Ухвала

від 06.06.2011 по справі 41/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

06.06.11 р. Справа № 41/21

Суддя господарського су ду Донецької області Гончаров С.А.

при секретарі судового зас ідання Прудніковій Н.В.

розглянувши матеріали

за скаргою: Макіївської міс ької ради, м. Макіївка

на дії: Центрально-Міського відділу державної виконавчо ї служби Макіївського місько го управління юстиції, м. Макі ївка

у справі за позовом: Прокуро ра м. Макіївки в інтересах дер жави в особі Макіївської міс ької ради, м. Макіївка

до відповідача: Державного підприємства „Макіїввугілл я”, м. Макіївка

треті особи, які не заявляют ь самостійних вимог на предм ет спору на стороні позивача :

1. Державна екологічна інспекція в Донецькій облас ті, м. Донецьк

2. Державне управління охорони навколишнього приро дного середовища в Донецькій області, м. Донецьк

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідач а: Відокремлений підрозділ „ Шахта ім. В.М. Бажанова” держав ного підприємства „Макіївву гілля”, м. Макіївка

про стягнення 4691609,24 грн. шкоди , заподіяної внаслідок перев ищення нормативів викидів за бруднюючих речовин в атмосфе рне повітря

За участю представників ст орін:

від позивача: ОСОБА_1 - д овіреність від 13.05.2011 року № 05/12-00995

від відповідача: ОСОБА_2 - довіреність від 04.01.2011 року № 08-81/63д

від третіх осіб на стороні п озивача:

1. не з' явились

2. не з' явились

від третьої особи на сторон і відповідача: не з' явились

від ВДВС: не з' явились

в засіданні брали участь: пр окурор Кім Ж.В. - посвідчення НОМЕР_1

СУТЬ СПРАВИ:

Прокурор м. Макіївки зверну вся до господарського суду Д онецької області з позовом в інтересах держави в особі Ма кіївської міської ради до Де ржавного підприємства „Макі їввугілля”, м. Макіївка про ст ягнення 4691609,24 грн. шкоди, заподі яної внаслідок перевищення н ормативів викидів забруднюю чих речовин в атмосферне пов ітря.

Рішенням господарського с уду Донецької області у спра ві № 41/21 від 10.03.2010р. наведені позов ні вимоги задоволено, стягну то з Державного підприємства „Макіїввугілля” на рахунок спеціального фонду місцевог о бюджету Макіївської місько ї ради 4691609,24 грн. шкоди, заподіян ої внаслідок перевищення нор мативів викидів забруднюючи х речовин в атмосферне повіт ря.

На виконання зазначеного р ішення судом 24.03.2010 року було вид ано відповідний наказ.

Стягувач, Макіївська міськ а рада, звернувся до суду зі ск аргою від 19.04.2011 року № 05/07.1-00585 на дії посадової особи органу Держ авної виконавчої служби, від повідно до якої просить суд в изнати такими, що не відповід ають нормам чинного законода вства дії державного виконав ця Центрально-Міського ВДВС Макіївського МУЮ щодо зупине ння виконавчого провадження № 20944360 (наказ від 24.03.2010 року № 41/21) з по дальшим приєднанням його до зведеного виконавчого прова дження № 8, розпочатого 18.07.2003 рок у; зобов' язання поновити ст ягнення по виконавчому прова дженню № 20944360 (наказ від 24.03.2010 року № 41/21).

Скаргу вмотивовано тим, що з упинення виконавчого провад ження у даному випадку на під ставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону Україн и „Про виконавче провадження ” є порушенням норм чинного з аконодавства, оскільки згідн о з положеннями ч. 2 ст. 2 Закону України „Про заходи, спрямов ані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного компл ексу” дія цього закону пошир юється на підприємства палив но-енергетичного комплексу, які мають або перед якими є за боргованість, що виникла вна слідок неповних розрахунків за енергоносії. Скаржник ств ерджує, що до правових віднос ин, що виникли між ним та відпо відачем не може бути застосо ваний наведений Закон, оскіл ьки у відповідача виникла за боргованість внаслідок несп лати екологічних внесків за відшкодування шкоди, заподія ної навколишньому природном у середовищу, а не внаслідок н еповних розрахунків за енерг оносії.

Прокурором підтримано ска ргу Макіївської міської ради .

Дослідивши надані сторона ми матеріали та заслухавши п ояснення представників стор ін суд встановив.

Постановою державного вик онавця Центрально-Міського в ідділу ДВС ММУЮ від 07.04.2010 року в ідкрито виконавче проваджен ня № 20944360 з виконання наказу № 41/21 , виданого 24.03.2010 року господарсь ким судом Донецької області про стягнення на користь Мак іївської міської ради боргу в сумі 4691609,24 грн.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснено представ никами сторін, присутніми у с удовому засіданні, Державне підприємство „Макіїввугілл я” внесено та перебуває до ць ого часу в реєстрі підприємс тв паливно-енергетичного ком плексу, які беруть участь у пр оцедурі погашення заборгова ності відповідно до закону У країни „Про заходи, спрямова ні на забезпечення сталого ф ункціонування підприємств п аливно-енергетичного компле ксу”.

Постановою державного вик онавця Центрально-Міського в ідділу державної виконавчої служби Макіївського міськог о управління юстиції від 14.04.2010 р оку на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34 Зако ну України „Про виконавче пр овадження” було зупинено вик онавче провадження з примусо вого виконання наказу № 41/21, вид аного 24.03.2010 року господарським судом Донецької області про стягнення на користь Макіїв ської міської ради боргу в су мі 4691609,24 грн. Підставою зупиненн я виконавчого провадження ст ало те, що ДП „Макіїввугілля” увійшло до реєстру підприєм ств паливно-енергетичного ко мплексу.

В подальшому наведене вико навче провадження було приєд нано до зведеного виконавчог о провадження № 8 „Про стягнен ня з ДП „Макіїввугілля” на ко ристь стягувачів заборгован ості”, розпочатого 18.07.2003 року на підставі виданих виконавчих листів протягом 1999 - 2010 років.

Постановою державного вик онавця державної виконавчої служби у Центрально-Міськом у районі м. Макіївки від 04.01.2011 ро ку поновлено виконавче прова дження по примусовому викона нню зведеного виконавчого пр овадження № 8, розпочатого 18.07.2003 року на підставі виданих вик онавчих листів протягом 1999 - 2010 років, які були приєднані до зведеного виконавчого прова дження про стягнення з ДП „Ма кіїввугілля” на користь стяг увачів заборгованості. Навед ену постанову було вмотивова но закінченням терміну переб ування ДП „Макіїввугілля” в реєстрі підприємств паливно -енергетичного комплексу, як і беруть участь у процедурі п огашення заборгованості від повідно до закону України „П ро заходи, спрямовані на забе зпечення сталого функціонув ання підприємств паливно-ене ргетичного комплексу”.

Постановою державного вик онавця Центрально-Міського в ідділу державної виконавчої служби Макіївського міськог о управління юстиції від 11.02.2011 р оку на підставі ст.ст. 34, 35, 36 Зако ну України „Про виконавче пр овадження” було зупинено вик онавче провадження з примусо вого виконання зведеного вик онавчого провадження № 8, розп очатого 18.07.2003 року на підставі в иданих виконавчих листів про тягом 2003 - 2011 років, крім рішень про виплату заробітної плат и, вихідної допомоги, інших ви плат (компенсації), що належат ь працівнику у зв' язку з тру довими правовідносинами. Нав едену постанову вмотивовано тим, що згідно Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про заходи, спрямов ані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного компл ексу” процедура погашення за боргованості підприємств па ливо-енергетичного комплекс у діє до 01.01.2013 року, ДП „Макіївву гілля” залишено в реєстрі пі дприємств паливно-енергетич ного комплексу.

Як зазначалось, Макіївська міська рада, згідно з наданою скаргою, звернулась до суду з вимогами про визнання таким и, що не відповідають нормам ч инного законодавства дії дер жавного виконавця Центральн о-Міського ВДВС Макіївського МУЮ щодо зупинення виконавч ого провадження № 20944360 (наказ ві д 24.03.2010 року № 41/21) з подальшим приє днанням його до зведеного ви конавчого провадження № 8, роз початого 18.07.2003 року; зобов' яза ння поновити стягнення по ви конавчому провадженню № 20944360 (н аказ від 24.03.2010 року № 41/21).

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 34 Зако ну України „Про виконавче пр овадження” (в редакції, що дія ла на момент спірних правові дносин) виконавче провадженн я підлягає обов'язковому зуп иненню у разі внесення підпр иємства паливно-енергетично го комплексу до Реєстру підп риємств паливно-енергетично го комплексу, які беруть учас ть у процедурі погашення заб оргованості відповідно до За кону України "Про заходи, спря мовані на забезпечення стало го функціонування підприємс тв паливно-енергетичного ком плексу".

Як зазначалось, з матеріалі в справи вбачається внесення боржника до Реєстру підприє мств паливно-енергетичного к омплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборго ваності відповідно до Закону України "Про заходи, спрямова ні на забезпечення сталого ф ункціонування підприємств п аливно-енергетичного компле ксу", що тягне за собою обов' я зкове зупинення виконавчого провадження на підставі п. 15 ч . 1 ст. 34 Закону України „Про вик онавче провадження”.

Частиною 3 статті 34 Закону Ук раїни „Про виконавче провадж ення” наведено вичерпний пер елік рішень, виконавче прова дження з примусового виконан ня яких не підлягає зупиненн ю з підстави, передбаченої пу нктом 15 частини першої цієї ст атті. До таких рішень віднесе но: рішення про виплату зароб ітної плати, відшкодування м атеріальної (майнової) шкоди , завданої каліцтвом, іншим уш кодженням здоров'я або смерт ю, стягнення аліментів. Стягн ення заборгованості на корис ть місцевих бюджетів до наве деного переліку не входить.

Відповідно до ст. 36 Закону Ук раїни „Про виконавче провадж ення” у відповідній редакції Державний виконавець винос ить вмотивовану постанову прозупинення виконавчого п ровадження з підстав, перед бачених у статтях 34 і 35 цьог о Закону, яка затверджуєтьс я начальником відповідного відділу державної виконавч ої служби.

На підставі викладеного су д робить висновок про те, що ді ї державного виконавця Центр ально-Міського ВДВС Макіївсь кого МУЮ щодо зупинення вико навчого провадження № 20944360 з пр имусового виконання наказу № 41/21, виданого 24.03.2010 року, а також д ії з зупинення зведеного вик онавчого провадження № 8 про с тягнення з ДП „Макіїввугілля ” заборгованості, окрім випл ати заробітної плати, вихідн ої допомоги, інших виплат (ком пенсації), що належать праців нику у зв' язку з трудовими п равовідносинами, є правомірн ими та такими, що проведені зг ідно з нормами Закону Україн и „Про виконавче провадження ”.

Наведені обставини свідча ть про безпідставність вимог , заявлених Макіївською місь кою радою у скарзі.

З огляду на викладене, скарг а Макіївської міської ради в ід 19.04.2011 року № 05/07.1-00585на дії посадо вої особи органу Державної в иконавчої служби є безпідста вною та такою, що задоволенню не підлягає.

З огляду на викладене та кер уючись ст.ст. 75, 86, 121-2 Господарсь кого процессуального кодекс у України господарський суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги Макії вської міської ради від 19.04.2011 ро ку № 05/07.1-00585 на дії посадової осо би органу Державної виконавч ої служби - відмовити.

Суддя Гончаров С .А.