Ухвала

від 16.06.2011 по справі 2а-0770/1857/11

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-0770/1857/11

Ряд статзвіту 8.3.2

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 р. м. Ужгород

Закарпатський окр ужний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Ре йті С.І., розглянувши в порядку письмового провадження адмі ністративну справу за позово м начальника Чопського прико рдонного загону Західного ре гіонального управління Держ авної прикордонної служби Ук раїни Самбор Юрія Олександ ровича до громадянина Со малі ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ _1, про затримання і примусо ве видворення, -

ВСТАНОВИВ:

Начальник Чопського прик ордонного загону Західного р егіонального управління Дер жавної прикордонної служби У країни Самбор Юрій Олексан дрович (далі - позивач) зве рнувся з позовом до громадян ина Сомалі ОСОБА_2 (далі - відповідач) про затримання і примусове видворення відпов ідачa. Позовною заявою просит ь позов задовольнити в повно му обсязі з підстав, наведени х в позовній заяві, посилаючи сь на наступне:

26 травня 2011 року ОСОБА_2 бу в прийнятий на територію Укр аїни від представників Прико рдонної поліції Словацької Р еспубліки, на виконання Угод и між Україною та Європейськ им Співтовариством про реадм ісію осіб, в порядку прискоре ної процедури реадмісії, в зв ' язку з порушенням ним укра їнсько-словацького кордону 2 5 травня 2011 року на ділянці відд ілу прикордонної служби «В.Б ерезний»Чопського прикордо нного загону.

Під час проведення фільтра ційно-перевірочних заходів в ідповідач заявив, що він звер тався до міграційної служби в Вінницькій області з заяво ю про надання статусу біженц я.

З метою перевірки даної інф ормації було направлено запи т на відділ міграційної служ би в Вінницькій області, на як ий електронною поштою отрима но відповідь, про те, що в резу льтаті розгляду заяви відпов ідача про надання статусу бі женця, Держкомнацрелігії Укр аїни 24.12.2010 року було прийнято рі шення про відмову у наданні с татусу біженця, яке заявнико м не оскаржене.

У відповідності до ст. 14 Зако ну України "Про біженців" особ а, яка отримала повідомлення про відмову у наданні статус у біженця і не використала пр ава на його оскарження, повин на залишити територію Україн и в установлений строк, якщо в она не має інших законних під став для перебування в Украї ні.

Однак, відповідач територі ю України у встановленому по рядку не покинув, натомість 25 травня 2011 року, незаконно, поза пунктом пропуску, в складі гр упи осіб, перетнув кордон з Ук раїни в Словаччину на ділянц і відділу прикордонної служб и «В.Березний»Чопського прик ордонного загону, однак був з атриманий представниками пр икордонної поліції Словацьк ої Республіки та у встановле ному порядку переданий на те риторію України.

Під час опитування відпові дач пояснив що має намір у буд ь-якому випадку потрапити до країн західної Європи з мето ю працевлаштування для забез печення свого проживання та бажання повернутися до країн и походження не має.

Відповідно до п.8 ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громад янства" органи охорони держа вного кордону можуть лише на підставі винесеної за їх зве рненням постанови адміністр ативного суду затримати і пр имусово видворити з України іноземця та особу без громад янства, якщо є обґрунтовані п ідстави вважати, що іноземец ь та особа без громадянства б удуть ухилятися від виїзду.

Примусове видворення за ме жі України іноземця або особ и без громадянства може здій снюватись тільки на підставі постанови адміністративног о суду, якщо є обґрунтовані пі дстави вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду з України в добровільному по рядку.

Під час опитування відпові дач пояснив, що має намір у бу дь-якому випадку потрапити д о країн Західної Європи з мет ою працевлаштування для забе зпечення свого проживання, б ажання повернутися до країни походження не має.

До позову додано заяву пози вача від 04.06.2011 року про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримують в повном у обсязі. Так само до позову до дано заяву відповідача від 04.0 6.2011 року, в якій той зазначає, що позовні вимоги визнає повні стю, просить суд розглянути с праву без його участі. Врахов уючи вищенаведене та згідно ч.3 ст. 122 Кодексу адміністратив ного судочинства України, ос кільки клопотання про розгля д справи за їх відсутності за явили всі особи, які беруть уч асть у справі, судовий розгля д справи здійснюється в поря дку письмового провадження.

Дослідивши матеріали спр ави, всебічно і повно з'ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтуються позовні в имоги, об'єктивно оцінивши до кази, які мають юридичне знач ення для розгляду справи і ви рішення спору по суті, суд вст ановив:

26 травня 2011 року був прийнят ий на територію України від п редставників Прикордонної п оліції Словацької Республік и, на виконання Угоди між Укра їною та Європейським Співтов ариством про реадмісію осіб, в порядку прискореної проце дури реадмісії ОСОБА_2, в з в' язку з порушенням ним укр аїнсько-словацького кордону 25 травня 2011 року на ділянці від ділу прикордонної служби «В. Березний»Чопського прикорд онного загону. Під час провед ення фільтраційно-перевіроч них заходів відповідач заяви в, що в подальшому і було підтв ерджено, що він звертався до м іграційної служби в Вінницьк ій області з заявою про надан ня статусу біженця. Однак, 24.12.2010 року Держкомнацрелігії Укра їни було прийнято рішення пр о відмову у наданні статусу б іженця, яке заявником не оска ржене. В подальшому відповід ач територію України у встан овленому порядку не покинув, натомість 25 травня 2011 року, нез аконно, поза пунктом пропуск у, в складі групи осіб, перетну в кордон з України в Словаччи ну на ділянці відділу прикор донної служби «В.Березний»Чо пського прикордонного загон у, однак був затриманий предс тавниками прикордонної полі ції Словацької Республіки та у встановленому порядку пер еданий на територію України.

Дані обставини підтвердж ені протоколом про адміністр ативне затримання від 26.05.2011 рок у та протоколом особистого о гляду, огляду речей та вилуче ння речей та документів від 26. 05.2011 року. Відповідно до абз.7 ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" - органи внутр ішніх справ, органи охорони д ержавного кордону або Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх з верненням постанови адмініс тративного суду затримати і примусово видворити з Україн и іноземця та особу без грома дянства, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземе ць та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду , крім випадків затримання ін оземця або особи без громадя нства за незаконне перетинан ня державного кордону Україн и поза пунктами пропуску чер ез державний кордон України та їх передачі органами охор они державного кордону до су міжної держави. Така постано ва приймається судом за звер ненням органу охорони держав ного кордону або Служби безп еки України, якщо є обґрунтов ані підстави вважати, що іноз емець та особа без громадянс тва будуть ухилятися від виї зду (абз.8 іноземної держави , б уло повідомлено Посольсьтв о абз.а ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців т а осіб без громадянства"). Відс утність у відповідача докуме нтів необхідних для добровіл ьного виїзду, що підтверджує ться протоколом особистого огляду, огляду речей та вилуч ення речей та документів від 26.05.2011 року, відсутність на тери торії України родичів, а тако ж спроба незаконного перетин ання державного корону Украї ни - все наведене суд розцін ює як можливість відповідача в подальшому ухилитися від в иїзду з України в добровільн ому порядку.

Абзацом 9 ст. 32 вказаного Зако ну встановлено, що іноземці т а особи без громадянства, зат римані за незаконне перебува ння на території України (всу переч забороні щодо в'їзду в У країну, за відсутності визна чених законодавством та міжн ародними договорами України підстав для перебування в Ук раїні (транзитного проїзду ч ерез її територію), у тому числ і перебування за чужими, підр обленими, зіпсованими або та кими, що не відповідають вста новленому зразку, візою (дозв олом), паспортним документом ) або прийняті на територію Ук раїни на виконання міжнародн их договорів про реадмісію о сіб, згода на обов'язковість я ких надана Верховною Радою У країни, розміщуються за ріше нням адміністративного суду в пунктах тимчасового переб ування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регл аментованим внутрішнім розп орядком на період, необхідни й для підготовки їх видворен ня за межі України у примусов ому порядку, але не більш як дв анадцять місяців.

До позову додано заяву від повідача від 04.06.2011 року, в якій т ой зазначає, що позовні вимог и визнає повністю, а оскільки дане визнання не суперечить закону і не порушує чиї-небуд ь права, свободи або інтереси , згідно ст.136 КАС України суд пр иймає вказане визнання адмін істративного позову.

За наведених обставин, позо вні вимоги про затримання та примусове видворення громад янина Сомалі ОСОБА_2, ІНФ ОРМАЦІЯ_1, підтверджені нал ежними та допустимими доказа ми і підлягають до задоволен ня в повному обсязі.

Також враховуючи те, що в до даних до позову заявах позив ача від 04.06.2011 року та відповідач а від 01.06.2011 року міститься клопо тання про допущення негайног о виконання постанови суду, а згідно п.3 ч.2 ст.256 КАС України - суд, який прийняв постанову, з а заявою осіб, які беруть учас ть у справі може звернути до н егайного виконання постанов у про примусове видворення і ноземця чи особи без громадя нства, суд вважає за необхідн е допустити негайне виконан ня даної постанови в частині примусового видворення гром адянина Сомалі ОСОБА_2, І НФОРМАЦІЯ_1.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 122, 136, 160, 163, 256 К одексу адміністративного су дочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов начальника Чопсько го прикордонного загону Захі дного регіонального управлі ння Державної прикордонної с лужби України Самбор Юрія О лександровича до громад янина Сомалі ОСОБА_2, ІНФ ОРМАЦІЯ_1, про затримання і примусове видворення - зад овольнити повністю.

2. Примусово видворити гр омадянина Сомалі ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі терит орії України

3. Затримати громадянина Со малі ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ _1 на строк до 12 місяців для пі дготовки документів на приму сове видворення, з дня його за тримання - до 25 травня 2012 року.

4. Допустити негайне викона ння постанови в частині прим усового видворення громадян ина Сомалі ОСОБА_2, ІНФОР МАЦІЯ_1.

5. Постанова наби рає законної сили в порядку, в становленому ст. 254 КАС Україн и та може бути оскаржена до Ль вівського апеляційного адмі ністративного суду через Зак арпатський окружний адмініс тративний суд в порядку та ст роки, встановлені ст. 186 КАС Укр аїни. Апеляційна скарга на по станову суду першої інстанці ї подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст . 160 КАС України - протягом дес яти днів з дня отримання копі ї постанови (копія апеляційн ої скарги одночасно надсилає ться особою, яка її подає, до с уду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті