Постанова

від 20.06.2011 по справі 2а/1570/1995/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-2а/1570/1995/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2011 року

Одеський окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого судді Ма рина П.П.

при секретарі По лторак І.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА _3, ОСОБА_4 до Державного р еєстратора Овідіопольської районної державної адмініст рації Одеської області, Таїр овської селищної ради Овідіо польського району Одеської о бласті, Виконавчого комітету Таїровської селищної ради О відіопольського району Одес ької області, третя особа - об 'єднання співвласників баг атоквартирних будинків «ФЛО РА»про визнання недійсною д ержавної реєстрації об'єдн ання співвласників багатокв артирних будинків «ФЛОРА»та припинення юридичної особи - об'єднання співвласників багатоквартирних будинків « ФЛОРА», -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 , ОСОБА_3, ОСОБА_4 зверн улись до Одеського окружного адміністративного суду з по зовними вимогами до Державно го реєстратора Овідіопольсь кої районної державної адмін істрації Одеської області, Т аїровської селищної ради Ові діопольського району Одеськ ої області, Виконавчого комі тету Таїровської селищної ра ди Овідіопольського району О деської області, третя особа - об'єднання співвласникі в багатоквартирних будинків «ФЛОРА»про визнання недійс ною державної реєстрації об' єднання співвласників багат оквартирних будинків «ФЛОРА »та припинення юридичної осо би - об'єднання співвласник ів багатоквартирних будинкі в «ФЛОРА».

Свої вимоги позивачі обґр унтовують тим, що вони є співв ласниками житлових та нежитл ових приміщень розташованих в багатоквартирних будинках АДРЕСА_1. З порушенням чин ного законодавства 25.05.2008 року б ули проведенні установчі збо ри власників будинків АДРЕ СА_1 на яких прийнято рішенн я про створення в даних будин ках об'єднання співвласник ів багатоквартирних будинкі в «ФЛОРА»та затверджено його статут. Виконавчим комітето м Таїровської селищної ради Овідіопольського району Оде ської області 29.07.2008 року зареєс тровано об'єднання співвла сників багатоквартирних буд инків «ФЛОРА»та зроблено зап ис у реєстрі об'єднань спів власників багатоквартирних будинків АДРЕСА_2 Державн им реєстратором Овідіопольс ької районної державної адмі ністрації Одеської області 2 9.07.2008 року проведена державна р еєстрація та видане свідоцтв о про державну реєстрацію ОС ББ «ФЛОРА». В зв'язку з тим, щ о при створенні ОСББ «ФЛОРА» були допущенні порушення зак ону стосовно порядку створен ня в 2009 році позивачами та інши ми власниками подано до суду позовна заява до ОСББ «ФЛОРА »про визнання недійсними ріш ення установчих зборів, стат уту, свідоцтва про державну р еєстрацію та державної реєст рації ОСББ «ФЛОРА».

29.03.2009 року Овідіопольським ра йонним судом Одеської област і постановлено рішення, якім позовні вимоги позивачів за доволено, визнано недійсними рішення установчих зборів, с татут, свідоцтво про державн у реєстрацію та державну реє страцію об'єднання співвла сників багатоквартирних буд инків «ФЛОРА»яке 01.11.2010 року Апе ляційним судом Одеської обла сті скасоване, та ухвалено но ве рішення яким визнано неді йсним рішення установчих збо рів від 25.05.2008 року про утворення ОСББ «ФЛОРА», статут ОСББ «ФЛ ОРА», а в частині визнання нед ійсними державної реєстраці ї та свідоцтва про державну р еєстрацію об'єднання співв ласників багатоквартирних б удинків «ФЛОРА»провадження закрито у зв'язку з тим, що р озгляд даних вимог має розгл ядатися у порядку адміністра тивного судочинства, що зумо вило звернення до Одеського окружного адміністративног о суду з даним позовом.

Крім цього позивачі зазнач или, що на сьогоднішній день, н езважаючи на те, що про створе нні ОСББ «ФЛОРА»були допущен ні порушення чинного законод авства, що не можливо усунути , та існує рішення суду про виз нання недійсними установчих документів ОСББ «ФЛОРА», дер жавна реєстрація ОСББ «ФЛОРА »не скасована та дане об'єд нання не ліквідоване, отже пр одовжують бути порушені прав а позивачів, як власників, щод о користування загальним та неподільним майном будинку у зв'язку зі створенням одно го ОСББ у двох житлових компл ексах. Крім цього не скасован а державна реєстрація ОСББ « ФЛОРА», що порушує право пози вачів на створення легітимни х об'єднань співвласників б агатоквартирних будинків.

В судовому засіданн і представник позивачів позо в підтримала та просила суд з адовольнити його у повному о бсязі, посилаючись на обстав ини, викладені у позовній зая ві.

Відповідач - Державний реє стратор Овідіопольської рай онної державної адміністрац ії Одеської області до судов ого засідання не з'явився, п одав до суду заяву про розгля д справи за його відсутності в якій зазначив, що оскільки д ержавна реєстрація ОСББ «ФЛ ОРА»була проведена рішення м Виконавчого комітету Таїро вської селищної ради Овідіоп ольського району Одеської об ласті №261, то всі зміни та викон ання рішень суду, державний р еєстратор виконує після реєс трації змін або припинення д іяльності ОСББ проведеними В иконавчим комітетом Таїровс ької селищної ради Овідіопол ьського району Одеської обла сті.

Відповідач - Таїровська сел ищна рада Овідіопольського р айону Одеської області до су дового засідання не з'явивс я, про день та час слухання спр ави був повідомлений належни м чином, заперечення на позов ну заяву не подав, про причини неявки до суду не повідомив.

Відповідач - Виконавчий ком ітет Таїровської селищної ра ди Овідіопольського району О деської області до судового засідання не з'явився, про д ень та час слухання справи бу в повідомлений належним чино м, заперечення на позовну зая ву не подав, про причини неявк и до суду не повідомив.

Третя особа - об'єднання с піввласників багатоквартир них будинків «ФЛОРА» до судо вого засідання не з'явилось , подало до суду відгук на позо в в якому зазначило, що наполя гаючи в обґрунтування позовн их вимог на наявність підста в для визнання недійсним зап ису про проведення державної реєстрації ОСББ «ФЛОРА»чере з порушення Закону, допущені при створенні юридичної осо би, які не можна усунути, позив ачі не врахували, що за змісто м п. 2 ч. 1 ст. 110 Цивільного кодекс у України, юридична особа лік відується за рішенням суду п ро визнання судом недійсною державної реєстрації юридич ної особи через допущені при її створені порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених Зако ном, а ч. 2 ст. 110 ЦК України обумов лено, що вимога про ліквідаці ю юридичної особи на підстав ах, зазначених у п. 2 ч. 1 ст. 110 ЦК Ук раїни може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює д ержавну реєстрацію, а також у часником юридичної особи. Та ким чином, позивачів не можна визнати особами, наділеними повноваженнями щодо ініціац ії припинення юридичної особ и з підстав визнання недійсн ою державної реєстрації юрид ичної особи через допущені п ри її створенні порушення, як і не можна усунути.

Заслухавши пояснення пред ставника позивачів, дослідив ши наявні в справі письмові д окази, оцінивши їх за власним внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, п овному і об'єктивному розгл яді справи, суд встановив нас тупні факти та обставини.

Законом України «Про об'єдн ання співвласників багатокв артирного будинку»визначаю ться правові та організаційн і засади створення, функціон ування, реорганізації та лік відації об'єднань власників житлових та нежилих приміщен ь багатоквартирного будинку . Порядок державної реєстрац ії об'єднань визначається По рядком державної реєстрації об'єднань співвласників баг атоквартирного будинку, затв ердженим постановою Кабінет у Міністрів України №1521 від 11.10.2 002 року.

25.05.2008 року проведено установч і збори власників квартир бу динків АДРЕСА_1 на яких пр ийнято рішення про створення у будинках АДРЕСА_1 об'є днання співвласників багато квартирних будинків «ФЛОРА» та затверджено його статут, щ о підтверджується протоколо м установчих зборів (а.с. 96 - 100).

Виконавчим комітетом Таїр овської селищної ради Овідіо польського району Одеської о бласті 29.07.2008 року зареєстрован о об'єднання співвласників багатоквартирних будинків « ФЛОРА»та зроблено запис у ре єстрі об'єднань співвласни ків багатоквартирного будин ку.

Державним реєстратором Ов ідіопольської районної Держ авної адміністрації 29.07.2008 року проведена державна реєстрац ія та видане свідоцтво про де ржавну реєстрацію об'єднан ня співвласників багатоквар тирних будинків «ФЛОРА», міс цезнаходження юридичної осо би: 65037, Одеська область, Овідіо польський район, село Мізіке вича, ж/м «Чорноморка», вул. Сь ома, буд. №5, ідентифікаційний код - 36120458 (а.с. 18).

Овідіопольським районним судом Одеської області 29.03.2009 ро ку постановлено рішення, які м визнано недійсними рішення установчих зборів про утвор ення об'єднання співвласни ків багатоквартирних будинк ів «ФЛОРА»від 25.05.2008 року, статут об'єднання співвласників б агатоквартирних будинків «Ф ЛОРА», свідоцтво про державн у реєстрацію об'єднання спі ввласників багатоквартирни х будинків «ФЛОРА», державна реєстрація об'єднання спів власників багатоквартирних будинків «ФЛОРА», проведена 29.07.2008 року Овідіопольською рай онною Державною адміністрац ією (а.с.141-145), яке 01.11.2010 року Апеляці йним судом Одеської області скасоване, та ухвалено нове р ішення, яким визнано недійсн ими рішення установчих зборі в від 25.05.2008 року про утворення О СББ «ФЛОРА»та статут ОСББ «Ф ЛОРА», а в частині визнання не дійсними державної реєстрац ії та свідоцтва про державну реєстрацію об'єднання спів власників багатоквартирних будинків «ФЛОРА»провадженн я закрито у зв'язку з тим, що розгляд даних вимог має розг лядатися у порядку адміністр ативного судочинства (а.с. 146-149).

Відповідно до ч. 4 ст. 124 Консти туції України судові рішення ухвалюються судами іменем У країни і є обов'язковими на всій території України.

При цьому, Апеляційний суд Одеської області прийшов до висновку, що судом першої інс танції встановлено порушенн я при створенні ОСББ «ФЛОРА» вимог ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників ба гатоквартирного будинку», ос кільки позивачів не було пов ідомлено у встановлений Зако ном спосіб про час та місце пр оведення зборів, а відтак вон и не змогли скористатися нал ежним їм правом виразити вол ю щодо утворення об'єднанн я, та всупереч вимогам ст. 4 заз наченого Закону в двох житло вих комплексах створене одне об'єднання співвласників б удинку, що унеможливлює усун ення зазначених порушень інш им шляхом, ніж визнання зборі в недійсними. Крім цього, оскі льки питання про затверджен ня статуту ОСББ «ФЛОРА»виріш ено за відсутності передбаче ного законом кворуму та міст ить істотне положення про те , що є установчим документом о б'єднання співвласників фа ктично двох багатоквартирни х будинків, що суперечить вим огам діючого законодавства, тому статут підлягає визнанн ю недійсним.

З урахуванням викладеного , зважаючи на приписи ч. 1 ст. 72 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд приход ить до висновку, що обставини , встановлені судовим рішенн ям в цивільній справі, що набр ало законної сили, не потрібн о доводити в даній справі, оск ільки рішення Апеляційного с уду Одеської області має пре юдиціальне значення. Наділен ня преюдиціальною силою судо вого рішення засновано на пр езумпції істинності судовог о рішення, що набрало законно ї сили. Законна сила судового рішення забезпечує дію прею диції. В силу преюдиції встан овлені судовим рішенням факт и та правовідносини мають сп рийматися як безспірні, до то го часу, доки рішення суду не б уде скасоване у передбаченом у законом порядку, доки факти та правовідносини не будуть визнані такими, що не відпові дають дійсності. За визначен их умов, обставини, встановле ні в судовому рішенні Апеляц ійного суду Одеської області від 01.11.2010 року не належить дока зувати. Обставини вважаються встановленими в іншому судо вому рішенні, якщо про це зазн ачено у мотивувальній чи рез олютивній частинах цього ріш ення.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 110 Цивільного кодексу України юридична ос оба ліквідується за рішенням суду про визнання судом неді йсною державної реєстрації ю ридичної особи через допущен і при її створенні порушення , які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлен их законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб підприємців»підст авами для постановлення судо вого рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'я зано з банкрутством юридично ї особи, зокрема є визнання не дійсним запису про проведенн я державної реєстрації через порушення закону, допущені п ри створенні юридичної особи , які не можна усунути, а також провадження нею діяльності, що суперечить установчим до кументам, або такої, що заборо нена законом.

Зважаючи на те, що рішенням Апеляційного суду Одеської о бласті від 01.11.2010 року визнано не дійсними рішення установчих зборів від 25.05.2008 року про утвор ення ОСББ «ФЛОРА»та статут О СББ «ФЛОРА», на підставі яких була здійснена державна реє страція об'єднання співвла сників багатоквартирного бу динку «ФЛОРА», державна реєс трація зазначеного об'єдна ння підлягає визнанню недійс ною, а юридична особа - ОСББ «Ф ЛОРА»має бути припинена.

Суд не приймає до уваги твер дження третьої особи - об'є днання співвласників багато квартирних будинків «ФЛОРА» про те, що позивачів не можна визнати особами, наділеними повноваженнями щодо ініціац ії припинення юридичної особ и з підстав визнання недійсн ою державної реєстрації юрид ичної особи через допущені п ри її створенні порушення, як і не можна усунути, оскільки в имога про ліквідацію юридичн ої особи на підставах, зазнач ених у п. 2 ч. 1 ст. 110 ЦК України мож е бути пред'явлена до суду о рганом, що здійснює державну реєстрацію, а також учаснико м юридичної особи, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни «Про об'єднання співвл асників багатоквартирного б удинку»об'єднання створюєт ься в будинку будь-якої форми власності з числа тих, хто пр иватизував або придбав кварт иру, а також власника будинку або його уповноваженої особ и, власників жилих приміщень , а також власників нежилих п риміщень.

Судом встановлено, що позив ачі є власниками квартир в ба гатоквартирних будинках А ДРЕСА_1, а саме:

ОСОБА_1 - є власником кварт ири АДРЕСА_1 (свідоцтво пр о право власності від 05.04.2007 року ) (а.с. 139);

ОСОБА_2 - є власником кварт ири АДРЕСА_2 (свідоцтво пр о право власності від 01.12.2005 року ) (а.с. 138);

ОСОБА_3 - є власником нежит лового приміщення у будинку АДРЕСА_1

ОСОБА_4 - є власником кварт ири АДРЕСА_3 співвласник к вартир АДРЕСА_4 (свідоцтво про право власності від 27.10.2005 р оку) (а.с. 140).

Враховуючи вищезазначене, дані власники квартир у буди нках АДРЕСА_1 є учасниками об'єднання співвласників б агатоквартирних будинків «Ф ЛОРА», які відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 110 ЦК України наділені пов новаженнями щодо ініціації п рипинення юридичної особи з підстав визнання недійсною д ержавної реєстрації юридичн ої особи через допущені при ї ї створенні порушення, вважа ючи, що їх права чи інтереси пр и створенні ОСББ «ФЛОРА»пору шені.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни передбачено, що кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуєтьс я на їх безпосередньому, всеб ічному, повному та об'єктивно му дослідженні.

За таких обставин, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі н аданих сторонами доказів, з у рахуванням встановлених у су довому засіданні фактів суд вважає, що позивачі довели су ду ті обставини, на які вони по силались в обґрунтування сво їх позовних вимог, а тому адмі ністративний позов є обґрунт ованим та підлягає задоволе нню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 128, 159-163 КА С України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністратив ний позов ОСОБА_1, ОСОБА_ 2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Де ржавного реєстратора Овідіо польської районної державно ї адміністрації Одеської обл асті, Таїровської селищної р ади Овідіопольського району Одеської області, Виконавчо го комітету Таїровської сели щної ради Овідіопольського р айону Одеської області, трет я особа - об'єднання співвл асників багатоквартирних бу динків «ФЛОРА» про визнання недійсною державної реєстр ації об'єднання співвласни ків багатоквартирних будинк ів «ФЛОРА»та припинення юрид ичної особи - об'єднання спі ввласників багатоквартирни х будинків «ФЛОРА»- задовол ьнити повністю.

Визнати недійсною держ авну реєстрацію Об'єднання співвласників багатокварти рних будинків «ФЛОРА» (код ЄД РПОУ - 36120458).

Припинити юридичну о собу - Об'єднання співвласн иків багатоквартирних будин ків «ФЛОРА» (код ЄДРПОУ - 36120458).

Постанову може б ути оскаржено до Одеського а пеляційного адміністративн ого суду шляхом подання апел яційної скарги до адміністр ативного суду апеляційної ін станції через суд першої інс танції, який ухвалив оскаржу ване судове рішення. Копія ап еляційної скарги одночасно н адсилається особою, яка її по дає, до суду апеляційної інст анції. Апеляційна скарга на п останову суду першої інстанц ії подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом част ини третьої статті 160 КАС Укра їни, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Повний текст постано ви складено та підписано суд дею 20 червня 2011 року

Суддя /підпис/ П.П. Марин