Рішення

від 27.05.2011 по справі 61-2010

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 323

РІШЕННЯ

Іменем України

27.05.2011 Справа №5002-21/61-2010

За позовом Благодійної ор ганізації «Всеукраїнський б лагодійний фонд «Гарант», м. К иїв,

до відповідача Гурзуфсько ї селищної ради АР Крим, смт. Г урзуф, м. Ялта

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору, - ОСОБА _1, АДРЕСА_1, АДРЕСА_2;

про визнання недійсним та с касування рішення.

Суддя Господарського

Суду Автономної Республік и Крим

С.І. Чонгова

Представники:

26 травня 2011 р.

Від позивача ОСОБА_2, до віреність № 39 від 28.03.2011 р., предст авник;

Від відповідача ОСОБА_3 , довіреність № 3212/02-25 від 08.12.2010 р., пр едставник;

Від третьої особи ОСОБА_4 , довіреність № б/н від 31.05.2010 р., пр едставник;

Сутність спору: Позивач - Бл агодійна організація «Всеук раїнський благодійний фонд " Гарант» звернувся до Господа рського суду АР Крим з позовн ою заявою до відповідача - Гур зуфської селищної ради АР Кр им, у якій просить визнати нед ійсним рішення № 27 від 28.07.2009 р. пр о видачу дозволу на складанн я технічної документації по оформленню права власності н а земельну ділянку для будів ництва та обслуговування жит лових будинків.

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 14 січня 2010 р. до уч асті в справі у якості третьо ї особи, яка не заявляє самост ійних вимог на предмет спору , було залучено ОСОБА_1.

02 лютого 2010 р. третьою особою д о матеріалів справи були над ані пояснення щодо суті позо вних вимог (том 1 а. с. 41).

02 лютого 2010 року позивачем до матеріалів справ було надан о уточнену позовну заяву, у як ій позивач просить визнати н едійсним рішення 37 сесії 5 скл икання Гурзуфської селищної ради № 27 від 28.07.2009 р. про видачу до зволу на складання технічної документації по оформленню права власності на земельну ділянку для будівництва та о бслуговування житлових буди нків (том 1 а. с. 66).

Відповідно до ухвали Госпо дарського суду АР Крим від 02 л ютого 2010 р. по справі було призн ачено судову будівельно-техн ічну експертизу, проведення якої було доручено Кримськом у науково-дослідному інститу ту судових експертиз, провад ження по справі було зупинен о до проведення експертизи.

19 квітня 2010 р. на адресу Господ арського суду АР Крим від Кри мського науково-дослідного і нституту судових експертиз н адійшов експертний висновок № 359 від 08.04.2010 р. (том 1 а. с. 81), у зв' яз ку з чим ухвалою Господарськ ого суду АР Крим від 20 квітня 201 0 р. провадження по справі було поновлено.

01 червня 2010 р. на адресу Господ арського суду АР Крим від від повідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відпов ідач проти позову заперечує та просить відмовити позивач у у задоволені позову (том 1 а. с . 100).

Згідно до ухвали Господарс ького суду АР Крим від 12 серпн я 2010 р. провадження по справі бу ло зупинено до розгляду Апел яційним судом АР Крим справи № 22-ц-23770/2010 та набрання законної сили рішення м у зазначеній с праві.

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 16 листопада 2010 р. п ровадження по справі було по новлено.

Відповідно ухвалі Господа рського суду АР Крим від 07 гру дня 2010 р. провадження по справі було зупинено до розгляду Ап еляційним судом АР Крим спра ви № 2-4513/2010 (22-ц-34247/2010) та набрання зак онної сили рішення у зазначе ній справі.

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 28 березня 2011 р. про вадження по справі було поно влено та справу призначено д ля подальшого слухання.

У судове засідання 26 травня 2011 р. представник позивача з' явився, вимоги позову підтри мав.

Представник відповідача у засідання суду, яке було приз начено на 26 травня 2011 р., з' явив ся, проти позову заперечував .

Представник третьої особи у судове засідання 26.05.2011 р. з' я вився.

У засіданні суду, яке відбул ося 26 травня 2011 р., суд, дослідивш и матеріали справи, вийшов до нарадчої кімнати до 27 травня 2011 р. до 11 години.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення та заперечення представників п озивача, відповідача та трет ьої особи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачем - Благодійною о рганізацією «Всеукраїнськи й благодійний фонд «Гарант», м. Київ, та відповідачем - Гурз уфською селищною радою, смт. Г урзуф, 17 жовтня 2007 р. був укладен ий договір оренди земельних ділянок.

Відповідно до умов укладен ого договору Орендодавець (в ідповідач) надає, а Орендар (по зивач) приймає у строкове пла тне користування земельні ді лянки на підставі Законів Ук раїни «Про оренду землі» та « Про місцеве самоврядування в Україні», Земельного кодекс у України, та на виконання ріш ення 14 сесії 5 скликання Гурзу фської селищної ради № 55 «Про затвердження технічної доку ментації з землеустрою» від 27 квітня 2007 р., рішення № 17 «Про вн есення змін до рішення № 55 від 27.07.2007 р. 14 сесії Гурзуфської сели щної ради 5 скликання 18 сесії 5 с кликання» від 21 вересня 2007 р., з з емель Гурзуфської селищної р ади, що не передані у власніст ь та не надані у постійне кори стування у межах населеного пункту смт. Гурзуф, розташова ні за адресою: АР Крим, м. Ялта, с мт. Гурзуф, вул.. Набережна ім. О .С. Пушкіна, 7: земельна ділянка № 1 - кадастровий номер 0111946800:01:006 :0170; земельна ділянка № 2 - када стровий номер 0111946800:01:006:0171; земельн а ділянка № 3 - кадастровий но мер 0111946800:01:006:0172; земельна ділянка № 7 - кадастровий номер 0111946800:01:006:0173 ; вул.. Набережна імені О.С. Пушк іна, 9-б: земельна ділянка № 4 - кадастровий номер 0111946800:01:006:0174; вул .. Гурзуфське шосе, 3-а: земельна ділянка № 5 - кадастровий ном ер 0111946800:01:006:0175.

Як зазначено пунктом 2.1. дого вору - в оренду передаються земельні ділянки площею 5,6178 га , у тому числі: земельна ділянк а № 1 - 4,9002 га, земельна ділянка № 2 - 0,0988 га, земельна ділянка № 3 - 0,2594 га, земельна ділянка № 7 - 0,2267 га, земельна ділянка № 4 - 0,12 56 га, земельна ділянка № 5 - 0,0080 г а, класифікація угідь земель них ділянок (у відповідності зі «Звітом про наявність зем ель та розподіленню їх по вла сникам землі, землекористува чам, угіддям та видам економі чної діяльності» форма 6-зем): «Землі не передані у власніс ть, не надані у користування у межах населеного пункту» (ря док 12.3. шифр 96 форми 6-зем), за угід дями - «Забудовані землі, у т ому числі «землі для відпочи нку та інші відкриті землі», у тому числі «землі призначен і для проведення відпусток», у тому числі «землі рекреаці йного призначення» (графа 34, 55, 57, 80 форми 6-зем).

У пункті 2.2. договору зазначе но, що прав третіх осіб на земе льні ділянки не маються.

Наявність на земельних діл янках будівель та споруд, з вк азанням їх власників та прав овстановлюючих документів н а власність - на підставі ви тягів про реєстрацію права в ласності на нерухоме майно № 9410866 від 23.12.2005 р.; № 9411674 від 23.12.2005 р.; № 941156 в ід 23.12.2005 р.; № 9410794 від 23.12.2005 р.; № 9412095 від 23. 12.2005 р.; № 9412763 від 23.12.2005 р.; № 9411018 від 23.12.2005 р . Орендарю належать будівлі т а споруди, що знаходяться на з емельній ділянці за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Гурзуф, ву л.. Набережна імені О.С. Пушкін а, 7, вул.. Набережна імені О.С. Пу шкіна, 9-б, вул.. Гурзуфське шосе , 3-а (пункт 2.4. договору).

Згідно пункту 3.1. договору - договір укладено на 49 років.

Рішенням 37 сесії 5 скликання Гурзуфської селищної ради № 27 від 28 липня 2009 р. «Про надання д озволу на складання технічно ї документації з оформлення права власності на земельні ділянки для будівництва та о бслуговування житлових буди нків» було надано дозвіл на с кладання технічної документ ації з оформлення права влас ності на земельні ділянки дл я будівництва та обслуговува ння житлових будинків на зем лях Гурзуфської селищної рад и: Фомінічеву Олексію Віктор овичу земельну ділянку у при ватну власність орієнтовано ю площею 0,0935 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських по будов з земель Гурзуфської с елищної ради за адресою: АР Кр им, м. Ялта, смт. Гурзуф, вул.. Наб ережна імені О. С. Пушкіна, 7-Б.

Висновками судової будіве льно-технічної експертизи ві д 08 квітня 2010 р. № 359 встановлено, щ о земельна ділянка площею 0,0935 г а, на якій знаходяться будівл і, що належать Фомінічеву Оле ксію Вікторовичу, за адресою : Набережна іменні О.С. Пушкіна , будинок № 7-б, в смт. Гурзуф, м. Ял та, розташована на земельній ділянці, користувачем якої є Благодійна організація «Все український благодійний фон д «Гарант» на підставі догов ору оренди земельних ділянок , укладеного між Благодійною організацією «Всеукраїнськ ий благодійний фонд «Гарант» та Гурзуфською селищною рад ою 17.10.2007 р., посвідченого приват ним нотаріусом І.Я. Литвінюк т а зареєстрованого в КРФ ДП «Ц ДЗК» при Держкомземі України , про що у Державному реєстрі з емель виконано запис від 16.11.2007 р . за № 040700700026.

Рішенням Ялтинського місь кого суду АР Крим від 02 листоп ада 2010 р., яке залишено в силі ух валою Апеляційного суду АР К рим від 14 березня 2011 р., у задовол ені позовних вимог ОСОБА_1 до Благодійної організації «Всеукраїнський благодійни й фонд «Гарант», Гурзуфської селищної ради, за участю трет ьої особи - Фомінічева Вікт ора Євгеновича, про визнання договору оренди частково не дійсним - відмовлено. При ць ому ухвалою Апеляційного суд у АР Крим було вказано, що зако нний інтерес позивача в спір них правовідносинах, до вирі шення питання про надання зе мельної ділянки у власність та відводу її в установленом у порядку, обмежений його пра вом на отримання земельної д ілянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею, спорудою та на частину земельної діля нки, яка є необхідною для її об слуговування, Фомінічевим О. В. не надано доказів того, що с аме земельна ділянка розміро м 0,0935 га є необхідною в розумін ні статті 377 Земельного кодекс у України для обслуговування будинку, рішенням виконавчо го комітету про дозвіл на роз робку проектної землевпоряд ної документації, яким визна чено такий розмір земельної ділянки (0,0935 га), вказує на можли вий, а не на необхідний розмір земельної ділянки для експл уатації та утримання житлово го будинку.

Згідно з частиною 5 статті 116 Земельного кодексу України н адання у користування земель ної ділянки, що перебуває у вл асності або у користуванні, п ровадиться лише після вилуче ння (викупу) її в порядку, пере дбаченому цим Кодексом.

Порядок вилучення земельн их ділянок та порядок погодж ення питань, пов' язаних із в илученням (викупом) земельни х ділянок, встановлено статя ми 149 та 151 Земельного кодексу У країни.

Відповідно до частини 1 стат ті 149 Земельного кодексу Украї ни земельні ділянки, надані у постійне користування із зе мель державної та комунально ї власності, можуть вилучати ся для суспільних та інших по треб за рішенням органів дер жавної влади та органів місц евого самоврядування.

Частина 2 статті 149 Земельног о кодексу України передбачає , що вилучення земельних діля нок провадиться за згодою зе млекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів У країни, Ради міністрів АР Кри м, місцевих державних адміні страцій, сільських, селищних та міських рад відповідно до їх повноважень.

У відповідності з частино 2 статті 152 Земельного кодексу У країни землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, н авіть якщо ці порушення не по в' язані з позбавленням прав а володіння земельною ділянк ою, і відшкодування завданих збитків.

Крім того, згідно зі статтею 155 Земельного кодексу України у разі видання органом викон авчої влади або органом місц евого самоврядування акта, я ким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною ї й земельною ділянкою, такий а кт визнається недійсним.

При таких обставинах, суд ді йшов висновку, що вимоги пози вача підлягають задоволенню , оскільки вони засновані на н ормах чинного законодавства та підтверджені матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 49 Гос подарського процесуального кодексу України витрати з оп лати державного мита та судо ві витрати, пов'язані з інформ аційно-технічним забезпечен ням судового процесу підляга ють віднесенню на сторін про порційно задоволеним вимога м.

У засіданні суду було оголо шено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення офо рмлено та підписано відповід но до ст. 84 Господарського про цесуального кодексу України 01 червня 2011 р.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. ст. 116, 149, 152, 155 Земельного Кодексу України, ст. ст. 49, 82, 83, 84, 85 Г осподарського процесуально го кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення 37 сесії 5 скликання Гурзуфськ ої селищної ради № 27 від 28.07.2009 р. п ро видачу дозволу на складан ня технічної документації по оформленню права власності на земельну ділянку для буді вництва та обслуговування жи тлових будинків.

Стягнути з Гурзуфської сел ищної ради, м. Ялта, смт. Гурзуф (м. Ялта, смт. Гурзуф, вул.. Подво йського, 9; код ЗКПО 35236364, інші рек візити та банківські рахунки не відомі) на користь Благоді йної організації «Всеукраїн ський благодійний фонд «Гара нт», м. Київ (м. Київ, вул.. Басейн а, 7-б; код ЗКПО 33638440, інші реквізит и та банківські рахунки не ві домі) 85,00 грн. державного мита т а 236,00 грн. витрат пов' язаних з інформаційно-технічним забе зпеченням судового процесу.

Наказ видати після набранн я рішенням законної сили.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Кр им Чон гова С.І.