Ухвала

від 15.06.2011 по справі 14/445

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

14/445

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                              У Х В А Л А  

15.06.11 р.                                                                                     Справа № 14/445           

Господарський суд Донецької області у складі судді: Курило Г.Є.

скаржник (позивач по справі)   Комунальне підприємство „Компанія „Вода Донбасу”,

м.Донецьк

до Відділу державної виконавчої служби Мар”їнського районного управління юстиції,

м. Мар”їнка

відповідач по справі    Галициновська сільська рада, с. Галицинівка

про  визнання неправомірними дії ДВС

Представники сторін:

Від скаржника: Чапек Т.В.

Від представника ВДВС: Савельєв І.М.

Від представника відповідача: не з'явився.

        06.04.2011р. до господарського суду Донецької області надійшла скарга № 1355 від 04.04.2011р. Комунального підприємство „Компанія „Вода Донбасу”, м. Донецьк, про визнання бездіяльності Відділу державної виконавчої служби Мар”їнського районного управління юстиції, м. Мар”їнка по виконанню ухвали господарського суду Донецької області від 04.07.2005р. №14/445; зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Мар”їнського районного управління юстиції, м. Мар”їнка виконати всі дії, що передбачені діючим законодавством по виконанню рішення господарського суду Донецької області, виявити розрахункові рахунки   Галициновської сільської ради і накласти арешт на грошові кошти, що знаходяться на даних рахунках, з наступним вилученням на користь нашого підприємства, виявити наявність майна у боржника, накласти арешт і звернути стягнення на зазначене майно з метою повного виконання рішення господарського суду Донецької області від 15.08.2002р.

      Ухвалою від 07.04.2011р. господарський суд прийняв вказану скаргу до провадження в межах справи №14/445.

       Представник Відділу державної виконавчої служби Мар”їнського районного управління юстиції, м. Мар”їнка, вважаючи скаргу необґрунтованою та такою що не підлягає задоволенню, надав заперечення на скаргу б/н та дати.

        15.06.2011р. до канцелярії суду від скаржника надійшла заява б/н від 15.06.2011р., відповідно до якої останній наполягав на задоволенні вимог, викладених в первісній скарзі.                   

        Відповідач по справі в судове засідання не з'явився,  пояснень по суті скарги не надав.

        Скаржник протягом розгляду скарги надавав пояснення по суті скарги, відповідно до яких кожен наполягає на своїй правовій позиції.

         Розгляд скарги відкладався.

       Розглянувши вказану скаргу, господарським судом встановлено наступне:

         Рішенням господарського суду Донецької області від 15.08.2002р. по справі 14/445 за позовом Державного виробничого підприємства по зовнішньому централізованому водопостачанню „Укрпромводчормет”, м. Донецьк  до Галициновської сільської ради, с.Галицинівка, Мар”їнський район, Донецької області, про стягнення заборгованості у сумі 45465 грн. 66 коп., витрат за державним митом 454 грн. 65 коп., витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. 00 коп. позовні вимоги задоволені в повному обсязі.

         На виконання даного рішення господарським судом на підставі ст.116 Господарського процесуального кодексу України видано наказ від 27.08.2002р. по справі № 14/445.

        04.07.2005р. господарський суд Донецької області затвердив мирову угоду по справі №14/445, укладену між Галициновською сільською радою та ДВП „Укрпромводчормет”

        Ухвалою від 31.10.2007р. господарський суд Донецької області здійснив заміну позивача по справі №14/445 Державного виробничого підприємства по зовнішньому централізованому водопостачанню „Укрпромводчормет”, м. Донецьк його правонаступником – комунальним підприємством „Компанія „Вода Донбасу” у зв'язку з реорганізацією підприємства позивача.

   Постановою від 22.07.2009р. заступником начальника Відділу державної виконавчої служби Мар”їнського районного управління юстиції, м. Мар”їнка було відкрито виконавче провадження з виконання мирової угоди по справі  №14/445 за №1405/4-09.

        Заступником начальника Відділу державної виконавчої служби Мар”їнського районного управління юстиції, м. Мар”їнка 03.08.2009р. було винесено постанову про розшук майна боржника та  направленні запити до ДПІ у Мар”їнському районі м.Донецька, КП БТІ Мар”їнського району та МРЕВ УДАЇ УМВС.

       03.08.2009р. заступником начальника Відділу державної виконавчої служби Мар”їнського районного управління юстиції, м. Мар”їнка було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження, оскільки винесено постанову про розшук майна боржника.

       Відповідно до довідки №06-1/1542 від 23.09.2009р. з Районного Комунального підприємства „Мар”їнське БТІ” за реєстраційними даними останнього права власності на об'єкти нерухомості на території Мар”їнського району за Галициновською сільською радою не має.

      В матеріалах справи наявна відповідь № 70-ДСК від 05.08.2009р.  ДПІ у Мар”їнському районі, в якій повідомлені відкриті рахунки Галициновської сільської ради.

       07.10.2010р. заступником начальника Відділу державної виконавчої служби Мар”їнського районного управління юстиції, м. Мар”їнка було винесено постанову про поновлення виконавчого провадження, оскільки 03.08.2009р. державним виконавцем було направлено запити до установ та організацій з метою розшуку майна боржника, а виконавче провадження було зупинено, до теперішнього часу відповіді не надійшло, таким чином, необхідно направити нагадування.

        Заступником начальника Відділу державної виконавчої служби Мар”їнського районного управління юстиції, м. Мар”їнка 07.10.2010р. направлені запити КП БТІ Мар”їнського району та МРЕВ УДАЇ УМВС.

        Постановами  від 19.10.2010р., 22.04.2011р. державним виконавцем накладено арешт на кошти боржника.

        08.04.2011р. державним виконавцем направлені повторні запити до ДПІ у Мар”їнському районі м. Донецька, КП БТІ Мар”їнського району та МРЕВ УДАЇ УМВС.

        Стягувач вважає, що  в процесі виконавчого провадження Відділ державної виконавчої служби Мар”їнського районного управління юстиції, м. Мар”їнка допустив бездіяльність та не вчинив всього комплексу дій, направлених на виконання рішення суду, тому стягувач звернувся з скаргою.

       Розглянувши матеріали, надані сторонами для розгляду скарги, заслухавши  учасників процесу  суд дійшов висновку, що скарга заявника підлягають задоволенню частково з огляду на наступне.

      Відповідно до ст.115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови  господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" .

За приписами ст. 1 Закону України “Про виконавче провадження” (надалі - в редакції закону, що діяла на момент здійснення виконавчих дій), виконавче провадження як   завершальна   стадія  судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому  Законі,  спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших  органів  (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб  та  в  межах  повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими  актами,  виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

       Як вбачається з матеріалів справи постановою від 22.07.2009р. Відділу державної виконавчої служби Мар”їнського районного управління юстиції, м. Мар”їнка було відкрито виконавче провадження з виконання ухвали,  а постановою  від 03.08.2009р. зупинено.                  

         Згідно п. 6 ст. 35 Закону України “Про виконавче провадження”, виконавче провадження може бути зупинено у разі оголошення   розшуку  боржника,  його  майна  або  розшуку дитини.

       Відповідно до приписів ст. 36 Закону України “Про виконавче провадження”,     виконавче провадження зупиняється  у випадках, передбачених п. 6 ст. 35 закону  - до закінчення існування  названих обставин, у   період  зупинення  виконавчого  провадження державний  виконавець  має  право вживати заходів  щодо  розшуку  боржника  або  його майна.

        Після зупинення виконавчого провадження Районне Комунальне підприємство „Мар”їнське БТІ” довідкою від №06-1/1542 від 23.09.2009р. повідомило виконавчу службу про відсутність у боржника нерухомості на території Мар”їнського району. Одночасно,          ДПІ у Мар”їнському районі (лист № 70-ДСК від 05.08.2009р.) надали інформацію про відкриті рахунки боржника.

      Однак, всупереч ст.ст. 35, 36 Закону України “Про виконавче провадження” виконавча служба до 07.10.2010р. не поновляла виконавче провадження, заходів  щодо  розшуку  боржника  або  його майна не здійснювалась.

       В  ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження", передбачено, що  державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

        Державний виконавець як працівник органу державної виконавчої служби за ст.7 Закону України “Про виконавчу службу”, зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати у своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України, а з огляду на ст.7 Закону України “Про виконавче провадження” –використовувати надані йому права у точній відповідності до закону.          

       Відповідно до статті 25 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру –у двомісячний строк, однак як зазначає скаржник та не спростовує виконавча служба на сьогоднішній день заборгованість відповідача перед позивачем не погашена.

Вивчивши матеріали виконавчого провадження, суд дійшов висновку, що Відділ державної виконавчої служби Мар”їнського районного управління юстиції, м. Мар”їнка порушив вищевказані норми  Закону України "Про виконавче провадження", щодо строків проведення  виконавчих дії по виконанню рішення.

На підставі зазначеного, суд приходить до висновку, що вимоги Комунального підприємство „Компанія „Вода Донбасу”, м. Донецьк щодо визнання бездіяльності Відділу державної виконавчої служби Мар”їнського районного управління юстиції, м. Мар”їнка по виконанню ухвали господарського суду Донецької області від 04.07.2005р. №14/445, підлягають задоволенню.

        Крім того, скаржник просить суд зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Мар”їнського районного управління юстиції, м. Мар”їнка виконати всі дії, що передбачені діючим законодавством по виконанню рішення господарського суду Донецької області, виявити розрахункові рахунки   Галициновської сільської ради і накласти арешт на грошові кошти, що знаходяться на даних рахунках, з наступним вилученням на користь скаржника, виявити наявність майна у боржника, накласти арешт і звернути стягнення на зазначене майно з метою повного виконання рішення господарського суду Донецької області від 15.08.2002р.

        Виходячи зі змісту законодавства, що регулює порядок оскарження рішень, дій бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, у разі визнання неправомірними (незаконними, недійсними) рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника. При цьому, суд не вправі зобов'язувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які, згідно із Законом України "Про виконавче провадження", можуть здійснюватися тільки за розсудом державного виконавця або відповідної посадової особи державної виконавчої служби чи скасовувати їх акти.

         Аналогічна позиція викладена в п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду від 26.12.2003  № 14 „Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження”.

         З врахуванням вказаного, вимоги Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу”,  м.Донецьк, про зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Мар”їнського районного управління юстиції, м. Мар”їнка виконати всі дії, що передбачені діючим законодавством по виконанню рішення господарського суду Донецької області, виявити розрахункові рахунки   Галициновської сільської ради і накласти арешт на грошові кошти, що знаходяться на даних рахунках, з наступним вилученням на користь скаржника, виявити наявність майна у боржника, накласти арешт і звернути стягнення на зазначене майно з метою повного виконання рішення господарського суду Донецької області від 15.08.2002р.,  залишені судом  без задоволення.

На підставі Закону України “Про виконавче провадження” та керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

Задовольнити скаргу Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу”,  м.Донецьк, частково.

Визнати незаконною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Мар”їнського районного управління юстиції, м. Мар”їнка по виконанню ухвали господарського суду Донецької області від 04.07.2005р. №14/445.

 В іншій частині вимог відмовити.

 Відділу державної виконавчої служби Мар”їнського районного управління юстиції, м.Мар”їнка здійснити виконавчі дії по виконанню  ухвали господарського суду Донецької області від 04.07.2005р. №14/445.

Суддя                                                               Курило Г.Є.