Постанова

від 18.01.2008 по справі 2-а-305/2008

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-305/08

Справа № 2-а-305/08

 РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«18» січня 2008 року                                16 год. 25 хв.                                                     

м. Рівне

Рівненський

окружний адміністративний суд під головуванням судді Чалого І.С. при секретарі судового засідання Минько Н.З.

та за участю сторін і інших осіб, які беруть участь у справі від:                                            

позивача:

Тарновецький Я.М

відповідача:

Буткевич В.Ю. Доброжанський О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом  

Товариства з обмеженою відповідальністю «Алігатор-С»

до відповідачів:

1. Рівненська районна державна адміністрація

2. Рівненський районний відділ земельних ресурсів

про

спонукання до дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач

- товариство з обмеженою відповідальністю „Алігатор - С” (м. Рівне, вул.

Вербова, 44/161, код ЄДРПОУ 34638394), 

звернувшись до суду просить зобов'язати 

Рівненську районну державну адміністрацію надати Товариству   дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо

відведення земельної ділянки за рахунок земель запасу орієнтовною площею 19 га

для комерційного використання на території Шпанівської сільської ради за межами

населеного пункту.

В

судовому засіданні представник позивача повністю підтримав позовні вимоги.

Пояснив суду, що керуючись ч.3 статті 124 та статтею 123 Земельного Кодексу

України ТзОВ „Алігатор-С” 24 жовтня 2007 року звернулося до відповідача -

Рівненської районної державної адміністрації з клопотанням № 36 надати йому

дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в

оренду строком на 50 років, площею 19 га для комерційного використання за

рахунок земель запасу, а також повідомив відповідача про свою готовність взяти

участь у аукціоні чи конкурсі на передачу даного масиву в оренду але

відповідачем у даній справі в встановлений законом строк клопотання розглянуто не

було. Згідно статті 124 Земельного Кодексу України, статті 16 Закону України

„Про оренду землі” надання земельних ділянок, які знаходяться у державній, або

комунальній власності, у тимчасове користування на умовах оренди здійснюється

на підставі рішення органу державної виконавчої влади та органів місцевого

самоврядування, прийнятого в межах наданих їм законом повноважень, шляхом

укладання договору оренду землі.

Таким

чином, відмова Рівненської районної державної адміністрації розглядати

клопотання Товариства „Алігатор - С” про надання дозволу на розробку проекту

землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для її комерційного

використання, суперечить статті 123, 124 ЗК України.

Представники відповідачів - 

Рівненської районної державної адміністрації, Рівненського районного

відділу земельних ресурсів в судовому засіданні позов не визнали. Пояснили, що Зазначене розпорядження

райдержадміністрацією прийняте не було з наступних причин: 25

жовтня 2007 року обласною радою було прийняте рішення № 506 "Про тимчасовий порядок передачі права оренди

земельних ділянок державної  та комунальної  власності на конкурентних засадах  на території

Рівненської області", яким визначено механізм проведення аукціонів з передачі права оренди

земельних ділянок сільськогосподарського та іншого призначення. Земельна

ділянка, на яку надійшло клопотання

ТзОВ "Алігатор - С" є земельною ділянкою сільськогосподарського призначення, а тому повинна

передаватись в

оренду на конкурентних засадах, про що було відомо і

позивачу.

Відповідно до розділу II Тимчасового порядку

передачі права оренди земельних ділянок державної та комунальної власності на

конкурентних засадах на території Рівненської області, затвердженого рішенням

обласної ради від 25.10.2007 р. №506, для

підготовки та проведення аукціону необхідно

здійснити цілий ряд заходів, в т.ч. таких першочергових, як визначення земельних ділянок, їх цільового

призначення, площ, затвердження Переліку земельних ділянок, право оренди

яких планується передати на конкурентних засадах тощо. Виконання цих заходів

потребує значних затрат часу та залучення

спеціалізованих організацій.

Заслухавши пояснення

сторін, дослідивши докази у справі, суд, дійшов висновку про наявність підстав

для задоволення позовних вимог.

При цьому суд виходив з

наступного.

24 жовтня 2007 року

позивач звернувся до Рівненської районної державної адміністрації з клопотанням № 36 надати йому дозвіл на виготовлення проекту землеустрою

щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 50 років, площею 19 га

для комерційного використання за рахунок земель запасу, однак,  в передбачений статтею 123 Земельного Кодексу

України місячний строк, рішення про надання дозволу на розроблення проекту

відведення земельної ділянки отримано не було, 

що не заперечується відповідачами у справі.

Посилання відповідача на те, що дане рішення прийняте не

було в зв'язку з тим, що 25 жовтня 2007 року обласною Радою було прийняте

рішення № 506 „Про тимчасовий порядок передачі права оренди земельних ділянок

державної та комунальної власності на конкурентних засадах на території

Рівненської області” є необгрунтовним з тих підстав, що вказане рішення носить

рекомендаційних характер (п.2 рішення № 506 від 25 жовтня 2007 р.) і не може

бути вищим за Закон.

Відповідно до ч. 3 ст.123 ЗК України юридична особа,

зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель

державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до

районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або

сільської, селищної, міської Ради. Відповідно до ст.116 Земельного Кодексу

України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права

користування земельними ділянками із земель державної, або комунальної

власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого

самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на

яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень,

визначених цим Кодексом.

Посилання відповідача, Рівненської районної адміністрації

на те , що на їх адресу надійшло 

більше  двох заяв (клопотань) на

оренду однієї і тієї ж самої земельної ділянки суд не може розцінювати як

належний та допустимий доказ в зв'язку з тим, що представлені в судовому

засіданні заявки носять характер господарського листування, не завірені

належним чином і мова в них ведеться про різні земельні ділянки.

Враховуючи

викладене, керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства  України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

1.  Позов  задовольнити.

2.  Зобов'язати  Рівненську районну державну адміністрацію

надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Алігатор-С» (м. Рівне, вул.

Вербова, 44/161, код ЄДРПОУ 34638394) дозвіл на розробку проекту землеустрою

щодо відведення земельної ділянки за рахунок земель запасу орієнтовною площею 19

га для комерційного використання на території Шпанівської сільської ради за

межами населеного пункту.

3.  Видати

виконавчий лист після набрання, відповідно до статті 254 Кодексу

адміністративного судочинства України, постановою законної сили в порядку, визначеному

частиною 1 статті

4.  Постанова

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне

оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений

строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі

подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної

сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

5.  Постанова може

бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд

першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження

подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі  складення постанови в повному обсязі - з дня

складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої

інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне

оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви

про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для

подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                         підпис

                                                                          І.С.Чалий

Постанова законної сили не набрала

З оригіналом згідно

Суддя                           І.С.Чалий