Рішення

від 26.05.2011 по справі 37/137-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" травня 2011 р. Справа № 37/137-08

вх. № 4244/4-37

Колегія суддів господарс ького суду в складі:

Головуючий суддя Яризько В.О.

суддя Шатерні ков М.І.

суддя Жиляєв Є.М.

при секретарі судового зас ідання Сінченко І.В.

за участю представників ст орін:

прокурора - Лаптікова О.Ю. (п осв.)

позивача - ОСОБА_1 (дов.)ї

3-й особи - МВС України - ОСОБ А_2. (дов.)

відповідача - не з'явився

3-й особи - УКМП ДЕКМ ХМР - не з'я вився

розглянувши справу за поз овом Харківського міськог о управління ГУМВС України в Харківській області, м. Харкі в

3-я особа , яка не заявляє само стійних вимог на предмет спо ру, на стороні позивача Мініс терство внутрішніх справ Укр аїни, м. Київ

до Комунального підпри ємства "Муніципальне паркува ння", м. Харків

3-я особа, яка не заявляє сам остійних вимог на предмет сп ору, на стороні відповідача У правління комунального майн а та приватизації Департамен ту економіки та комунального майна Харківської міської р ади, м. Харків

за участю прокуратури м. Хар кова

про стягнення 49 752,99 грн.

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Харківське м іське управління ГУМВС Украї ни в Харківській області, зве рнувся до господарського суд у Харківської області з позо вною заявою про стягнення з в ідповідача, Комунального під приємства "Муніципальне парк ування", недоотриманих грошо вих коштів Харківському місь кому управлінню ГУМВС Україн и в Харківській області в сум і 24 876,49 грн. та 24 876,50 грн. до бюджету України (з урахуванням позов них вимог викладених у заяві про уточнення позовних вимо г від 05.04.2011р., яка прийнята судом до розгляду).

У судовому засіданні 26.05.2011р. п озивач підтримує позовні вим оги та надав для долучення до матеріалів справи копію пер шої сторінки технічного пасп орту на будівлю за адресою : м. Харків, вул. Ярославська, 1/29, ви тяг з копії плану будівлі, коп ію листа КП "Харківське міськ БТІ" № 1583 від 10.04.2008р.

Третя особа - МВС України - пі дтримує позицію позивача. Пр едставник надав до матеріалі в справи свідоцтво про держа вну реєстрацію юридичної осо би та довідку з Єдиного держа вного реєстру підприємства т а організацій України віднос но себе, а також відомості про окреме нерухоме державне ма йно, які судом долучені до мат еріалів справи.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про час та міс це розгляду справи повноважн ий представник відповідача п овідомлений належним чином у судовому засіданні 17.05.2011р.

Від представника відповід ача Янковського В.В. через кан целярію суду 20.05.2011р. надійшло кл опотання про відкладення роз гляду справи, у зв'язку з зайня тістю представника в іншій с праві в Дзержинському районн ому суді м. Харкова, на підтвер дження чого надана повістка про виклик до Дзержинського районного суду м. Харкова на 26 .05.11р. о 09:30 год. Янковського В.В. в я кості представника ОСОБА_3 .

Учасники судового процесу , які прибули в судове засідан ня заперечують проти клопота ння відповідача про відкладе ння розгляду справи, оскільк и вважають, що таке клопотанн я спрямовано на затягування судового процесу в даній спр аві.

Розглянувши клопотання ві дповідача про відкладення ро згляду справи, колегія судді в вважає, що таке клопотання н е підлягає задоволенню виход ячи з нижчевикладеного.

Згідно положень ч.1 ст. 28 ГПК У країни справи юридичних осіб в господарському суді ведут ь їх органи, що діють у межах п овноважень, наданих їм закон одавством та установчими док ументами, через свого предст авника. Суду не надано поясне нь щодо причин неприбуття в с удове засідання інших предст авників, яким позивачем може бути видані довіреності із в ідповідними повноваженнями .

Суд також зазначає, що згідн о ч. 3 ст. 22 ГПК України сторони з обов'язані добросовісно кори стуватися належними їм проце суальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охор онюваних законом інтересів д ругої сторони, вживати заход ів до всебічного, повного та о б'єктивного дослідження всіх обставин справи. Подача клоп отань спрямованих на штучне затягування судового процес у, суперечить, зокрема, вимога м статті 6 Конвенції про захис т праві людини і основополож них свобод 1950 року, учасником я кої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його спра ви судом упродовж розумного строку.

Розгляд даної справи неодн оразово відкладався, в тому ч ислі і за клопотаннями відпо відача.

Таким чином, відповідач, пер едбаченими ст. 22 ГПК України п равами не скористався, проце суальне право на участь у суд овому засіданні не реалізува в, тому, клопотання відповіда ча є необґрунтованим і таким , що не відповідає принципу до бросовісності в користуванн і процесуальними правами.

Представник третьої особи - Управління комунального ма йна та приватизації Департам енту економіки та комунально го майна Харківської міської ради - в судове засідання не з 'явився, про час та місце розг ляду справи повноважний пред ставник третьої особи повідо млений належним чином у судо вому засіданні 17.05.2011р.

У судовому засіданні 17.05.2011р. п редставник третьої особи - Уп равління комунального майна та приватизації Департамент у економіки та комунального майна Харківської міської ра ди Рижков - заявив клопотання про витребування з КП "Харків ське міське бюро технічної і нвентаризації про те, чи вход ить нежитлова прибудова літ. А2-3 до складу нежитлової будів лі літ. А-9 по вул. Ярославській , 1/29, в м. Харкові, та чи проводила сь технічна інвентаризація н ежитлової прибудови літ. А2-3 п о вул. Ярославській, 1/29 в м. Харк ові.

Ухвалою суду від 17.05.2011р. було з адоволено клопотання третьо ї особи та витребувано з КП "Ха рківське міське бюро технічн ої інвентаризації" відомості про те, чи входить нежитлова п рибудова літ. А2-3, літ. А1-2 до скла ду нежитлової будівлі літ. А-9 по вул. Ярославській, 1/29, в м. Хар кові, та чи проводилась техні чна інвентаризація нежитлов ої прибудови літ. А2-3 по вул. Яро славській, 1/29 в м. Харкові.

На дану ухвалу суду отриман а відповідь з КП "Харківське м іське бюро технічної інвента ризації" про те, що приватизац ійну справу по вулиці Яросла вській № 1/29 передано до Юридич ного департаменту Харківськ ої міської ради на підставі л иста № 1695/9-11 від 24.02.2011р. (вих. БТІ № 1758 в ід 11.03.2011р.), виконавець Рижков.

Отже, заявляючи клопотання , про витребування доказів з К П "Харківське міське бюро тех нічної інвентаризації" предс тавнику третьої особи Рижков у було відомо, що інвентариза ційна справа на даний час від сутня в КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризац ії", що суд розцінює як заявлен ня клопотань, спрямованих на затягування судового розгля ду даної справи.

Прокурор підтримує позиці ю позивача у справі.

Колегія суддів вважає, що н ез'явлення відповідача та тр етьої особи - Управління кому нального майна та приватизац ії Департаменту економіки та комунального майна Харківсь кої міської ради в дане судов е засідання не перешкоджає р озгляду та вважає за можливе здійснити розгляд справи за наявними матеріалами.

Вислухавши представників учасників судового процесу, дослідивши письмові матеріа ли справи, колегія суддів вст ановила наступне.

Відповідно до свідоцтва пр о право власності на нерухом е майно від 09.02.2005 р., виданого на п ідставі розпорядження Харкі вського міського голови від 08.02.2005р. за № 311, право власності на нежитлові будівлі : літ."А-9" заг альною площею 11234,7кв.м, літ."Б-1" за гальною площею 58,5 кв.м, літ."В-1" з агальною площею 88,9 кв.м, літ."Г-1" загальною площею 150,2 кв.м, літ."Д -1" загальною площею 149,5 кв.м, розт ашовані в місті Харкові по ву л. Ярославській за № 1/29 дійсно належить Державі Україна.

Згідно з зазначеним свідоц твом КП "Харківське міське бю ро технічної інвентаризації " 15.02.2005р. зареєструвало право вл асності на на нежитлові буді влі : літ."А-9" загальною площею 1 1234,7 кв.м, літ."Б-1" загальною площе ю 58,5 кв.м, літ."В-1" загальною площ ею 88,9 кв.м, літ."Г-1" загальною пло щею 150,2 кв.м, літ."Д-1" загальною пл ощею 149,5 кв.м, розташовані в міс ті Харкові по вул. Ярославськ ій № 1/29 за Державою Україна.

Колегією суддів встановле но, що Управління комунально го майна та приватизації Деп артаменту економіки та комун ального майна Харківської мі ської ради зверталось до гос подарського суду Харківсько ї області з позовною заявою д о 1.Харківської міської ради, 2 .Харківського міського управ ління ГУМВС України в Харків ській області, треті особи 1. К П "Муніципальне паркування", 2. КП "Харків-Сигнал", за участю п рокуратури міста Харкова, пр о визнання недійсним свідоцт ва про право власності держа ви Україна на нежитлові буді влі літ. "А-9" загальною площею 11 234,7 кв.м, літ. "Б-1" загальною площе ю 58,5 кв.м, літ. "В-1" загальною площ ею 88,9 кв.м, літ. "Г-1" загальною пло щею 150,2 кв.м, літ. "Д-1" загальною пл ощею 149,5 кв.м, які знаходяться з а адресою: м. Харків, вул. Яросл авська, 1/29.

За вказаною позовною заяво ю було порушено провадження у справі та справі присвоєни й номер 35/183-08.

Рішенням господарського с уду Харківської області від 06.11.2008 року у справі № 35/183-08 позовні вимоги було задоволено у пов ному обсязі.

Постановою Харківського а пеляційного господарського суду від 15.11.2010 року рішення міс цевого господарського суду в ід 06.11.2008 року у справі № 35/183-08 було с касовано та прийнято нове рі шення, яким у задоволенні поз овних вимог відмовлено.

Постановою Вищого господа рського суду України від 16.02.2011р . касаційну скаргу Управлінн я комунального майна та прив атизації Департаменту еконо міки та комунального майна Х арківської міської ради на п останову Харківського апеля ційного господарського суду від 15.11.2010 року у справі № 35/183-08 зали шено без задоволення, постан ову Харківського апеляційно го господарського суду від 15.1 1.2010 року у справі № 35/183-08 залишено без змін.

Постановою Харківського а пеляційного господарського суду від 15.11.2010 року та постанов ою Вищого господарського суд у України від 16.02.2011р. у справі № 35 /183-08 встановлено, що нежитлова будівля по вул. Ярославській , 1/29 в комплексі з трьохповерхо вою будівлею була прийнята д о державної власності та опр ибуткована на баланс Управлі ння внутрішніх справ Харківс ького міськвиконкому, що під тверджується наявною в матер іалах справи копією авізо № 7 9 від 06.05.1987 року

Судами встановлено, що в мат еріалах справи відсутні дока зи на підтвердження того, що з Міністерством внутрішніх сп рав, яке в даному випадку є орг аном, уповноваженим управлят и державним майном, узгоджув алися будь-які дії щодо перед ачі об'єктів нерухомого майн а, розташованих у м. Харкові по вул. Ярославській, 1/29, з держав ної до комунальної власност і та щодо утворення комісії п о передачі об'єкту державної власності, розташованого по вул. Чоботарській, 6, до комуна льної власності міста. Крім т ого судом встановлено, що лис тами Міністерства внутрішні х справи України № 11541/Хм від 02.07.20 08 р., Фонду державного майна Ук раїни № 10-15-9971 від 14.07.2008 р. та відомо стями про окреме нерухоме ма йно станом на 01.04.2008 р. підтвердж ується, що спірні об'єкти неру хомості знаходяться на балан сі Харківського міського упр авління ГУМВС за адресою: м. Ха рків, вул. Ярославська, 1/29 сумар ною загальною площею 11681,8 кв.м і з державної власності до ком унальної у встановленому пор ядку не передавалося.

Згідно ч.2 ст. 35 ГПК України фа кти, встановлені рішенням го сподарського суду (іншого ор гану, який вирішує господарс ькі спори), за винятком встано влених рішенням третейсько го суду, під час розгляду од нієї справи, не доводяться зн ову при вирішенні інших спор ів, в яких беруть участь ті сам і сторони.

Таким чином свідоцтва про п раво власності Держави Украї на на нерухоме майно на нежит лові будівлі : літ."А-9" загально ю площею 11234,7кв.м, літ.„Б-1" загаль ною площею 58,5 кв.м, літ.„В-1" загал ьною площею 88,9 кв.м, літ.„Г-1" зага льною площею 150,2 кв.м, літ.„Д-1" за гальною площею 149,5 кв.м, розташо вані в місті Харкові по вул. Яр ославській за № 1/29, є чинним та рішеннями суду встановлено, що органом, уповноваженим уп равляти зазначеним державни м майном є Міністерство внут рішніх справ, а балансоутрим увачем є Харківське міське у правління ГУМВС України.

До матеріалів даної справи додана відомість про окреме нерухоме майно станом на 23.03.2011р ., яка складена Фондом державн ого майна України, з якої вбач ається, що балансоутримуваче м адмінбудівлі, розташованої в м. Харкові по вул. Ярославсь кій, 1/29, загальною площею 112234,7 кв. м, є Харківське міське управл іння ГУМВС України в Харківс ькій області.

Стосовно посилань третьої особи на те, що приміщення літ "А2-3" не є складовою частиною пр иміщення літ "А-9" по вул. Яросла вській, 1/29, в м. Харкові, яке нале жить на праві власності держ аві, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступн е.

В судовому засіданні 26.05.2011р. к олегією суддів оглянутий ори гінал технічного паспорту на нежитлову будівлю літ. А-9 по в ул. Ярославській, 1/29, в м. Харков і, та плану даної нежитлової б удівлі, що складені КП "Харків ське міське бюро технічної і нвентаризації" 14.05.2008р., з якого в бачається, що прибудова літ. А 2-3 відноситься до єдиного комп лексу будівлі літ. А-9 по вул. Яр ославській, 1/29, в м. Харкові.

Крім того з листа КП "Харків ське міське бюро технічної і нвентаризації" № 1583 від 10.04.08 вбач ається, що нежитлові будівлі літ. "А-9" загальною площею 11234,7 кв .м., літ. "Б-1" загальною площею 58,5 к в.м, літ. "В-1" загальною площею 88,9 кв.м., літ. "Г-1" загальною площею 150,2 кв.м, літ. "Д-1" загальною площе ю 149,5 кв.м., які розташовані по ву л. Ярославській, 1/29, зареєстров ані по праву власності за Дер жавою Україна, на підставі св ідоцтва про право власності, виданого 09.02.2005 р. Виконавчим ко мітетом Харківської міської ради. Згідно технічної інвен таризації за вищезазначеною адресою трьох поверхова при будова літ. "А2-3" та двох поверхо ва прибудова літ. "А1-2 " включені у склад нежитлової будівлі л іт. "А-9" загальною площею 11234,7 кв.м . по вул. Ярославська, 1/29.

Відповідач та третя особа - Управління комунального май на та приватизації Департаме нту економіки та комунальног о майна Харківської міської ради не заперечують проти то го факту, що відповідач дійсн о займає спірні приміщення т а займав їх у заявлений періо д, а саме з 01.01.2006р. по 01.03.2008р., але вва жають такі дії відповідача п равомірними. Однак, такі твер дження про правомірність зай няття відповідачем спірного приміщення спростовуються постановою Харківського апе ляційного господарського су ду від 15.11.2010 року та постановою Вищого господарського суду У країни від 16.02.2011р. у справі № 35/183-08, а також матеріалами даної сп рави, а саме свідоцтвом про пр аво власності держави на спі рне майно, довідкою про переб ування будівлі на балансі по зивача, технічним паспортом будівлі літ. "А-9", яка розташова на по вул. Ярославській, 1/29, в м. Х аркові.

Згідно з ч.1 ст. 2 Закону Украї ни "Про оренду державного та к омунального майна" орендою є засноване на договорі стр окове платне користування майном, необхідним орендар еві для здійснення підприє мницької та іншої діяльності .

Відповідно до ст. 4 Закону Ук раїни "Про оренду державного та комунального майна" нерух оме майно органів виконавчо ї влади та органів місцевого самоврядування, Збройних Си л України, Служби безпеки У країни, Державної прикорд онної служби України, Державної кримінально-вико навчої служби України, Д ержавної служби спеціально го зв'язку та захисту інформа ції України, правоохоронних і митних органів, що не викор истовується зазначеними орг анами для здійснення своїх функцій, може бути передано в оренду без права викупу орен дарем та передачі в суборенд у.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Закону України "Про оренду державно го та комунального майна" оре ндар за користування об'єкто м оренди вносить орендну пл ату незалежно від наслідків господарської діяльності.

Частиною 2 ст. 19 Закону Україн и "Про оренду державного та ко мунального майна" передбаче но, що Методика розрахунку, п ропорції розподілу між відпо відним бюджетом, орендодав цем і балансоутримувачем та порядок використання о рендної плати визначаються : Кабінетом Міністрів Украї ни для об'єктів, що перебува ють у державній власності.

В порушення вищезазначени х норм відповідачем не був ук ладений договір оренди части ни нежитлової будівлі літ "А-9" , розташованої в м. Харкові по вул. Ярославській, 1/29, з органом , уповноваженим управляти де ржавним майном - Міністерств ом внутрішніх справ України та балансоутримувачем - Харк івським міським управлінням ГУМВС України в Харківській області.

Висновком спеціаліста-еко номіста Харківського НДІСЕ і м. засл. проф. М.С. Бокаріуса № 3886 від 19.05.2008р. встановлено, що відп овідно до вимог „Методики ро зрахунку і порядку використа ння плати за оренду державно го майна", затвердженої Поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни від 04.10.1995 № 786 при умові укла дання договору оренди майна, розмір орендної плати, яку бу ло повинно сплатити КП "Муніц ипальне паркування" за періо д з березня 2006р. по березень 2008р. дорівнює 49752, 99 грн.

Згідно з зазначеною Методи кою 50 % орендної плати повинно сплачуватись до бюджету, а 50% - балансоутримувачу.

Однак відповідачем не здій снювалась така оплата, отже п озивачем недоотримані кошти за період з березня 2006р. по бер езень 2008р. у сумі 24876,49 грн., а за так их обставин позовні вимоги в частині стягнення з відпові дача на користь позивача нед оотриманих коштів у сумі 24876,49 г рн. підлягають задоволенню.

Стосовно стягнення недоот риманих коштів до бюджету Ук раїни в сумі 24876,50 грн., то колегі я суддів зазначає, що позивач не є повноважною особою, яка м ає право представляти в дано му випадку інтереси держави в суді та не є належним позива чем в даній частині позовних вимог. Належною особою, а саме особою, уповноваженою управ ляти державним майном, вимог и в даній справі не заявлялис ь, а тому суд відмовляє в задов оленні позовних вимог в цій ч астині.

Згідно з положеннями статт і 49 ГПК України судові витрати покладаються на обидві ст орони пропорційно розміру за доволених позовних вимог.

Дослідивши матеріали спра ви, колегія суддів встановил а, що позивачем при подачі поз ову було сплачено державне м ито в сумі 85,00 грн., при подачі за яви про уточнення позовних в имог позивачем державне мито не доплачено, однак судом так а заява була прийнята до розг ляду. Також позивачем при под ачі позову були сплачені вит рати на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу в сумі 118,00 грн., тобто дані ви трати сплачені в установлено му розмірі, який був передбач ений на момент подачі позову .

Згідно з п.п."а" п.2 ст.3 Декрету Кабінету Міністрів України „ Про державне мито” сума держ авного мита із заяв майновог о характеру складає 1 відсото к ціни позову, але не менше 6 не оподатковуваних мінімумів д оходів громадян і не біль ше 1500 неоподатковуваних міні мумів доходів громадян, тобт о державне мито за даною позо вною заявою складає 497,52 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 ГПК Укр аїни в разі збільшення розмі ру позовних вимог недоплаче на сума державного мита допл ачується чи стягується згідн о з новою ціною позову.

Таким чином на відповідача покладаються витрати по спл аті державного мита в сумі 248,76 грн. та витрати на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу в сумі 59,00 грн., а н а позивача покладаються витр ати по сплаті державного мит а в сумі 248,76 грн. та витрати на ін формаційно-технічне забезпе чення судового процесу в сум і 59,00 грн.

За таких обставин державне мито, що підлягає стягненню з відповідача розподіляється наступним чином : 85,00 грн. сплач ується на користь позивача, а 163,76 грн. - до державного бюджету України. Також з відповідача на користь позивача підляга ють стягненню витрати на інф ормаційно-технічне забезпеч ення судового процесу в сумі 59,00 грн. Крім того суд стягує з п озивача на користь державног о бюджету державне мито в сум і 248,76 грн.

Керуючись ст.ст. 1, 12, 22, 28, 32-35, 43, 44-49, 77, 82-85 ГПК України, колегія суддів

ВИРІШИЛА:

В клопотанні відповідач а про відкладення розгляду с прави відмовити.

Позовні вимоги задовольни ти частково.

Стягнути з Комунального пі дприємства "Муніципальне пар кування" (61057 м. Харків, вул. Римар ська, 18, код 31060190) на користь Харкі вського міського управління ГУМВС України в Харківській області (61200 м. Харків, вул. Яросл авська, 1/29, код 35244307) недоотримані кошти в сумі 24876,49 грн., витрати п о сплаті державного мита в су мі 85,00 грн., витрати на інформац ійно-технічне забезпечення с удового процесу в сумі 59,00 грн.

В задоволенні решти позовн их вимог відмовити.

Стягнути з Комунального пі дприємства "Муніципальне пар кування" (61057 м. Харків, вул. Римар ська, 18, код 31060190) на користь держа вного бюджету України (відді лення державного казначейст ва м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, ра хунок 31110095700002 в Управління держа вного казначейства у Харківс ький області, МФО 851011, код бюдже тної класифікації 22090200, символ звітності 095) державне мито в с умі 163,76 грн.

Стягнути з Харківського мі ського управління ГУМВС Укра їни в Харківській області (61200 м . Харків, вул. Ярославська, 1/29, ко д 35244307) на користь державного бю джету України (відділення де ржавного казначейства м. Хар кова, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110 095700002 в Управління державного к азначейства у Харківський об ласті, МФО 851011, код бюджетної кл асифікації 22090200, символ звітно сті 095) державне мито в сумі 248,76 г рн.

Видати накази після набран ня рішенням законної сили.

Головуючий суддя Я ризько В.О.

суддя Ша терніков М.І.

суддя Жил яєв Є.М.

Повний текст рішення підп исаний 27.05.2011 р.