Рішення

від 07.06.2011 по справі 41/50

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

07.06.11 р. Сп рава № 41/50

Суддя господарського суд у Донецької області Гончаров С.А.

при секретарі судового зас ідання Прудніковій Н.В.

розглянув у відкритому суд овому засіданні господарськ ого суду справу

за позовом: Краматорського міжрайонного природоохорон ного прокурора в інтересах д ержави в особі:

1. Державної екологічн ої інспекції в Донецькій обл асті, м. Донецьк

2. Костянтинівської мі ської ради, м. Костянтинівка

до відповідача: Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Кост янтинівка

про стягнення збитків від н езаконного використання вод них ресурсів в сумі 30858,52 грн.

При участі представників:

від позивача 1: ОСОБА_2 - довіреність від 11.01.2011 року № 02-58

від позивача 2: ОСОБА_3 - довіреність від 02.02.2011 року

від відповідача: не з' явил ись

в засіданні брали участь: пр окурор Кравцов В.І. - посвідчен ня №3248

СУТЬ СПОРУ:

Краматорський міжрайонний природоохоронний прокурор з вернувся до господарського с уду Донецької області з позо вом в інтересах держави в осо бі Державної екологічної інс пекції в Донецькій області т а Костянтинівської міської р ади до Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Костянтинівка п ро стягнення збитків від нез аконного використання водни х ресурсів в сумі 30858,52 грн.

В обґрунтування позовних в имог прокурор посилався на т е, що відповідач, в порушення с т.ст. 44, 49 Водного кодексу Украї ни, здійснював спеціальне во докористування підземних во д без наявності дозволу, чи за подіяно державі збитки на су му 30858,52 грн.

Відповідач про день та час р озгляду справи був повідомле ний належним чином, але відзи ву на позовну заяву не подав, н е використав своє право на уч асть у судовому засіданні, пр едставника в судове засіданн я не направив. Враховуючи, що н аявних в матеріалах справи д окументів та пояснень достат ньо для прийняття рішення, су д вважає за можливе відповід но до ст.75 ГПК України вирішит и спір по суті.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши пояснення пр едставників сторін, суд ВСТА НОВИВ:

16.02.2011року державним інспекто ром з охорони навколишнього природного середовища відді лу оперативного міжрайонног о екологічного контролю по Т орецькому регіону Державної екологічної інспекції в Дон ецькій області відповідно до вимог ст. 20 Закону України „Пр о охорону навколишнього прир одного середовища” проведен о позапланову перевірку дотр имання вимог природоохоронн ого законодавства ПП ОСОБА _1, ПП ОСОБА_5 на об' єкті - комплексі автостоянки та то ргівельного павільйону, за р езультатами якої складено ві дповідний акт перевірки № 13/12 в ід 16.02.2011 року.

Перевіркою встановлено та в акті перевірки зафіксован о, що в комплексі експлуатуєт ься мийка автомобілів, водоп остачання - свердловина, ви трати води здійснюються згід но лічильника, на час перевір ки показники водяного лічиль ника становлять 00602 куб.м. В акт і перевірки зафіксовано, що н а цей час правовстановлюючі та дозвільні документи не пр ед' влені.

16.12.2011 року ПП ОСОБА_1 та ПП ОСОБА_5 Відділом оперативн ого міжрайонного екологічно го контролю по Торецькому ре гіону Державної екологічної інспекції в Донецькій облас ті видано припис № 13/08, яким при писано, зокрема, надати до ВОМ ЕК по Торецькому регіону, зок рема, дозвіл на спеціальне во докористування.

22.02.2011 року державним інспекто ром з охорони навколишнього природного середовища відді лу оперативного міжрайонног о екологічного контролю по Т орецькому регіону Державної екологічної інспекції в Дон ецькій області відповідно до вимог ст. 20 Закону України „Пр о охорону навколишнього прир одного середовища” проведен о позапланову перевірку дотр имання вимог природоохоронн ого законодавства ПП ОСОБА _1, ПП ОСОБА_5, за результат ами якої складено відповідни й акт перевірки № 13/16 від 22.02.2011 рок у.

Перевіркою встановлено та в акті перевірки зафіксован о, що ПП ОСОБА_1 та ПП ОСОБ А_5 в рівних частках є співвл асниками торгових рядів, мий ки, автостоянки; на даний моме нт вказаними особами при зді йсненні підприємницької дія льності використано 602 куб.м. в оди (згідно лічильника) для ми йки автотранспорту зі свердл овини підземної без дозволу на спеціальне водокористува ння, що є порушенням ст. 44 Водно го кодексу України.

22.02.2011 року ПП ОСОБА_1 та ПП ОСОБА_5 Відділом оперативн ого міжрайонного екологічно го контролю по Торецькому ре гіону Державної екологічної інспекції в Донецькій облас ті видано припис № 10, яким прип исано, зокрема, отримати дозв іл на спеціальне водокористу вання.

Начальником відділу опера тивного міжрайонного еколог ічного контролю по Торецьком у регіону Державної екологіч ної інспекції в Донецькій об ласті відповідно до Методи ки розрахунку розмірів від шкодування збитків, заподіян их державі внаслідок порушен ня законодавства про охорону і раціональне використання водних ресурсів”, затвердже ної наказом Мінприроди Украї ни від 20.07.2009 року № 389, зареєстров аної в Мін' юсті від 14.08.2009 року за № 767/16783, було виконано розраху нок розміру збитків, заподія них державі внаслідок самові льного використання підземн их вод в об' ємі 602 куб.м. без до зволу на спеціальне водокори стування ПП ОСОБА_1 для ми йки автотранспорту, відповід но до якого загальна сума зап одіяних відповідачем держав і збитків самовільним спецво докористуванням становить 30 858,52 грн.

Господарський суд вважає в имоги позивача необґрунтова ними та такими, що не підлягаю ть задоволенню з огляду на на ступне.

Статтею 6 Водного кодексу Ук раїни передбачено, що водні о б' єкти є виключною власніст ю народу України, який здійсн ює право власності на води че рез місцеві Ради народни х депутатів. Місцеві Ради несуть відповідальність за стан навколишнього природно го середовища на своїй терит орії і в межах своєї компетен ції, здійснюють контроль за д одержанням законодавства пр о охорону навколишнього сере довища, координують діяльніс ть відповідних спеціально уп овноважених державних орган ів управління в галузі охоро ни навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів на терит орії місцевої Ради, форму ють і використовують місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища у ск ладі місцевих бюджетів.

Відповідно до ст. 44 Водного к одексу України водокористув ачі зобов'язані, зокрема, здій снювати спеціальне водокори стування лише за наявності д озволу.

Згідно із статтею 48 цього ко дексу спеціальне водокорист ування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням сп оруд або технічних пристроїв , використання води та скидан ня забруднюючих речовин у во дні об'єкти, включаючи забір в оди та скидання забруднюючи х речовин із зворотними вод ами із застосуванням каналів .

Відповідно до ст. 49 вищезазн аченого Кодексу спеціальне в одокористування здійснюєть ся на підставі дозволу. Дозві л на спеціальне водокористув ання видається: державними о рганами охорони навколишньо го природного середовища - у р азі використання води водних об'єктів загальнодержавного значення.

Відповідно до ст. 40 Закону Ук раїни “Про охорону навколишн ього природного середовища” використання природних ресу рсів громадянами, підприємст вами, установами та організа ціями здійснюється з додержа нням обов'язкових екологічни х вимог: здійснення заходів щ одо запобігання псуванню, за брудненню, виснаженню природ них ресурсів, негативному вп ливу на стан навколишнього п риродного середовища.

Відповідно з приписами п. 2 с т. 5 Водного кодексу та ч. 1 ст. 39 ЗУ “Про охорону навколишньог о природного середовища” під земні води відносяться до пр иродних ресурсів загальноде ржавного значення.

Таким чином, відповідачем б уло здійснене спеціальне вод окористування без наявності відповідного дозволу, чим по рушені вимоги ст. ст. 44, 49 Водног о кодексу України, а також ст. 40 Закону України “Про охорону навколишнього природного се редовища”, що підтверджуєтьс я матеріалами справи, зокрем а, актами перевірки дотриман ня вимог природоохоронного з аконодавства від 16.02.2011 року № 13/12 та від 22.02.2011 року № 13/16

У відповідності до статті 11 1 Водного кодексу України під приємства, установи, організ ації і громадяни України, а та кож іноземні юридичні і фізи чні особи та особи без громад янства зобов'язані відшкодув ати збитки, завдані ними внас лідок порушень водного закон одавства, в розмірах і порядк у, встановлених законодавств ом України.

Статтею 68 Закону України “П ро охорону навколишнього при родного середовища” передб ачена відповідальність за по рушення законодавства про ох орону навколишнього природн ого середовища і в тому числі зобов' язання підприємств в ідшкодовувати шкоду, заподія ну ними внаслідок таких пору шень.

Відповідно до ст. 69 Закону Ук раїни “Про охорону навколишн ього природного середовища” шкода, заподіяна внаслідок п орушення законодавства про о хорону навколишнього природ ного середовища, підлягає ко мпенсації, як правило, у повно му обсязі без застосування н орм зниження розміру стягнен ня та незалежно від збору за з абруднення навколишнього пр иродного середовища та погір шення якості природних ресур сів.

Як зазначалось, у зв' язку з порушенням відповідачем нор м природоохоронного законод авства відповідно до Метод ики розрахунку розмірів ві дшкодування збитків, заподія них державі внаслідок поруше ння законодавства про охорон у і раціональне використанн я водних ресурсів”, затвердж еної наказом Мінприроди Укра їни від 20.07.2009 року № 389, зареєстро ваної в Мін' юсті від 14.08.2009 року за № 767/16783, було виконано розрах унок розміру збитків, заподі яних державі внаслідок самов ільного використання підзем них вод в об' ємі 602 куб.м. без д озволу на спеціальне водокор истування ПП ОСОБА_1 для м ийки автотранспорту, відпові дно до якого загальна сума за подіяних відповідачем держа ві збитків самовільним спецв одокористуванням становить 30858,52 грн.

Прокурор звернувся до суду з вимогою про стягнення з від повідача збитків, заподіяних навколишньому природному се редовищу самовільним водоко ристуванням в сумі 23742 грн.

Доказів відшкодування зби тків в сумі 30858,52 грн. відповіда чем до матеріалів справи не п редставлено.

Суму збитків прокурор прос ить стягнути до фонду охорон и навколишнього природного с ередовища Костянтиніаської міської ради.

В ст. 47 Закону України “Про ох орону навколишнього природн ого середовища” зазначаєтьс я про утворення місцевих фон дів охорони довкілля у склад і відповідного місцевого бюд жету за місцем заподіяння ек ологічної шкоди за рахунок з борів за забруднення, частин и грошових стягнень за поруш ення норм і правил охорони до вкілля та шкоду, заподіяну по рушенням законодавства про о хорону навколишнього природ ного середовища.

З огляду на викладене, позов ні вимоги є обґрунтованими т а такими, що підлягають задов оленню.

Судові витрати згідно ст. 49 Г осподарського процесуально го кодексу України суд покла дає на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 16, 20, 39, 40, 46, 47, 68, 69 Зак ону України “Про охорону нав колишнього природного серед овища”, ст.ст. 5, 6, 44, 48, 49, 111 Водного к одексу України, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуаль ного кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Краматорсь кого міжрайонного природоох оронного прокурора в інтерес ах держави в особі Державної екологічної інспекції в Дон ецькій області, Костянтинівс ької міської ради до Приватн ого підприємця ОСОБА_1 про стягнення збитків від незак онного використання водних р есурсів в сумі 30858,52 грн. - задо вольнити.

Стягнути з Приватного підп риємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ) на рахунок фонду охорони нав колишнього природного серед овища Костянтиніаської місь кої ради збитки від незаконн ого використання водних ресу рсів в сумі 30858,52 грн.

Стягнути з Приватного підп риємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ) на користь Державного бюдже ту України державне мито в розмірі 308,59 грн.

Стягнути з Приватного підп риємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ) на користь Державного бюдже ту України (р/р 31210264700006 у ГУ ДКУ у Д онецькій області, МФО 834016, ЄДРП ОУ 34687001, Отримувач: УДК у Київськ ому районі м. Донецька, код бюд жетної класифікації 22050003) витр ати з інформаційно-технічног о забезпечення розгляду спра в у судах в розмірі 236 грн.

Суддя Гончаров С.А.