-технічне забезпе чення судового процесу - 236, 00 г рн.

Рішення мотивовано тим, що в ідповідач здійснив самовіль ну рубку сироростучих дерев без спеціального дозволу в л ісополосі біля с. Китайгород квартал 3 виділ 18 та 20 на терито рії Олександрійської селищн ої ради, чим заподіяно шкоду н авколишньому природному сер едовищу.

Не погодившись з зазначени м рішенням, Олександрівське районне комунальне Агролісо господарське підприємство, з вернулось з апеляційною скар гою до Дніпропетровського ап еляційного господарського с уду, в якій вважає, що судом пе ршої інстанції неповно з'яс овано обставини справи, не на ведено обставин, що мають зна чення для справи, які суд визн ав встановленими, просив ска сувати оскаржуване рішення т а прийняти нове, яким відмови ти у задоволенні позовних ви мог Кіровоградському міжра йонному природоохоронному п рокурору в інтересах держави в особі Державної екологічн ої інспекції в Кіровоградськ ій області.

В обґрунтування своїх вим ог скаржник посилається на т е, що законність проведення р обіт на виділах №№18 та 20 підтве рджується лісорубними квитк ами, однак, дані, які в них зазн ачені судом не вивчались.

Ухвалою Дніпропетровс ького апеляційного господар ського суду від 10.05.11р. апеляцій ну скаргу призначено до розг ляду.

Вивчивши матеріали сп рави, заслухавши пояснення п редставників сторін, колегія суддів дійшла висновку, що ап еляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з насту пного.

Як видно із матеріалів сп рави, Державними інспекторам и Державної екологічної інсп екції в Кіровоградській обла сті 12.01.2011 проведено перевірку д отримання вимог природоохор онного законодавства на тери торії Олександрівського рай ону у присутності директора та лісника обходу № 2 ОРК "Агро лісгосп-П". У ході перевірки ви явлено, що лісник обходу № 2 ОР К "Агролісгосп-П" ОСОБА_3 зд ійснив самовільну рубку сиро ростучих дерев (непризначени х для санітарно-вибіркової р убки, що проводилася) без спец іального дозволу (лісорубног о квитка) в лісополосі біля с К итайгород квартал 3 виділ 18 та 20 на території Олександрівсь кої селищної ради. Після нату рної комплексної перевірки п о обстеженню зелених насадже нь комісією встановлено факт вирубки дерев у кількості 14 ш т.

За результатами перевірки складено акт перевірки дотр имання вимог природоохоронн ого законодавства від 12.01.2011 № 9/11- 13/11 (а.с. 10-11), у якому зафіксовано ф акт порушення вимог природоо хоронного, лісового законода вства, а саме проведення ОРК "А гролісгосп-П" незаконної руб ки дерев за лісорубними квит ками - не в такій кількості та не тих дерев, що зазначені в ма теріалах відведення; пошкодж ення сироростучих дерев до с тупеня припинення росту.

Стосовно зазначеного прав опорушення складено польова перелікова відомість незако нно вирубаних дерев (а.с. 12), в як ій зазначено діаметр пня та к ількість знесених дерев. Від повідно до польової переліко вої відомості середній діаме тр пнів зрубаних дерев у корі біля шийки кореня складає ві д 17,5 см до 30 см.

За знищення захисних лісо вих насаджень лісника обходу № 2 ОРК "Агролісгосп-П" ОСОБА _3, як посадову особу, притягн уто до адміністративної відп овідальності за ст. 65-1 КУпАП. Ос оба, яка притягнута до адміні стративної відповідальност і, постанову відповідно до ст .ст. 287-289 КУпАП не оскаржувала, шт раф сплачено добровільно, зг ідно квитанції №ЖШІ453146від 17.01.2011 (а.с, 19).

Як вірно встановлено суд ом першої інстанції, акт пере вірки дотримання відповідач ем природоохоронного законо давства від 12.01.2011, польова перел ікова відомість від 12.01.2011, прото кол про адміністративне прав опорушення від 12.01.2011, постанова про накладення адміністрати вного стягнення від 17.01.2011 підпи сані посадовими особами ОРК "Агролісгосп-П" без будь-як их зауважень і заперечень.

Водночас господарськ им судом було встановлено, що шкода, заподіяна лісовому го сподарству внаслідок незако нної порубки дерев розрахова на відповідно до додатку 1 "Так са для обчислення розміру шк оди, заподіяної лісу підприє мствами, установами, організ аціями та громадянами незако нним вирубуванням та пошкодж енням дерев і чагарників до с тупеня припинення росту" до п останови Кабінету Міністрів України "Про затвердження та кс для обчислення розміру шк оди, заподіяної лісу" від 23.07.2008 № 665, згідно з якими за кожне дере во, вирубане або пошкоджене д о ступеня припинення росту д іаметром до 50 см встановлено ф іксований розмір шкоди з ура хуванням індексації, а за кож не 1-сантиметрове перевищенн я 50-сантиметрового діаметра - нараховується 105 грн.

Такси для обчислення розм іру шкоди, заподіяної лісу, як і затверджено у 2008 році, відпов ідно до Порядку проведення і ндексації такс для обчисленн я розміру шкоди, заподіяної л ісу підприємствами, установа ми, організаціями та громадя нами, затвердженого згаданою постановою, підлягають інде ксації станом на 01.01.2011 на коефіц ієнт 1,498, який визначається вих одячи з добутку коефіцієнтів індексації за 2008 рік - 1,223, 2009 рік - 1, 123, 2010 рік-1,091.

Отже, враховуючи середній д іаметр пнів зрубаних дерев у корі біля шийки кореня та кое фіцієнт індексації такс, роз мір шкоди складає 18362,94 грн.

Правилами поліпшення якіс ного складу лісів, які затвер джені постановою Кабінету Мі ністрів України від 12.05.2007 № 724 уно рмовано (пункт 22, 55), що під час пр оведення вибіркових санітар них рубок вилученню підлягаю ть сухостійні, всихаючі, дуже ослаблені дерева внаслідок пошкодження шкідниками і хво робами, стихійного лиха, антр опогенного та іншого шкідлив ого впливу, за умови, що їх вир убування не призведе до змен шення повноти (всіх ярусів) ни жче ніж 0,5 у пристиглих, стигли х і перестійних деревостанах і нижче ніж 0,4 в інших деревост анах. Для проведення рубок фо рмування і оздоровлення лісі в власником лісів або постій ним лісокористувачем видаєт ься лісорубний квиток в уста новленому порядку.

Відповідно до ст.ст. 4, 69 Лісо вого кодексу України до лісо вого фонду України належать лісові ділянки, в тому числі з ахисні насадження, використа ння яких проводиться на підс таві спеціального дозволу (л ісорубного квитка або ордера ), що є обов'язковим документом для здійснення будь-яких вид ів використання лісових ресу рсів. При відсутності спеціа льного дозволу, рубка дерев є самовільною.

Згідно із статтею 69 Лісовог о кодексу України спеціальне використання лісових ресурс ів на виділеній лісовій діля нці проводиться за спеціальн им дозволом (лісорубний квит ок, ордер, лісовий квиток). Спе ціальний дозвіл на заготівлю деревини в порядку рубок гол овного користування видаєть ся органом виконавчої влади з питань лісового господарст ва Автономної Республіки Кри м, територіальними органами центрального органу виконав чої влади з питань лісового г осподарства. Спеціальний доз віл на інші види спеціальног о використання лісових ресур сів видається власниками ліс ів або постійними лісокорист увачами. Спеціальний дозвіл видається власниками лісів а бо постійними лісокористува чами у встановленому порядку також на проведення інших ру бок та робіт, пов'язаних і не п ов'язаних із веденням лісово го господарства.

Форми спеціальних дозволі в і порядок їх видачі затверд жуються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 105 Лісового кодекс у України встановлено відпов ідальність за порушення лісо вого законодавства, що тягне за собою дисциплінарну, адмі ністративну, цивільно-правов у або кримінальну відповідал ьність відповідно до закону, яку несуть винні особи. За при писами наведеної норми відпо відальність настає, зокрема, за незаконне вирубування та пошкодження дерев і чагарни ків. Підприємства, установи, о рганізації, громадяни зобов' язані відшкодувати шкоду, за подіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законода вства, у розмірах і порядку, ви значених законодавством Укр аїни (стаття 107 Лісового кодек су України).

Отже, відповідно до норм ста тті 1166 Цивільного кодексу Укр аїни, статті 69 Закону України "Про охорону навколишнього п риродного середовища" та ста тті 105 Лісового кодексу Україн и - майнова шкода, завдана непр авомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим н емайновим правам фізичної аб о юридичної особи, а також шко да завдана майну фізичної аб о юридичної особи, відшкодов ується в повному обсязі особ ою, яка її завдала. Особи, які н анесли шкоду навколишньому п риродному середовищу поруше нням природоохоронного зако нодавства несуть цивільну ві дповідальність і зобов'язані в повному обсязі відшкодува ти нанесену ними шкоду.

Відповідно до статті 1172 Циві льного кодексу України юриди чна або фізична особа відшко довує шкоду, завдану їхнім пр ацівником під час виконання ним своїх трудових (службови х) обов'язків. Отже, юридична о соба - ОРК "Агролісгосп-П" (відп овідач у справі) має відшкодо вувати шкоду, завдану її прац івником, тобто положення вка заної статті покладають обов 'язок відшкодувати шкоду на о собу, яка сама її не спричинял а.

Згідно з п. З ч. 2 ст. 11 Цивільно го кодексу України підставам и виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, завда ння майнової (матеріальної) ш коди іншій особі. Відшкодува ння збитків є одним із способ ів захисту цивільних прав (п. 8 ч. 2 ст. 16 ЦК України). Держава в о собі уповноважених органів т акож може бути учасником цив ільних відносин (ч. 2 ст. 2 ЦК Укр аїни), в тому числі відносин ві дшкодування шкоди.

Згідно п. "з" ч. 1 ст. 20 Закону Укр аїни "Про охорону навколишнь ого природного середовища" д о компетенції спеціально упо вноваженого центрального ор гану виконавчої влади з пита нь екології та природних рес урсів і його органів на місця х належать подання позовів п ро відшкодування збитків і в итрат, заподіяних в результа ті порушення законодавства п ро охорону навколишнього при родного середовища.

Доводи скаржника стосовн о того, що факт вирубки дерев в ідсутній, спростовуються дос лідженими судом першої інста нції матеріалами справи, зок рема, актом перевірки дотрим ання вимог природоохоронног о законодавства від 12.01.2011 р. № 9/11-13 /11, польовою переліковою відом істю пнів від 12.01.2011, протоколом про адміністративне правопо рушення від 12.01.2011 № 012841, постаново ю про накладення адміністрат ивного стягнення від 17.01.2011 № 012841, п оясненнями лісника обходу № 2 ОРК «Агролісгосп-П»ОСОБА_ 3 та директора ОРК «Агроліс госп-П»Сабовенка М.В. від 12.01.2011 т а розрахунком розміру шкоди заподіяної ОРК «Агролісгосп -П»від 13.01.2011.

Таким чином, апеляційний с уд приходить до висновку про те, що суд першої інстанції пр авильно встановив фактичні о бставини справи, дав їм прави льну юридичну оцінку, прийня в законне і обґрунтоване ріш ення, підстави для скасуванн я якого відсутні.

Доводи апеляційної скарг и не спростовують рішення су ду, а тому її слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст.101, 103-105 ГПК Укра їни, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарсько го суду Кіровоградської обла сті від 07.04.11р. у справі № 5013/334-11 - залишити без змін, а апеляційну с каргу Олександрівського районного комунального Агро лісогосподарського підприє мства, Кіровоградська област ь, смт. Олександрівка - без задоволення.

Постанова може бут и оскаржена до Вищого господ арського суду України.

Головуючий суддя Л.М. Білецька

Суддя І.В. Т ищик

Суддя Т.А. Верхогляд