Ухвала

від 20.06.2011 по справі 16/118-10-3159

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬ КОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"20" червня 2011 р. Справа № 16/118-10-3159

Господарський суд Одеськ ої області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідан ь Скоробрух Т.В.

За участю представників ст орін:

Від прокурора: не з' яви вся;

Від скаржника: ОСОБА _2 за дорученням № 1569 від 18.11.2010р.;

Від відповідача: не з' явився;

Від третьої особи: не з ' явився;

Від органу ДВС: Бузов ський О.І. (заступник началь ника Балтського РУЮ Одеської області) за посвідченням № 757.

Розглянувши у відкри тому судовому засіданні скар гу Балтської міської ради (вх . № 13991/2011) від 04.05.2011р. на дії відділу д ержавної виконавчої служби Б алтського районного управлі ння юстиції Одеської області в порядку ст. 121-2 ГПК України, по справі за позовом в.о. прокуро ра Балтського району Одесько ї області в інтересах держав и в особі Балтської міської р ади за участю третьої особи, я ка не заявляє самостійних ви мог на предмет спору, на сторо ні позивача, інспекції Держа вного архітектурно-будівель ного контролю в Одеській обл асті до фізичної особи - підпр иємця ОСОБА_4 про визнання будівництва об' єкту нерухо мості самочинним, зобов' яза ння знести будівлю та зобов' язання звільнити земельну ді лянку, -

ВСТАНОВИВ:

13.09.2010р. господарським с удом Одеської області за рез ультатами розгляду справи № 16/118-10-3159 було постановлено рішен ня, яким позовні вимоги в.о. пр окурора Балтського району Од еської області, заявлені в ін тересах держави в особі Балт ської міської ради були задо волені, а саме: фізичну особу - підприємця ОСОБА_4 зобов' язано за власний рахунок зне сти самочинно збудовану трьо хповерхову будівлю по АДРЕ СА_1, звільнити самовільно з айняту земельну ділянку, заг альною площею 172 кв.м., розташов ану по АДРЕСА_1, а також при суджено до стягнення з фізич ної особи - підприємця ОСОБ А_4 до державного бюджету Ук раїни держмито в сумі 85 грн. і 23 6 грн. витрат на ІТЗ судового п роцесу.

Постановою Одеського апел яційного господарського суд у від 12.10.2010р. та постановою Вищо го господарського суду Украї ни від 27.12.2010р. рішення господарс ького суду Одеської області від 13.09.2010р. по справі № 16/118-10-3159 було залишено без змін.

22.10.2010р. господарським судом О деської області на виконання рішення суду від 13.09.2010р. по спра ві № 16/118-10-3159 були видані відповід ні накази.

04.05.2011р. до суду надійшла скарг а Балтської міської ради Оде ської області, в порядку ст. 121-2 ГПК України, на дії державно го виконавця відділу державн ої виконавчої служби Балтськ ого районного управління юст иції Одеської області щодо в инесенню постанов про закінч ення виконавчого провадженн я від 13.04.2011р. № ВП 25308371 та № ВП 25310963 по примусовому виконанню рішен ня господарського суду Одесь кої області від 13.09.2010р. по справ і № 16/118-10-3159.

14.06.2011р. скаржником були подан і уточнення до скарги, згідно з якими Балтська міська рада Одеської області просила ви знати постанови ВП № 25308371 та ВП № 25310963 про закінчення виконавчо го провадження від 13.04.2011р. по пр имусовому виконанню рішення суду від 13.09.2010р. по справі № 16/118-10-3159 , винесеними відділом держав ної виконавчої служби Балтсь кого районного управління юс тиції Одеської області - нез аконними.

Відділ державної виконав чої служби Балтського районн ого управління юстиції Одесь кої області згідно з відзиво м на скаргу вважає доводи Бал тської міської ради Одеської області необґрунтованими та просить суд у задоволенні ск арги відмовити з підстав вжи ття відділом державної викон авчої служби Балтського райо нного управління юстиції усі х передбачених законодавств ом заходів щодо примусового виконання рішення суду у спо сіб та порядок, що вказаний у в иконавчому документі зазнач аючи, що оскаржувані постано ви прийняті на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49 та ч. 3 ст. 75 Закону України „ Про виконавче провадження” ч ерез невиконання боржником р ішення, яке може бути виконан о лише ним особисто.

Розглянувши матеріали ск арги, заслухавши пояснення п редставників скаржника та ві дділу державної виконавчої с лужби Балтського районного у правління юстиції Одеської о бласті, суд встановив наступ не.

В силу приписів ст. 121-2 ГПК Укр аїни скарги на дії чи бездіял ьність органів Державної вик онавчої служби щодо виконанн я рішень, ухвал, постанов госп одарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом дес яти днів з дня вчинення оскар жуваної дії, або з дня, коли за значеним особам стало про не ї відомо, або з дня, коли дія ма ла бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчо ї служби розглядаються госпо дарським судом, про час і місц е якого повідомляються ухвал ою стягувач, боржник чи проку рор та орган виконання судов их рішень. Неявка боржника, ст ягувача, прокурора чи предст авника органу Державної вико навчої служби в судове засід ання не є перешкодою для розг ляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стя гувачеві, боржникові та орга нові виконання судових рішен ь. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексо м порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ГПК Укр аїни виконання рішення госпо дарського суду провадиться н а підставі виданого ним нака зу, який є виконавчим докумен том. Наказ видається стягува чеві або надсилається йому п ісля набрання судовим рішенн ям законної сили.

22.10.2010р. на виконання рішення г осподарського суду Одеської області від 13.09.2010р. по справі № 16 /118-10-3159 господарським судом були видані накази про зобов' яз ання фізичної особи - підприє мця ОСОБА_4 за власний рах унок знести самочинно збудов ану триповерхову будівлю по АДРЕСА_1 та про зобов' яза ння фізичної особи -підприєм ця ОСОБА_4 звільнити самов ільно зайняту земельну ділян ку, загальною площею 172 кв.м., ро зташовану по АДРЕСА_1.

Вказані накази були пред' явлені до виконання до відді лу державної виконавчої служ би Балтського районного упра вління юстиції Одеської обла сті.

22.03.2011р. відділом державної ви конавчої служби Балтського р айонного управління юстиції , на підставі ст.ст. 19, 25 Закону Ук раїни „Про виконавче провадж ення”, були відкриті виконав чі провадження ВП № 25310963 та ВП № 25308371 по виконанню вищезазначен их наказів господарського су ду Одеської області по справ і № 16/118-10-3159, про що видано відпові дні постанови про відкриття виконавчого провадження та з апропоновано ОСОБА_4 само стійно виконати рішення суду в строк до 29.03.2011р.

Враховуючи положення ч. 1 ст . 31 Закону України „Про викона вче провадження”, копії пост анов про відкриття виконавчи х проваджень ВП № 25310963 та ВП № 25308371 від 22.03.2011р. були направлені ОС ОБА_4 рекомендованими листа ми із повідомленнями про вру чення та були вручені особис то ОСОБА_4 24.03.2011р., що підтвер джується відміткою на повідо мленні про вручення рекоменд ованого поштового відправле ння.

Згідно зі ст. 32 Закону Україн и „Про виконавче провадження ” заходами примусового викон ання рішень є зокрема інші за ходи, передбачені рішенням.

Так, наказами на примусове виконання рішення суду від 13. 09.2010р. по справі № 16/118-10-3159 було зобо в' язано боржника - фізичну о собу - підприємця ОСОБА_4 з дійснити певні дії, які можут ь бути здійснені лише боржни ком особисто виходячи з наст упного.

Наказ про примусове викона ння рішення від 22.10.2010р. по справ і № 16/118-10-3159 в частині знесення са мочинно збудованої триповер хової будівлі по АДРЕСА_1 містить вказівку щодо способ у та порядку виконання цього рішення, а саме: зобов' язує ф ізичну особу - підприємця О СОБА_4 здійснити вказані ді ї за власний рахунок, тобто са мостійно, що передбачає особ исте виконання рішення суду боржником.

Що стосується наказу про пр имусове виконання рішення ві д 22.10.2010р. по справі № 16/118-10-3159 в части ні зобов' язання фізичної ос оби - підприємця ОСОБА_4 зв ільнити самовільно зайняту з емельну ділянку загальною пл ощею 172 кв.м., розташовану по А ДРЕСА_1, то зазначене рішенн я може бути виконано лише піс ля особистого виконання ОС ОБА_4 рішення суду щодо знес ення самочинно збудованої бу дівлі, оскільки будівля є нер ухомістю та в силу ст. 181 ЦК Укра їни є нерозривною із земельн ою ділянкою.

Згідно зі ст. 212 Земельного ко дексу України самовільн о зайняті земельні ділянки п ідлягають поверненню власни кам землі або землекористува чам без відшкодування затрат , понесених за час незаконног о користування ними. Приведе ння земельних ділянок у прид атний для використання стан, включаючи знесення будинків , будівель і споруд, здійснюєт ься за рахунок громадян або ю ридичних осіб, які самовільн о зайняли земельні ділянки.

Приймаючи до уваги, що згідн о ст. 212 Земельного кодексу Укр аїни для звільнення ОСОБА_4 самовільно зайнятої земел ьної ділянки загальною площе ю 172 кв.м., розташованої по АДР ЕСА_1 необхідно її приведен ня до придатного для викорис тання стану шляхом знесення за власні кошти самочинно зб удованої триповерхової буді влі і таке приведення може бу ти здійснене ОСОБА_4 лише особисто, господарський суд дійшов висновку, що рішення с уду від 13.09.2010р. по справі № 16/118-10-3159 в частині зобов' язання фізич ної особи - підприємця ОСОБ А_4 звільнити самовільно за йняту земельну ділянку загал ьною площею 172 кв.м., розташован у по АДРЕСА_1 може бути вик онано боржником лише особист о.

Згідно з ч.1, абз. 1 ч.2 ст. 75 Закон у України „Про виконавче про вадження” після відкриття ви конавчого провадження за вик онавчим документом, що зобов 'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчи нення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний д ень після закінчення строку, встановленого частиною друг ою статті 25 цього Закону для с амостійного виконання рішен ня. У разі невиконання зазнач ених вимог без поважних прич ин державний виконавець накл адає на боржника штраф відпо відно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих дні в з дня його накладення повто рно перевіряє стан виконання рішення.

На виконання зазначених ви мог Закону України „Про вико навче провадження” відділом державної виконавчої служби Балтського районного управл іння юстиції 30.03.2011р. в ході здій снення передбачених законом заходів в межах відкритих ви конавчих проваджень ВП № 25310963 т а ВП № 25308371 було здійснено перев ірку виконання рішення суду 13.09.2010р. по справі № 16/118-10-3159 боржнико м в ході якої встановлено, що р ішення суду про зобов' язанн я фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 за власний рахуно к знести самочинно збудовану триповерхову будівлю по АД РЕСА_1 та про зобов' язання фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 звільнити самовіль но зайняту земельну ділянку, загальною площею 172 кв.м., розта шовану по АДРЕСА_1 боржник ом самостійно не виконані, пр о що державним виконавцем ск ладено відповідні акти.

У зв' язку із невиконанням рішення суду у встановлений державним виконавцем строк без поважних причин в межах в иконавчих проваджень ВП № 25310963 та ВП № 25308371, на підставі ст. 89 Зак ону України „Про виконавче п ровадження”, відділом держа вної виконавчої служби Балтс ького районного управління ю стиції було винесено постано ви про накладення штрафу на ОСОБА_4 в сумі 170 грн. за кожни м із зазначених виконавчих п роваджень.

Станом на 05.04.2011р. в ході повтор ної перевірки стану виконанн я рішень суду в межах виконав чих проваджень ВП № 25310963 та ВП № 25308371 було встановлено невикона ння боржником ОСОБА_4 ріше ння суду від 13.09.2010р. по справі № 16 /118-10-3159, про що державним виконав цем складено відповідні акти .

Оскільки рішення господар ського суду Одеської області від 13.09.2010р. по справі № 16/118-10-3159 не мо же бути виконане без участі б оржника та боржником у встан овлені строки не виконано, ві дділом державної виконавчої служби Балтського районного управління юстиції, в порядк у ч. 3 ст. 75 Закону України „Про в иконавче провадження”, було направлено подання за вих. № 1 546/03-40/2 від 11.04.2011р. до прокуратури Ба лтського району для вирішенн я питання про притягнення О СОБА_4 до відповідальності у зв' язку із умисним невико нанням рішення суду. Окрім то го, в порядку ст. 89 та ч. 3 ст. 75 Зако ну України „Про виконавче пр овадження”, в межах виконавч их проваджень ВП № 25310963 та ВП № 2530 8371 на ОСОБА_4 накладено штр аф у розмірі 340, 00 грн. за кожним і з зазначених виконавчих пров аджень, у зв' язку із невикон анням рішення суду, про що вин есено відповідні постанови.

Постановами відділу держа вної виконавчої служби Балтс ького районного управління ю стиції від 13.04.2011р. про закінченн я виконавчих проваджень ВП № 25310963 та ВП № 25308371 виконавчі провад ження з примусового виконанн я наказів господарського суд у Одеської області від 22.10.2010р. п о справі № 16/118-10-3159 про зобов' яза ння фізичної особи -підприєм ця ОСОБА_4 за власний раху нок знести самочинно збудова ну триповерхову будівлю по АДРЕСА_1 та про зобов' язан ня фізичної особи - підприємц я ОСОБА_4 звільнити самові льно зайняту земельну ділянк у, загальною площею 172 кв.м., роз ташовану по АДРЕСА_1 були закінчені на підставі п. 11 ч. 1 с т. 49 та ч. 3 ст. 75 Закону України „П ро виконавче провадження”.

Частиною 3 ст. 75 Закону Україн и „Про виконавче провадження ” встановлено, що у разі якщо в иконати рішення без участі б оржника неможливо, державний виконавець накладає на борж ника штраф відповідно до ста тті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) право охоронним органам для притяг нення боржника до відповідал ьності згідно із законом, піс ля чого виносить постанову п ро закінчення виконавчого пр овадження, яка затверджуєтьс я начальником Відділу, якому безпосередньо підпорядкова ний державний виконавець, і п овертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (поса дової особи), що його видав.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 49 Зако ну України „Про виконавче пр овадження” виконавче провад ження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого о ргану (посадової особи), який й ого видав, у випадку, передбач еному частиною третьою статт і 75 цього Закону.

В силу приписів ч. 1, 2 ст. 11 Зако ну України „Про виконавче пр овадження”, державний викон авець зобов'язаний вживати п ередбачених цим Законом захо дів примусового виконання рі шень, неупереджено, своєчасн о і в повному обсязі вчиняти в иконавчі дії, а також здійсню вати заходи, необхідні для св оєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначен ого в документі на примусове виконання рішення (далі - вико навчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому вико навчим документом і цим Зако ном.

Приймаючи до уваги, що відді лом державної виконавчої слу жби Балтського районного упр авління юстиції в ході здійс нення виконавчих дій по вико нанню наказів господарськог о суду Одеської області від 22. 10.2010р. по справі № 16/118-10-3159 про зобов ' язання фізичної особи - під приємця ОСОБА_4 за власний рахунок знести самочинно зб удовану триповерхову будівл ю по АДРЕСА_1 та про зобов' язання фізичної особи - підпр иємця ОСОБА_4 звільнити са мовільно зайняту земельну ді лянку, загальною площею 172 кв.м ., розташовану по АДРЕСА_1 з дійснено усі передбачені зак онодавством дії по примусово му виконанню вказаних викона вчих документів, а також врах овуючи, що вимоги вказаних ви конавчих документів боржник ОСОБА_4 має виконати особ исто, господарський суд дійш ов висновку, що оскаржувані п останови про закінчення вико навчих проваджень ВП № 25308371 та В П № 25310963, прийняти на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49 та ч. 3 ст. 75 Закону Украї ни „Про виконавче провадженн я”, винесені після вжиття всі х передбачених діючим законо давством заходів для виконан ня судових рішень у спосіб та порядок, що визначені викона вчими документами, що, в свою ч ергу, свідчить про законніст ь їх прийняття.

За таких обставин господар ський суд дійшов висновку, що скарга Балтської міської ра ди Одеської області про визн ання незаконними постанов ВП № 25308371 та ВП № 25310963 про закінчення виконавчого провадження від 13.04.2011р. по примусовому виконанн ю рішення суду від 13.09.2010р. по спр аві № 16/118-10-3159, винесеними відділо м державної виконавчої служб и Балтського районного управ ління юстиції Одеської облас ті, є необґрунтованою і тому з адоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 11, 17- 19, 31, 32, 49, 75, 89 Закону України „Про ви конавче провадження” №606-ХІV в ід 21.04.1999р. (з послідуючими зміна ми та доповненнями), ст.ст. 86, 121-2 Г ПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги про визнання незаконними постанов ВП № 25308371 та ВП № 25310963 про закінчення виконавчих прова джень від 13.04.2011р. по примусовому виконанню рішення суду від 13. 09.2010р. по справі № 16/118-10-3159, винесени х відділом державної виконав чої служби Балтського районн ого управління юстиції Одесь кої області, в порядку, передб аченому ст. 121-2 ГПК України, - відмовити.

Суддя Желєзна С.П.