Постанова

від 14.09.2011 по справі 13/2557

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.09.2011 № 13/2557

Київський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого: Зубець Л.П.

суддів: Новікова М.М.

Мартюк А.І.

при секретарі:

за участю представників:

від позивача - не з' явився

від відповідача - ОСОБА_1(дов. №б/н від 30.12.2011 р.)

від прокуратури - Риб алка Ю.В. (посвідчення №137 від 20.07 .2010 р.)

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу Золото ніського міжрайонного проку рора в інтересах держави в ос обі

Державного комітету лісового господарства Украї ни, від імені якого діє Держав не підприємство «Золотонісь ке лісове господарство»

на рішення Госп одарського суду Черкаської о бласті

від 21.06.2011р.

у справі №13/2557 (суд дя Скиба Г.М.)

за позовом Золото ніського міжрайонного проку рора в інтересах держави в ос обі

Державного комітету лісового господарства Украї ни, від імені якого діє Держав не підприємство «Золотонісь ке лісове господарство»

до Прив атного підприємства «Найгел ь ДСК»

про розі рвання договору на право дов гострокового тимчасового ко ристування лісами та поверне ння ділянки

ВСТАНОВИВ:

Золотоніський міжрайо нний прокурор в інтересах де ржави в особі Державного ком ітету лісового господарства України, від імені якого діє Д ержавне підприємство «Золот оніське лісове господарство » (далі за текстом - позивач) звернувся до Господарського суду Черкаської області з по зовом до Приватного підприєм ства «Найгель ДСК» (далі за те кстом - відповідач) про розірв ання договору на право довго строкового тимчасового кори стування лісами від 16.04.2010 р., укл аденого між сторонами та зоб ов'язання відповідача поверн ути до державної власності л ісову ділянку площею 0,8 га, що з находиться в адмінмежах Коро бівської сільської ради.

Рішенням Господарського с уду Черкаської області від 21.0 6.2011р. по справі №13/2557 в задоволенн і позову було відмовлено пов ністю.

Не погоджуючись із прийнят им рішенням суду, Золотонісь кий міжрайонний прокурор зве рнувся до Київського апеляці йного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій п росив скасувати рішення Госп одарського суду Черкаської о бласті від 21.06.2011р. у справі №13/2557 т а прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю .

Підставою для скасування р ішення суду апелянт зазначив неповне з' ясування обстави н, що мають значення для справ и, недоведеність обставин, що мають значення для справи, як і суд визнав встановленими, а також порушення судом норм м атеріального та процесуальн ого права.

12.08.2011 р. ухвалою Київського ап еляційного господарського с уду прийнято до провадження апеляційну скаргу Золотоніс ького міжрайонного прокурор а в інтересах держави в особі Державного комітету лісовог о господарства України, від і мені якого діє Державне підп риємство «Золотоніське лісо ве господарство» на рішення Черкаської області від 21.06.2011р. у справі №13/2557 та призначено до р озгляду на 29.08.2011 р.

Розпорядженням заступника Голови Київського апеляційн ого господарського суду від 25.08.2011 р. №01-23/1/14 змінено склад колег ії суддів.

Ухвалою Київського апеляц ійного господарського суду в ід 29.08.2011 р. у справі №13/2557 розгляд а пеляційної скарги відкладен о на 14.09.2011 р.

Розпорядженням заступника Голови Київського апеляційн ого господарського суду від 13.09.2011 р. №01-23/1/14 змінено склад колег ії суддів.

В судове засідання апеляці йної інстанції 14.09.2011 р. представ ник позивача не з' явився.

Оскільки явка представник ів сторін, прокуратури у судо ве засідання не була визнана судом обов' язковою, а також зважаючи на наявні в матеріа лах справи докази належного повідомлення всіх учасників судового процесу про час та м ісце проведення судового зас ідання по розгляду апеляційн ої скарги, колегія суддів вва жає можливим здійснити перев ірку рішення суду першої інс танції у даній справі в апеля ційному порядку без участі п редставника позивача.

В судовому засіданні апеля ційної інстанції 14.09.2011 р. предст авник прокуратури підтримав апеляційну скаргу, просив су д апеляційну скаргу задоволь нити, скасувати рішення Госп одарського суду Черкаської о бласті від 21.06.2011 р. у справі №13/2557, п рийняти нове рішення, яким по зов задовольнити повністю.

В судовому засіданні апеля ційної інстанції 14.09.2011 р. предст авник відповідача заперечув ав проти апеляційної скарги, просив залишити її без задов олення, рішення Господарсько го суду Черкаської області в ід 21.06.2011 р. у справі №13/2557 - без змі н, вважаючи оскаржуване ріше ння законним та обґрунтовани м.

Розглянувши доводи апеляц ійної скарги, перевіривши ма теріали справи, заслухавши п ояснення представників прок уратури, відповідача, дослід ивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фа ктичних обставин справи прав ильність застосування судом першої інстанції норм закон одавства, Київський апеляцій ний господарський суд вважає , що апеляційна скарга не підл ягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі Розпорядження першого заступника голови Ч еркаської обласної державно ї адміністрації №65 від 22.03.2010р. «П ро виділення в довгострокове тимчасове користування лісо вих ділянок» Приватному підп риємству «Найгель ДСК» було виділено у платне довгострок ове тимчасове користування л ісову ділянку площею 0,8 га (інш і ліси, що мають важливе значе ння для захисту природного с ередовища), що знаходиться в п остійному користуванні держ авного підприємства «Золото ніське лісове господарство» в адміністративних межах Ко робівської сільської ради Зо лотоніського району, за межа ми населених пунктів, для вик ористання в культурно-оздоро вчих цілях терміном на 49 років . Також вказаним Розпоряджен ням було доручено Державному підприємству «Золотоніське лісове господарство» упродо вж місяця укласти договір до вгострокового тимчасового к ористування лісовим ділянка ми, забезпечити його нотаріа льне посвідчення та реєстрац ію в Черкаському обласному у правлінні лісового та мислив ського господарства.

16.04.2010 р. між Державним підприє мством «Золотоніське лісове господарство», як постійним лісокористувачем, та ПП «Най гель ДСК», як тимчасовим лісо користувачем, було укладено договір на право довгостроко вого тимчасового користуван ня лісами (далі за текстом - Д оговір), за умовами якого пост ійний лісокористувач виділя є, а тимчасовий лісокористув ач приймає в довгострокове т имчасове користування лісам и лісову ділянку, яка розташо вана в адміністративних межа х Коробівської сільської рад и Золотоніського району Черк аської області, за межами нас елених пунктів, для використ ання лісових ділянок в культ урно-оздоровчих цілях загаль ною площею 0,8 га, згідно з карто схемою.

Договір посвідчено нотарі усом Канівського міського но таріального округу 16.04.2010 р., зар еєстровано в реєстрі за №500 та зареєстровано в Черкаському обласному управлінні лісово го та мисливського господарс тва 21.04.2010р. за № 39.

Відповідно до п. 6 Договору д оговір укладено на 49 років.

Плата за довгострокове тим часове користування лісовою ділянкою становить 410 грн. за 1 га на рік і вноситься тимчасо вим лісокористувачем у грошо вій формі на рахунок Коробів ської сільської ради Золотон іського району Черкаської об ласті (п. 7 Договору).

На виконання умов Договору 07.04.2010 р. сторонами підписано ак т приймання-передачі лісової ділянки.

21.05.2010 р. Розпорядженням Черка ської обласної державної адм іністрації № 102 «Про відміну о кремих розпоряджень облдерж адміністрації» відмінено Ро зпорядження №65 від 22.03.2010 р., в пун кті 2 якого доручено постійно му лісокористувачу привести у відповідність з цим Розпор ядженням відносини, що виник ли з тимчасовим лісокористув ачем.

08.06.2010 р. Постійним лісокорист увачем направлено лист №556/02, як им зобов'язано директора Тим часового лісокористувача пр ибути у двотижневий термін в Золотоніський лісгосп для п риведення документації у від повідність до Розпорядження від 21.05.2010 р. №102.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в ході перевірки Золот оніською міжрайонною прокур атурою дотримання вимог земе льного та лісового законодав ства при користуванні земель ними ділянками лісового фонд у встановлено, що лісова діля нка продовжує перебувати в к ористуванні приватного підп риємства «Найгель ДСК».

Статтею 16 Лісового кодексу України встановлено, що прав о користування лісами здійсн юється в порядку постійного та тимчасового користування лісами.

Відповідно до ст. 18 Лісового кодексу України об'єктом тим часового користування можут ь бути всі ліси, що перебувают ь у державній, комунальній аб о приватній власності.

Тимчасове користування лі сами може бути: довгостроков им - терміном від одного до п'я тдесяти років і короткострок овим - терміном до одного року .

Довгострокове тимчасове к ористування лісами - заснова не на договорі строкове плат не використання лісових діля нок, які виділяються для потр еб мисливського господарств а, культурно-оздоровчих, рекр еаційних, спортивних, турист ичних і освітньо-виховних ці лей, проведення науково-досл ідних робіт.

Довгострокове тимчасове к ористування лісами державно ї та комунальної власності з дійснюється без вилучення зе мельних ділянок у постійних користувачів лісами на підст аві рішення відповідних орга нів виконавчої влади та орга нів місцевого самоврядуванн я, прийнятого в межах їх повно важень за погодженням з пост ійними користувачами лісами та органом виконавчої влади з питань лісового господарс тва Автономної Республіки Кр им, територіальними органами центрального органу виконав чої влади з питань лісового г осподарства.

Виходячи зі змісту п.6 ч. 1 ст. 31 Лісового кодексу України до повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севас топольської міських державн их адміністрацій у сфері ліс ових відносин у межах своїх п овноважень на їх території в іднесено прийняття рішення п ро виділення в установленому порядку для довгострокового тимчасового користування лі сами лісових ділянок, що пере бувають у державній власност і, на відповідній території, а також у межах міст обласного та республіканського (Автон омної Республіки Крим) значе ння.

Колегією суддів встановле но, що 04.02.2011 р. постановою Черкас ького окружного адміністрат ивного суду у справі №2а-6801/10/370 по зовні вимоги Приватного підп риємства «Найгель ДСК» до Че ркаської обласної державної адміністрації задоволено та скасовано з моменту прийнят тя розпорядження голови Черк аської обласної державної ад міністрації №102 від 21.05.2010 р. в час тині відміни розпорядження Ч еркаської обласної державно ї адміністрації №65 «Про виділ ення в довгострокове тимчасо ве користування лісових діля нок», а саме: підпункту 1.3 щодо в иділення Приватному підприє мству «Найгель ДСК» у платне довгострокове тимчасове кор истування (без вилучення) ліс ової ділянки площею 0,8 га (інші ліси, що мають важливе значен ня для захисту природного се редовища), що знаходяться в по стійному користуванні Держа вного підприємства «Золотон іське лісове господарство» в адміністративних межах Коро бівської сільської ради Золо тоніського району, за межами населених пунктів, для викор истання в культурно-оздоровч их цілях терміном на 49 років; п ункту 2 щодо обов' язку викор истовувати лісову ділянку ві дповідно до заявленої мети з дотриманням статті 20 Лісовог о кодексу України та пункту 3 щ одо доручення Державного під приємства «Золотоніське ліс ове господарство» укласти до говір тимчасового користува ння лісовою ділянкою, забезп ечення його нотаріального по свідчення та реєстрації в Че ркаському обласному управлі нні лісового та мисливського господарства.

Ухвалою Київського апеляц ійного адміністративного су ду від 28.04.2011 р. постанову Черкас ького окружного адміністрат ивного суду від 04.02.2011р. у справі №2а-6801/10/370 залишено без змін.

Відносини між сторонами сл ід розцінювати як відносини з оренди земельних ділянок л ісового фонду, що врегульова но вимогами глави 58 ЦК України , ЗУ «Про оренду землі», «Про п лату за землю», положеннями З емельного та Лісового кодекс ів України.

Колегія суддів вважає, що у спірному договорі зазначені всі істотні умови договору, щ о передбачені чинним законод авством України, а доводи про курора якими обґрунтовуютьс я вимоги щодо розірвання дог овору на право довгостроково го тимчасового користування лісами від 16.04.2010 р. спростовуют ься вищенаведеним.

З огляду на викладене, колег ія суддів вважає, що позиваче м не доведено та не надано нал ежних доказів на підтверджен ня наявності правових підста в для розірвання договору на право довгострокового тимча сового користування лісами в ід 16.04.2010 р., а тому позовні вимоги є безпідставними та такими, щ о не підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 33 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на які в она посилається як на підста ву своїх вимог і заперечень.

Доводи Золотоніського між районного прокурора, викладе ні в апеляційній сказі, спрос товуються наявними у справі доказами.

Враховуючи викладені обст авини справи в їх сукупності , суд дійшов висновку про те, щ о рішення Господарського суд у Черкаської області від 21.06.2011 р оку у справі №13/2557 прийнято у ві дповідності до норм чинного законодавства, з повним, всеб ічним та об' єктивним з' ясу ванням обставин, які мають зн ачення для справи, у зв' язку з чим апеляційна скарга задо воленню не підлягає, а рішенн я необхідно залишити без змі н.

Керуючись ст. ст. 49, 99, 101-103, 105 Госп одарського процесуального к одексу України, Київський ап еляційний господарський суд ,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Золо тоніського міжрайонного про курора в інтересах держави в особі Державного комітету л ісового господарства Україн и, від імені якого діє Державн е підприємство «Золотоніськ е лісове господарство» залиш ити без задоволення, рішення Господарського суду Черкась кої області від 21.06.2011 року у спр аві №13/2557 залишити без змін.

Матеріали справи №13/2557 повер нути до Господарського суду Черкаської області.

Постанова набирає законно ї сили з дня її прийняття та м оже бути оскаржена до суду ка саційної інстанції у встанов лені законом порядку та стро ки.

Головуючий суддя Зубець Л.П.

Судді Новіков М.М.

Март юк А.І.

22.09.11 (відправлено)