Рішення

від 21.06.2011 по справі 13/2557

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/2557

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 21 червня 2011 року                                                  Справа № 13/2557

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого -  судді Скиби Г.М., при секретарі судового засідання Кенкеч О.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Золотоніського міжрайонного прокурора  в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства України, від імені якого діє Державне підприємство „Золотоніське лісове господарство”, с. Вільхи Золотоніського району

до приватного підприємства „Найгель ДСК”, м. Черкаси

про розірвання договору на право довгострокового тимчасового користування лісами та повернення ділянки.

за участю представників сторін:

прокурор: не з'явився;

від позивача: участі не брав;

від відповідача: участі не брав;

Золотоніський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства України, від імені якого діє Державне підприємство „Золотоніське лісове господарство” звернувся до господарського суду Черкаської області з позовом до приватного підприємства „Найгель ДСК” про розірвання договору на право довгострокового тимчасового користування лісами від 16.04.2010 р., укладеного між сторонами та зобов'язати відповідача повернути до державної власності лісову ділянку площею 0,8 га, що знаходиться в адмінмежах Коробівської сільської ради.

Представник прокуратури в засідання не з'явився. Доказів на підтримання позовних вимог не надано.  

Представник позивача не з'явився, вимоги прокурора не підтримав. Доказів звернення до прокурора за захистом не подано.

Відповідач заперечує проти позовних вимог і просить в задоволенні позову відмовити. Відповідач не порушував чинного цивільного, лісового та земельного законодавства. Дії посадових осіб облдержадміністрації, підприємств (сторін по договору) не визнавались неправомірними. Договір довгострокового користування ділянками належним чином пройшов державну реєстрацію і не порушує чиїх-небудь прав.   

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні взаємовідносини сторін.

На підставі Розпорядження першого заступника голови Черкаської обласної державної адміністрації №65 від 22.03.2010р. «Про виділення в довгострокове тимчасове користування лісових ділянок» приватному підприємству «Найгель ДСК»було виділено у платне довгострокове тимчасове користування лісову ділянку площею 0,8 га (інші ліси, що мають важливе значення для захисту природного середовища), що знаходиться в постійному користуванні державного підприємства «Золотоніське лісове господарство» в адміністративних межах Коробівської сільської ради Золотоніського району, за межами населених пунктів, для використання в культурно-оздоровчих цілях терміном на 49 років. Також вказаним Розпорядженням було доручено державному підприємству «Золотоніське лісове господарство» упродовж місяця укласти договір довгострокового тимчасового користування лісовими ділянками, забезпечити його нотаріальне посвідчення та реєстрацію в Черкаському обласному управлінні лісового та мисливського господарства.

16.04.2010р. між державним підприємством «Золотоніське лісове господарство» (Постійним лісокористувачем –Позивач по справі), в особі директора Собченка Миколи Георгійовича, що діє на підставі Статуту та Наказу Державного комітету лісового господарства України № 460-к від 02.10.2008р., Розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації № 65 від 22.03.2010р. та приватним підприємством «Найгель ДСК» (Тимчасовим лісокористувачем –Відповідач по справі), в особі директора Кулика Вадима Анатолійовича, що діє на підставі Статуту та наказу №1-К від 03.02.2010р., було укладено договір на право довгострокового тимчасового користування лісами (Далі –Договір), за умовами якого Постійний лісокористувач виділяє, а Тимчасовий лісокористувач приймає в довгострокове тимчасове користування лісами лісову ділянку, яка розташована в адміністративних межах Коробівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, за межами населених пунктів, для використання лісових ділянок в культурно-оздоровчих цілях загальною площею 0,8 га, згідно з картосхемою.

Відповідно до п. 6 Договору договір укладено на 49 років.

Відповідно до п. 7 Договору плата за довгострокове тимчасове користування лісовою ділянкою становить 410 грн. за 1 га на рік і вноситься Тимчасовим лісокористувачем у грошовій формі на рахунок Коробівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області.

Договір посвідчено нотаріусом Канівського міського нотаріального округу 16.04.2010р., зареєстровано в реєстрі за №500 та зареєстровано в Черкаському обласному управлінні лісового та мисливського господарства 21.04.2010р. за № 39.

Розпорядженням Черкаської обласної державної адміністрації від 21.05.2010р. № 102 «Про відміну окремих розпоряджень облдержадміністрації» відмінено Розпорядження № 65 від 22.03.2010р., в пунктом 2 якого доручено Постійному лісокористувачу привести у відповідність з цим Розпорядженням відносини, що виникли з Тимчасовим лісокористувачем.

08.06.2010р. Постійний лісокористувач направив листа №556/02, яким зобов'язано директора Тимчасового лісокористувача прибути у двотижневий термін в Золотоніський лісгосп для приведення документації у відповідність до Розпорядження від 21.05.2010р. №102.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в ході перевірки Золотоніською міжрайонною прокуратурою дотримання вимог земельного та лісового законодавства при користуванні земельними ділянками лісового фонду, лісова ділянка продовжує перебувати в користуванні приватного підприємства «Найгель ДСК»

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги  такими, що не підлягають до задоволення з огляду на таке.

Статтею 16 Лісового кодексу України встановлено, що право користування лісами здійснюється в порядку постійного та тимчасового користування лісами.

Згідно ст. 18 Лісового кодексу України об'єктом тимчасового користування можуть бути всі ліси, що перебувають у державній, комунальній або приватній власності.

Тимчасове користування лісами може бути: довгостроковим - терміном від одного до п'ятдесяти років і короткостроковим - терміном до одного року.

Довгострокове тимчасове користування лісами - засноване на договорі строкове платне використання лісових ділянок, які виділяються для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, проведення науково-дослідних робіт.

Довгострокове тимчасове користування лісами державної та комунальної власності здійснюється без вилучення земельних ділянок у постійних користувачів лісами на підставі рішення відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень за погодженням з постійними користувачами лісами та органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства.

В п.6 ч. 1 ст. 31 Лісового кодексу України встановлено, що до повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій у сфері лісових відносин у межах своїх повноважень на їх території віднесено прийняття рішення про виділення в установленому порядку для довгострокового тимчасового користування лісами лісових ділянок, що перебувають у державній власності, на відповідній території, а також у межах міст обласного та республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 04.02.2011р. позовні вимоги приватного підприємства „Найгель ДСК” задоволено та скасовано з моменту прийняття розпорядження голови Черкаської обласної державної адміністрації №102 від 21.05.2010р. в частині щодо відміни п. 1.3, п.п. 2.3 розпорядження №65 від 21.03.2010р. щодо виділення у платне довгострокове тимчасове користування (без вилучення) приватному підприємству „Найгель ДСК” лісової ділянки площею 0,8 га.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2011р. вказане рішення суду залишено без змін.

Відносини між сторонами слід розцінювати як відносини з оренди земельних ділянок лісового фонду, що врегульовано вимогами гл. 58 ЦК України, ЗУ «Про оренду землі», «Про плату за землю», положеннями Земельного та Лісового кодексу України.

Суд вважає, що сторонами по Договору досягнуто згоди по всіх істотних умовах договору.

Позивачем не надані пропозиції відповідачу по розірванню спірних договорів в порядку досудового врегулювання спору.

Прокурор не довів належними доказами, яке право порушено, ким саме, і в який спосіб він захистить це право.

У суду немає правової підстави для прийняття рішення про розірвання спірного договору на право довгострокового тимчасового користування лісами від 16.04.2010р. В задоволенні позову належить відмовити. Судові витрати не стягувати.

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволені позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня прийняття рішення. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказане рішення через Господарський суд Черкаської області.

Суддя                                                                 Г.М. Скиба