Постанова

від 09.06.2011 по справі 11/12/2011/5003

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницько го, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" червня 2011 р. Справа № 11/12/2011/5003

Рівненський апеляційний господарський суд у складі к олегії:

Головуючої судді Ол ексюк Г.Є.

суддів Гу дак А.В.

суддів Сініцина Л.М.

при секретарі судового зас ідання Михайлюк К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні к приміщ енні Рівненського апеляцій ного господарського суду ап еляційну скаргу позивача Фермерське господарство "В одолій" на рішення господа рського суду Вінницької обла сті від 29.03.11 р.

у справі № 11/12/2011/5003 (суддя Ма твійчук В.В. )

позивач Фермерське гос подарство "Водолій"

відповідач Немирівськ а районна державна адміністр ація

про визнання дійсним до говору оренди від 25.02.2003 р.

за участю представників с торін:

позивача - ОСОБА_1.,ОСО БА_2. ( довіреність в справі )

відповідача - не з'явився

Судом роз' яснено предс тавникам сторін права та обо в' язки, передбачені ст.ст.20, 22 ГПК України.

Клопотання про технічну ф іксацію судового процесу не поступало, заяв про відвід су ддів не надходило.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарськ ого суду Вінницької області від 29 березня 2011 року у справі № 11/12/2011/5003 (суддя Матвійчук В.В.) від мовлено у задоволенні позов у фермерського господарства «Водолій» (с. Обідне Немирівс ького району Вінницької обл асті) до Немирівської районн ої державної адміністрації (Вінницької область, м. Немирі в) про визнання дійсним догов ору оренди земельної ділянки від 25.02.2003 року.

Ухвалюючи рішення, суд перш ої інстанції дійшов висновку про : нікчемність договору о ренди земельної ділянки від 25.02.2003 року, укладеного між позив ачем та відповідачем; безпід ставність позовних вимог, та к як даний договір не посвідч ено нотаріально та не провед ено його державну реєстрацію ; на момент передачі земельно ї ділянки даний договір не на був чинності та на час підпис ання договору розпорядження щодо передачі земельної діл янки в оренду було відсутнє т а з огляду на положення ст.11, 210,21 5,220,525,526,629,640 Цивільного кодексу Ук раїни, ст.193 Господарського ко дексу України, ст.16,18 Закону Укр аїни «Про оренду землі» (в ред акції чинній на час укладенн я договору), наказу Державног о комітету України по земель них ресурсах № 43 від 04.05.1999 року «П ро затвердження Інструкції п ро порядок складання, видачі , реєстрації і зберігання дер жавних актів на право приват ної власності на землю, право колективної власності на зе млю, право власності на землю і право постійного користув ання землею, договорів на пра во тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди з емлі» (з змінами та доповненн ями) відмовив у задоволенні п озову.

Фермерським господарство м «Водолій» подано апеляційн у скаргу, якою вважає оскаржу ване рішення незаконним та т аким, що прийняте з порушення м процесуальних та матеріаль них норм. Звертає увагу, що дог овір оренди земельної ділянк и від 25.02.2003 року був укладений н а підставі рішення Воловодів ської сільської ради Немиріа ського району Вінницької обл асті від 28.01.2003 року та розпорядж ення Немирівської районної д ержавної адміністрації Вінн ицької області №291 від 10.09.2003 року . 26.06.2003р. Немирівським районним відділом земельних ресурсів 26.06.2003 року був наданий позитивн ий висновок для подальшої ре єстрації Договору оренди зем ельної ділянки. Лише 10.09.2003 року земельна ділянка, що є предме том договору, була передана з гідно акту прийому-передачі від Воловодівської сільсько ї ради Немирівського району Вінницької області до позива ча. Починаючи з 2003 року позивач сплачував орендну плату згі дно даного договору в строки та в порядку, передбаченому даним договором та використо вував вказану земельну ділян ку відповідно до мети, визнач еної в даному договорі. Пункт ом 8 даного договору передбач ено, що договір набуває чинно сті після його нотаріального посвідчення та державної ре єстрації у Воловодівській сі льській раді. Зважаючи на те, щ о на час укладення договору о ренди нормами ст. 13 Закону „Пр о оренду землі" було встановл ено, що договір оренди земель ної ділянки посвідчується н отаріально за місцезнаходж енням, на строк до 5 років - за ба жанням однієї із сторін дого вору, на строк більше 5 років в обов'язковому порядку, то сто рони самі визначили обов'язк овість дотримання нотаріаль ної форми даного договору, пр о що було зазначено в п. 8 даног о договору.

Висновки суду першої інста нції про нікчемність даного договору та безпідставність позовних вимог через те, сто ронами не дотримано вимог що до нотаріального посвідченн я договору та його державної реєстрації спростовує поси ланням на пункти 3,11,12 постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку де ржавної реєстрації договорі в оренди землі" N 2073 від 25.12.1998 року, якими була передбачена на то й час можливість державної р еєстрації договорів оренди виконавчим комітетом сільсь кої, селищної та міської ради , Київською та Севастопольсь кою міською державним адміні страціям за місцем розташува ння земельної ділянки.

На переконання апелянта, мі сцевим господарським судом н е повно з'ясовано обставини с прави, порушено норми матері ального права - п. 3, п. 12 Постанов и Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку д ержавної реєстрації договор ів оренди землі" N 2073 від 25.12.1998 року та ст. ст. 4, 219, 220, 640 ЦК України.

Просить рішення місцевого господарського суду скасува ти та прийняти нове рішення, я ким визнати дійсним договір оренди земельної ділянки ві д 25.02.2003 року, укладений між по зивачем та відповідачем, з мо менту його укладання.

Ухвалою Рівненського апел яційного господарського суд у від 25 травня 2011 року для повно ї та всебічної перевірки зак онності та обґрунтованості р ішення місцевого господарсь кого суду апелянту надавала ся можливість надати належно оформлені та якісно виготов лені копії документів, на які позивач посилався у суді пер шої інстанції та зобов»язано його надати оригінали цих до казів для огляду під час апел яційного перегляду справи.

Письмовим відзивом на апел яційну скаргу, отриманим Рів ненським апеляційним господ арським судом 25.05.2011 року, предст авник Немирівської районної державної адміністрації Ві нницької області вважає позо вні вимоги фермерського госп одарства «Водолій» про визна ння дійсним договору оренди від 25.03.2003 року, укладеного між п озивачем та відповідачем, бе зпідставними та вказує, що по зивачем не було проведено де ржавну реєстрацію договору о ренди земельної ділянки розм іром 100 га. на території Волово дівської сільської ради, чим порушено усі діючі на період з дати укладення договору та по даний час норми законодав ства України . Договір оренди від 25.02.2003 року не відповідає т иповій формі договору, затве рдженого постановою Кабінет у Міністрів України № 220 від 03.03.2 004 року « Про затвердження тип ового договору оренди землі» . З огляду на те, що даний догов ір оренди не пройшов державн ої реєстрації , він чинності н е набрав.

У судовому засіданні предс тавники фермерського господ арства «Водолій» апеляційн у скаргу підтримали з мотиві в, які у ній викладені. Просили рішення суду першої інстанц ії скасувати та прийняти нов е рішення, яким позовні вимог и задоволити.

Немирівська районна держа вна адміністрація не скорист алася правом участі під час а пеляційного перегляду справ и та не забезпечила явку свог о представника у судове засі дання апеляційного господар ського суду.

Статтею 77 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и передбачено, що господарсь кий суд відкладає в межах стр оків, встановлених статтею 69 ц ього Кодексу розгляд справи, коли за якихось обставин спі р не може бути вирішено в дано му засіданні.

Відкладення розгляду спра ви є правом та прерогативою с уду, основною умовою для яког о є не відсутність у судовому засіданні представників сто рін, а неможливість вирішенн я спору у відповідному судов ому засіданні.

Як вбачається із пові домлення відділення поштово го зв»язку про вручення пошт ового відправлення, копія ух вали Рівненського апеляційн ого господарського суду від 25.05.2011 року про відкладення розг ляду справи на 09.06.2011 року отрима на Немирівською районною дер жавною адміністрацією 03.06.2011 ро ку(а.с.104),тобто, відповідач попе реджений про дату, час та місц е апеляційного перегляду спр ави належним чином та заздал егідь.

З врахуванням вищенаведен ого судова колегія визнала з а можливе розглянути справу у відсутність представника в ідповідача.

Згідно з ч.2 ст.101 ГПК України а пеляційний господарський су д не зв'язаний доводами апеля ційної скарги і перевіряє за конність та обґрунтованість рішення місцевого господарс ького суду у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників позивача, огл янувши та дослідивши оригіна ли доказів,обговоривши довод и апеляційної скарги, переві ривши повноту з'ясування та д оведеність всіх обставин, що мають значення для справи, до слідивши правильність засто сування господарським судом першої інстанції норм проце суального та матеріального п рава при винесенні оскаржено го рішення, судова колегія вв ажає, що апеляційна скарга п ідлягає задоволенню з огляд у на наступне.

Судовою колегією встановл ено, що 10.01.2003 року позивач зверт ався до відповідача із клопо танням про передачу земельно ї ділянки в оренду для вирощу вання сільськогосподарськи х культур ( а.с.54).

Поряд з тим, пунктом 1 рішен ня Воловодівської сільсько ї ради від 28.01.2003 року «Про викор истання земель запасу, резер ву, по незатребуваних сертиф ікатах» погоджено надання 100 г а. земель запасу по не витребу ваних сертифікатах та запас у, в т.ч. 25 га. наданих для розшир ення фермерського господарс тва «Водолій»для вирощуванн я сільськогосподарських кул ьтур на умовах оренди термі ном на 5 років фермерському г осподарству «Водолій» ( а.с.19, 12 1).

Пунктом 7 даного рішення зов бов»язано орендарів провест и заключення договорів оренд и земельних ділянок.

В подальшому, 25 лютого 2003 рок у Немирівською районною дер жавною адміністрацією та фер мерським господарством «Во долій» укладено договір ор енди земельної ділянки, за ум овами розділів 1, 2 якого предм етом договору є передача у с трокове платне користування земельної ділянки сільськог осподарського використання для вирощування сільськогос подарських культур, площею 100, 00 га., що знаходиться в с.Волово дівка, Немирівського району Вінницької області, з грошов ою оцінкою земельної ділянки 1071289 гривень, строком на п»ять р оків та розміром орендної пл ати 20 гривень за га. та її індек сацією при наявності інфляці йних процесів ( л.с.9-13, 56-60,115-119).

Також, розділом 1 договору с торонами погоджено, що земел ьна ділянка передається по а кту прийому - передачі, який оф ормляється в строк не пізніш е семи днів з момену набутя чи нності даним договором.

26 червня 2003 року висновком Не мирівського районного відді лу земельних ресурсів щодо д ержавної реєстрації договор у оренди землі зазначено, що д оговір оренди землі сільсько господарського призначення площею 100 га. оренди, укладений між позивачем та відповідач ем, відповідає вимогам та нор мам Закону України «Про орен ду землі» та згідно пункту 11 П орядку державної реєстрації договорів оренди землі, затв ердженого постановою Кабіне ту Міністрів України від 25.12.1998 р оку реєстраційна справа напр авляється виконавчому коміт ету Воловодівської сільськ ої ради для засвідчення факт у державної реєстрації ( а.с112).

10 вересня 2003 року пунктом 2 роз порядження голови Немирівсь кої районної державної адмін істрації № 291 передано відпові дачу 100 га., які розташовані на т ериторії Воловодівської сіл ьської ради, для сільськогос подарського використання в к ороткострокову оренду термі ном на 5 років ( а.с.52).

10 вересня 2003 року земельна ді лянка, що є предметом договор у, була передана головою Воло водівської сільської ради в присутності представника Не мирівського районного відді лу земельних ресурсів позива чу, про що складено акт про пе редачу та прийом земельної д ілянки, який затверджений за ступником голови, начальнико м управління сільського госп одарства і продовольства Не мирівської районної державн ої адміністрації (а.с.120).

Розділом 8 договору ор енди земельної ділянки від 23.0 2.2003 року позивачем та відповід ачем погоджено, що договір на буває чинності після його пі дписання сторонами, нотаріал ьного посвідчення та державн ої реєстрації у Воловодівськ ій сільській раді.

Частиною 3 статті 13 Закону Ук раїни «Про оренду землі» на т ой час передбачала, що догові р оренди земельної ділянки п освідчується нотаріально за її місцезнаходженням: на стр ок до 5 років - за бажанням одні єї із сторін договору; на стро к більше 5 років - в обов'язково му порядку.

Однак, договір сторонами но таріально не посвідчений.

15 листопада 2011 року позивач п исьмово звернувся з листом № 3 до відповідача про нотаріал ьне посвідчення договору, в я кому визначив місце, дату, час нотаріального посвідчення ( а.с. 14).

Дана пропозиція зали шилася поза увагою відповіда ча.

Як правильно встанов лено місцевим господарським судом договірні відносини м іж позивачем та відповідачем виникли під час дії Цивільно го кодексу Української РСР в ід 18.07.1963 року.

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Циві льного кодексу України від 16.0 1.2003р. цей Кодекс набирає чиннос ті з 1 січня 2004 року.

Положення цього Кодексу за стосовуються до цивільних ві дносин, які виникли до набран ня чинності Цивільним кодекс ом України, до тих прав і обов' язків, що виникли або продовж ують існувати після набрання ним чинності.

Стаття 14 Закону України «Пр о оренду землі» ( в редакції, я ка була чинною на час укладен ня договору оренди) передбач ала, що умови договору оренди земельної ділянки не можуть суперечити законам України та передбачала істотні умови договору оренди земельної д ілянки: об'єкт оренди (місце ро зташування та розмір земельн ої ділянки); термін договору о ренди; орендна плата (розмір, і ндексація, форми платежу, тер міни та порядок внесення і пе регляду); цільове призначенн я, умови використання і збере ження якості землі; умови пов ернення земельної ділянки ор ендодавцеві; існуючі обмежен ня і обтяження щодо використ ання земельної ділянки; стор она (орендодавець чи орендар ), яка несе ризик випадкового п ошкодження або знищення об'є кта оренди чи його частини; ві дповідальність сторін.

На переконання колегії суд дів договір оренди земельної ділянки від 25.02.2003 року містить всі суттєві умови, які були пе редбачені на час його укладе ння.

За статтею 16 Закону України «Про оренду землі» ( в редакці ї, яка була чинною на час уклад ення договору оренди) догові р оренди земельної ділянки н абирає чинності після досягн ення домовленості з усіх іст отних умов, підписання його с торонами і державної реєстра ції.

Колегія суддів вважа є помилковим висновок суду п ершої інстанції про те, на мом ент передачі земельної ділян ки договір оренди не набув чи нності, оскільки договір не б уло посвідчено нотаріально т а не проведено його державну реєстрацію.

Частина перша статті 16 Зако ну «Про оренду землі» пов'язу є набрання чинності договоро м оренди землі, зокрема, з його державною реєстрацією, факт якої засвідчується відповід но до вимог частини другої ст атті 18 Закону.

Між тим, статтею 18 Закону пер едбачено, що укладений догов ір оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрац ії. Факт державної реєстраці ї засвідчується печаткою реє струючого органу з підписом уповноваженої на це особи та зазначенням дати реєстрації на всіх примірниках договор у. Один зареєстрований примі рник договору зберігається в органі, який здійснив його ре єстрацію. Порядок та органи, щ о здійснюють державну реєстр ацію, визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 18 Зако ну «Про оренду землі» постан овою Кабінету Міністрів Укра їни N 2073 від 25.12.1998 року затвердже но Порядок державної реєстр ації договорів оренди землі, який визначає єдині умови ре єстрації договорів оренди та договорів суборенди земельн их ділянок (далі - договори оре нди).

Частина 3 цього Порядку пере дбачає, що державна реєстрац ія договорів оренди проводит ься виконавчим комітетом сіл ьської, селищної та міської р ади, Київською та Севастопол ьською міськими державними а дміністраціями за місцем роз ташування земельної ділянки .

За пунктами 11 та 12 Порядку де ржавної реєстрації договорі в оренди землі - державний орг ан земельних ресурсів у 20-денн ий термін перевіряє подані д окументи на відповідність чи нному законодавству та за ре зультатами перевірки готує в исновок про державну реєстра цію або обґрунтований виснов ок про відмову у такій реєстр ації і передає реєстраційну справу відповідно виконавчо му комітету сільської, селищ ної та міської ради, Київські й та Севастопольській міськи м державним адміністраціям з а місцем розташування земель ної ділянки для засвідчення факту державної реєстрації а бо відмови у такій реєстраці ї. Факт державної реєстрації засвідчується у 10-денний терм ін гербовою печаткою та підп исом голови відповідної ради , Київської, Севастопольсько ї міської державної адмініст рації або уповноваженої ними посадової особи.

Колегія суддів вважа є, що положеннями самого дого вору оренди, висновком Немир івського районного відділу з емельних ресурсів щодо держа вної реєстрації від 26 червня 2 003 року та наявністю у договор і оренди земельної ділянки в ідтиску гербової печатки та підпису голови Воловодівськ ої сільської ради підтверджу ється, що даний договір набра в чинності після досягнення домовленості з усіх істотних умов, підписання його сторон ами і державної реєстрації, я к це передбачалося ст. 16 Закон у «Про оренду землі».

Між тим, вказані норми, яким и регулювалися правовіднос ини у сфері оренди на той час, суд першої інстанції залишив поза увагою, а тому рішення су ду першої інстанції підлягає скасуванню.

За статтею 637 Цивільного код ексу України договір є уклад еним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх іс тотних умов договору; статте ю 208 вказаного кодексу правочи ни між юридичними особами сл ід вчиняти у письмовій формі .

Водночас за частиною 4 статт і 639 Цивільного кодексу Україн и якщо сторони домовилися пр о нотаріальне посвідчення пр авочину, щодо якого законом н е вимагається нотаріальне по свідчення, такий договір є ук ладеним з моменту його нотар іального посвідчення. Догові р, який підлягає нотаріально му посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з мом енту його нотаріального посв ідчення або державної реєстр ації, а в разі необхідності і н отаріального посвідчення, і державної реєстрації - з мом енту державної реєстрації (ч астина 3 статті 640 Цивільного к одексу України).

Якщо сторони домовилися що до усіх істотних умов догово ру, що підтверджується письм овими доказами , і відбулося п овне або часткове виконання договору, але одна із сторін у хилилася від його нотаріальн ого посвідчення, суд може виз нати такий договір дійсним. У цьому разі наступне нотаріа льне посвідчення договору не вимагається (ч.2 ст.220 ЦК Україн и).

Колегія суддів вважа є непереконливим висновок су ду першої інстанції, що догов ір оренди зі сторони Орендод авця підписано особою без ві дповідних повноважень. Означ ений висновок спростовуєтьс я пунктом 2 розпорядження гол ови Немирівської РДА № 106 від 29. 05.2002 року, яким заступника голо ви, начальника управління сі льського господарства та про довольства райдержадмініст рації Дергалюка В.І. уповнова жено на підпис договорів оре нди, що перебувають у державн ій власності.

Також, наявні у справі письм ові докази ( платіжні доручен ня про внесення орендної пла ти у 2010 році, довідка ДПІ у Неми рівському районі від 09.03.2011 року про орендну плату за землю за 2004 - 2010 року, довідка відділу Д ержкомзему у Немирівському р айоні від 24.01.2011 року про оренду позивачем на території Волов одівської сільської ради 100 га . ріллі) вказують, що між позив ачем відбулося повне викона ння договору ( оплата позивач ем та отримання відповідачем орендної плати, використанн я позивачем орендованої земе льної ділянки у відповідност і до умов договору оренди).

Враховуючи залишення відповідачем без відповіді та реагування пропозиції поз ивача про нотаріальне посвід чення договору оренди,тобто відповідач ухиляється від н отаріального посвідчення до говору, колегія суддів вважа є за необхідне задоволити по зов фермерського господарст ва «Водолій».

Відповідно до вимог ст.ст. 49, 105 ГПК України , з відповідача на користь позивача підляга є до стягнення державне мито в розмірі 85 грн, витрати на інф ормаційно-технічне забезпеч ення в розмірі 236 грн. та держа вне мито за подачу апеляційн ої скарги в розмірі 42, 5 грн.

Керуючись ст.ст. 49,99,101,103-105 ГПК У країни, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу фе рмерського господарства « Во долій « задоволити.

Рішення господарського су ду Вінницької області від 29 березня 2011 року у справі № 11\12\2 011/ 5003 скасувати.

Прийняти нове.

Визнати дійсним договір ор енди земельної ділянки від 25 лютого 2003 року , укладений між фермерським господарством» Водолій « та Немирівською ра йонною державною адміністра цією Вінницької області з мо менту його укладення.

Стягнути з Немирівської ра йонної державної адміністра ції ( м.Немирів ,вул.. Горького,84 ,код ЄДРПОУ 04051075) на користь фер мерського господарства « Вод олій « ( Немирівський район, с. Обідне,вул.Лісова,1 ,код ЄДРПОУ 20118651) державне мито в розмірі 85 грн.(вісімдесят п»ять) , витрат и на інформаційно- технічне з абезпечення судового проце су в розмірі 236 грн. (двісті трид цять шість ) та 42 грн.50 коп. ( сор ок дві грн.. 50 коп.) державне мит о за подачу апеляційної скар ги.

Господарському суду Вінни цької області видати накази.

Постанова набирає законно ї сили з дня її прийняття та мо же бути оскаржена в касаційн ому порядку.

Головуюча суддя Олексюк Г.Є.

Суддя Гудак А.В.

Суддя Сініцина Л.М.