Рішення

від 10.06.2011 по справі 14/125-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.u a

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

10 червня 2011 р. Справа 14/125-10

за позовом:Прокурора По гребищенського району в інте ресах держави в особі Погреб ищенської районної державно ї адміністрації

третьої особи без самостій них вимог на предмет спору на стороні позивача - Відділ де ржкомзему у Погребищенськом у районі Вінницької області

до:Товариства з обмежен ою відповідальністю "Укрзерн опром - Погребище"

Про стягнення 56734,72 грн.

Головуючий суддя Г овор Н.Д.

Cекретар судового засіданн я Мовчан Г.М.

Представники

прокурор: Самборська Я.А. (посвідчення № 70-2010 від 30.08.10 р.) прокурор відділу прокуратур и Вінницької області

позивача : ОСОБА_1 (довіреність № 02-9-4031/1 від 06.06.11 р.)

відповідача : не з"явив ся

третя особа: ОСОБА_2 (довіреність № 1 від 11.02.11 р.)

ВСТАНОВИВ :

До Господарського су ду Вінницької області подана позовна заява про стягнення з відповідача 56 734,72 грн. шкоди з аподіяної внаслідок самовіл ьного зайняття земельної діл янки, про зобов"язання відпов ідача повернути самовільно з айняту земельну ділянку без відшкодування затрат, понес ених за час незаконного кори стування нею.

Відповідач вимог суду стос овно подачі витребуваних док азів не виконав, зокрема відз иву на позовну заяву не подав , явку свого представника не забезпечив, не зважаючи на те , що про час та місце розгляду справи повідомлявся належни м чином, про що свідчить вихід на кореспонденція суду в мат еріалах справи.

Ухвалою суду від 02.11.10 р. зупин ено провадження у даній спра ві з підстав неможливості її розгляду до вирішення пов"яз аної із нею справи № 2-а-4114/10/0270 за п озовом ТОВ "Укрзернопром - По гребище" до Відділу держком зему у Погребищенському райо ні Вінницької області про в изнання протиправними дій та скасування припису Вінницьк им окружним адміністративни м судом та набрання судовим рішенням у даній справі зак онної сили.

Постановою Вінницького ок ружного адміністративного с уду від 27.12.10 р. у справі № 2-а-4114/10/0270 в задоволенні позову ТОВ "Укр зернопром - Погребище" до Від ділу держкомзему у Погребище нському районі Вінницької об ласті про визнання протипра вними дій та скасування прип ису відмовлено.

За повідомленням Вінницьк ого окружного адміністратив ного суду від 26.04.11 р. апеляційн а скарга на вказану постанов у не надходила.

Ухвалою суду від 04.05.11 р. понов лено провадження у даній спр аві та призначено її до розгл яду.

Розгляд справи неодноразо во відкладався з підстав нев иконання відповідачем вимо г суду, не забезпечення відпо відачем явки свого представн ика. Разом з тим відповідач не одноразово надсилав суду кло потання про відкладення розг ляду справи, зокрема 10.06.11 р. пред ставник відповідача ОСОБА _3 надав суду клопотання № б/н від 10.06.11 р. про відкладення розг ляду справи у зв"язку із його х воробою.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 28 ГПК Ук раїни справи юридичних осіб в господарському суді ведут ь їх органи, що діють у межах п овноважень, наданих їм закон одавством та установчими док ументами, через свого предст авника. Представниками юриди чних осіб можуть бути також і нші особи, повноваження яких підтверджуються довіреніст ю від імені підприємства, орг анізації. Довіреність видаєт ься за підписом керівника аб о іншої уповноваженої ним ос оби та посвідчується печатко ю підприємства, організації.

За змістом вказаної норми в ідповідач зобов"язаний був з абезпечити явку будь - якого і ншого представника, адже суд не зобов"язував явку в судове засідання саме громадянина ОСОБА_3

За таких обставин клопотан ня відповідача б/н від 10.01.11 р. пр о відкладення розгляду справ и задоволенню не підлягає.

10.06.11 р. проркурор та позивач п одали заяву б/н від 10.06.11 р. про ві дмову від позову в частині зо бов"язання відповідача повер нути самовільно зайняту земе льну ділянку позивача без ві дшкодування затрат, понесени х за час незаконного користу вання нею в зв"язку із звільн енням відповідачем вказаної земельної ділянки.

На підставі п. 4 ч. 1 ст. 80 ГПК Укр аїни - господарський суд прип иняє провадження у справі, як що позивач відмовився від по зову і відмову прийнято госп одарським судом.

Відмова прокурора та позив ача від позову не суперечить чинному законодавству та не порушує прав та охоронювани х законом інтересів інших ос іб, а тому заява підлягає при йняттю судом на підставі ст. 78 ГПК України, а провадження у с праві припиненню відповідно до п. 4 ст. 80 ГПК України.

Заслухавши прокурора пред ставника позивача та предста вника третьої особи, досліди вши матеріали справи, надавш и юридичну оцінку наданим ст оронами доказам, а також док азам, які були витребувані го сподарським судом, суд вст ановив наступне.

03.08.10 р. старшим державним інс пектором з контролю за викор истанням та охороною земель Вінницької області, завідува чем сектору Держземінспекці ї відділу Держкомзему у Погр ебищенському районі ОСОБА _2, за участю заступника нача льника відділу Держкомзему у Погребищенському районі Мел ьничука Д.М. та головного де ржавного інспектора сектор у державної інспекції з конт ролю за користанням та охоро ною земель відділу Держкомзе му у Погребищенському районі Мельника Є.М. у присутності д еректора ТОВ "Укрзернопром-П огребище" Карповича Ю.Я. була п роведена позапланова переві рка з питання дотримання в имог земельного законодавст ва ТОВ "Укрзернопром-Погреби ще" в частині законності вико ристання земель запасу та ре зервного фонду на території Черемошинської сільської р ади Погребищенського району .

В результаті вказаної пере вірки встановлено, що ТОВ "Ук рзернопром-Погребище" викор истовує земельні ділянки зем ель запасу та резервного фон ду, які знаходяться на терито рії Черемошненської сільс ької ради Погребищенського р айону для ведення товарного сільськогосподарського вир обництва загальною площею 49, 5 га, а саме для вирощування сі льськогосподарських культу р, про що складено акт перевір ки дотримання вимог земельно го законодавства б/н від 03.08.10 р.

03.08.10 р. старшим державним інсп ектором з контролю за викори станням та охороною земель В інницької області ОСОБА_2 складено протокол № 222002 від 03.08.1 0 р. про адміністративне право порушення, яким виявлено та з афіксовано факт використанн я ТОВ "Укрзернопром-Погребищ е" земель запасу та резервног о фонду на території Черемош ненської сільської ради заг альною площею 49,5 га для веденн я товарного сільськогоспода рського виробництва без прав овстановлювальних документ ів, що є порушенням ст. ст. 125, 126 З емельного кодексу України.

За вищезазначене порушенн я земельного законодавства , відповідача притягнуто до а дміністративної відповідал ьності, що стверджується мат еріалами справи про адмініст ративне правопорушення.

Порушенням чинного земель ного законодавства, відповід ач заподіяв шкоду державі в с умі 56 734,72 грн., яка підтверджуєт ься розрахунком розміру шкод и, заподіяної внаслідок само вільного зайняття земельної ділянки, який було складено старшим державним інспектор ом з контролю за використанн ям та охороною земель Вінниц ької області ОСОБА_2 Вказа ний розрахунок було складено відповідно до Методики визн ачення розміру шкоди, заподі яної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних діля нок не за цільовим призначен ням, зняття грунтового покри ву без спеціального дозволу, затвердженої постановою Каб інету Міністрів України від 25.07.07 р. № 963.

19.08.10 р. Відділом держкомзему у Погребищенському районі Він ницької області було направл ено повідомлення відповіда чу № 566 від 19.08.10 р. з пропозицією д обровільного відшкодування заподіяної шкоди у 15-денний т ермін, станом на день розгляд у даної справи в суді відпові дачем в добровільному порядк у зазначені збитки не відшк одовані.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни " Про державний контрол ь за використанням та охоро ною земель" самовільне зайня ття земельної ділянки - це б удь-які дії, які свідчать про ф актичне використання земель ної ділянки за відсутності в ідповідного рішення органу в иконавчої влади чи органу мі сцевого самоврядування про ї ї передачу у власність або на дання у користування (оренду ) або за відсутності вчиненог о правочину щодо такої земел ьної ділянки, за винятком дій , які відповідно до закону є п равомірними.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 125 та ч. 1 с т. 126 Земельного кодексу Украї ни право власності та право п остійного користування на зе мельну ділянку виникає після одержання її власником або к ористувачем документа, що по свідчує право власності чи п раво постійного користуванн я земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Прист упати до використання земель ної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості ), одержання документа, що посв ідчує право на неї, та державн ої реєстрації забороняється . Право власності на земельну ділянку і право постійного к ористування земельною ділян кою посвідчується державним и актами. Форми державних акт ів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Статтею 14 Конституції Украї ни визначено, що земля є основ ним багатством, що перебуває під особливою охороною держ ави. Право власності на землю гарантується. Це право набув ається і реалізується громад янами, юридичними особами та державою виключно відповідн о до закону.

На підставі ст. 66 Конституці ї України - кожен зобов"язаний не заподіювати шкоду природ і, культурній спадщині та від шкодовувати завдані ним збит ки.

Згідно п. б ст. 211 Земельного к одексу України громадяни та юридичні особи несуть цивіль ну, адміністративну або крим інальну відповідальність ві дповідно до законодавства за самовільне зайняття земельн их ділянок.

Позовні вимоги в частині ст ягнення з відповідача 56 734,72 грн . шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земел ьної ділянки підтверджуютьс я наказом № 32 від 02.08.10 р., актом пе ревірки дотримання вимог зем ельного законодавства б/н ві д 03.08.10 р., протоколом про адмініс тративне правопорушення № 22200 2 від 03.08.10 р., приписом № 222002 від 03.08.10 р., розрахунком розміру шкоди , заподіяної внаслідок самов ільного зайняття земельної д ілянки, який було складено ст аршим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Вінницьк ої області ОСОБА_2 Вказани й розрахунок було скаладено відповідно до методики визна чення розміру шкоди, заподія ної внаслідок самовільного з айняття земельних ділянок, в икористання земельних ділян ок не за цільовим призначенн ям, зняття грунтового покрив у без спеціального дозволу, з атвердженої постановою Кабі нету Міністрів України від 25.0 7.07 р. № 963, а тому підлягають задо воленні в сумі 56 734,72 грн.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача на к ористь Держаного бюджету Укр аїни відповідно до положень ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 36 , 43, 44, 49, п. 4 ст. 80, 82-84, 115 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни

ВИРІШИВ :

1. Прийняти відмову пр окурора та позивача від позо ву в частині зобов"язання від повідача повернути самовіль но зайняту земельну ділянку без відшкодування затрат, по несених за час незаконного к ористування нею. Провадження у справі в цій частині припин ити.

2. Позов задовольнити в част ині стягнення 56 734,72 грн.

3. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Ук рзернопром - Погребище" (вул. Ш евченко, 30, м. Погребище, Вінниц ька область, 22200, ідентифікацій ний код 34334918) на користь Погреб ищенської районної державн ої адміністрації Вінницької області в дохід Державного б юджету Погребищенського рай ону (р/р 31112102700469, код 21080600 банк ГУДКУ у Вінницькій області м. Вінни ця, МФО 802015, ЄДРПОУ 34701083) 56 734,72 грн. шк оди заподіяної внаслідок сам овільного зайняття земельно ї ділянки.

4. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Ук рзернопром - Погребище" (вул. Ш евченко, 30, м. Погребище, Вінниц ька область, 22200, ідентифікацій ний код 34334918) на користь Державн ого бюджету України 567,35 грн. де ржавного мита та 236,00 грн. витра т на інформаційно - технічне з абезпечення судового процес у.

5. Видати накази після набра ння судовим рішенням законно ї сили.

Суддя Говор Н.Д.

Повний текст р ішення суду оформлено і підп исано відповідно до вимог ст .84 ГПК України 15 червня 2011 р.

віддрук. 6 прим.:

1 - до справи

2 - прокуратурі Вінницької о бласті - вул. Володарського, 33, м . Вінниця.

3 - Прокурору Погребищенсько го району - вул. Кооперативна, 36, м. Погребище, Вінницька обла сть, 22200.

4 - позивачу Погребищенська РДА - вул. Б. Хмельницького, 110, м . Погребище, Вінницька област ь, 22200.

5 - відповідачу ТОВ " Укрзерн опром-Погребище " - вул. Шевчен ка, 30, м. Погребище, Вінницька об ласть, 22200.

6 - третій особі Відділ держк омзему у Погребищенському ра йоні - вул. Б. Хмельницького, 75, м . Погребище, Вінницька област ь, 22200