Ухвала

від 19.01.2011 по справі 2а-15348/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Зекунов Е.В.

Суддя-доповідач - Ханова Р .Ф.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2011 року справ а №2а-15348/10/0570

приміщення суду за адресо ю: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Гайдара А.В. , Яковен ка М.М.

при секретарі судового зас ідання

Касьяновій В.М.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_ 3 дов. від 12 січня 2011 року

від відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу

Відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних видків на виробництві та професійни х захворювань в м. Красноармі йськ

на ухвалу Донецького окружного адміністративног о суду

від 17 грудня 2010 року

по адміністративній справ і № 2а-15348/10/0570 (суддя Зекунов Е.В.)

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду с оціального страхування від н ещасних видків на виробництв і та професійних захворювань в м. Красноармійськ

до

Державного підприємства « Красноармійськвугілля» від окремлений підрозділ «шахта Родинська»

про стягнення заборговано сті,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративног о суду від 5 серпня 2010 року повн істю задоволені позовні вимо ги Відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних видків на виробництві та професійни х захворювань в м. Красноармі йськ, внаслідок чого визнані неправомірними дії Державно го підприємства «Красноармі йськвугілля» відокремлений підрозділ «шахта Родинська» , зобов' язано стягнути з Дер жавного підприємства «Красн оармійськвугілля» відокрем лений підрозділ «шахта Родин ська» на користь позивача су му пені за несвоєчасне перер ахування страхових внесків ( арк. справи 28-32).

Ухвалою Донецького окру жного адміністративного суд у від 17 грудня 2010 року, відповід ачеві Державному підпри ємству «Красноармійськвугі лля» відокремлений підрозді л «шахта Родинська» надана в ідстрочка та розстрочка вико нання постанови від 05 серпня 2 010 року, шляхом відстрочки вик онання постанови до 1 січня 2011 р оку, та розстрочки на 36 місяці в, починаючи з 1 січня 2011 року, з в иплатою щомісячно протягом п ерших тридцяти п' яти місяці в о 2710 гривень та в останній 36 мі сяць-2720 грн. 42 коп.

Ухвала суду першої інста нції мотивована обґрунтован істю та підтвердженням доказ ами, при цьому як обґрунтован ості, так і доказів якими підт верджені обставини в у хвалі не зазначено (арк. справи 51-52).

В апеляційній скарзі по зивач, посилаючись на поруше ння судом статей 5, 45 Закону Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування від нещасного випадку на виробництві та професійн ого захворювання, які спричи нили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року № 1105-14 (надал і Закон № 1105), просить суд апеля ційної інстанції скасувати у хвалу суду першої інстанції від 17 грудня 2010 року. Доводить, щ о застосовані судом розстроч ка та відстрочка судового рі шення призведе до неможливос ті виконання відділенням фун кцій страховика.

Колегія суддів, заслуха вши доповідь судді-доповідач а, дослідивши матеріали спра ви і обговоривши доводи апел яційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступ не.

Відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України в м. К расноармійську звернулося д о суду з позовом до Державног о підприємства “Красноармій ськвугілля” в особі Відокрем леного підрозділу “Шахта Род инська” про стягнення пені з а несвоєчасне перерахування страхових внесків у розмірі 97 570, 45грн.

ВП “Шахта Родинська” ДП “Кр асноармійськвугілля” зареє стровано у Фонді як страхува льник та зобов' язане дотрим уватися вимог Закону України “Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я від нещасного випадку на ви робництві та професійного за хворювання, які спричинили в трату працездатності”.

Станом на 01.03.2010 року заборгов аність по сплаті страхових в несків відповідачем за періо д з 01.04.2009 року по 28.02.2010 року складає 3 531 436, 25 грн. За несвоєчасне пере рахування страхових внесків нараховано пеню в сумі 97 570,45 грн ., що підтверджується актом пе ревірки № 45 від 12.03.2010 року, що при звело до вирішення спору в су довому порядку.

Відповідно до частини 1 стат ті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють вик онання судового рішення (від сутність коштів на рахунку, в ідсутність присудженого май на в натурі, стихійне лихо тощ о), державний виконавець може звернутися до адміністратив ного суду першої інстанції, н езалежно від того, суд якої ін станції видав виконавчий лис т, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере уч асть у справі, та сторона вико навчого провадження - із заяв ою про відстрочення або розс трочення виконання, зміну чи встановлення способу і поря дку виконання судового рішен ня. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення спосо бу і порядку виконання судов ого рішення може бути розгля нуто також за ініціативою су ду.

Як вбачається з наведеного , особа, яка бере участь у спра ві може звернутись до суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання ріше ння, тобто визначення способ у виконання рішення суду (вст ановлення порядку) є альтерн ативним. Звернення одночасн о з обома вимогами даною стат тею не передбачено, як не пере дбачено і рішення за результ атами розгляду питання про в ідстрочення і розстрочення о днієї і тієї самої суми.

З наведеної норми випливає , що до суду з заявою про відст рочення або розстрочення вик онання судового рішення пови нна звернутись особа, яка бер е участь у справі, та сторона в иконавчого провадження. В ці єї частині відсутній вибір з аявника клопотання. Заявнико м повинна бути особа, яка бере участь у справі та є стороною виконавчого провадження.

Підтвердженням такої точк и зору є перше речення частин и 2 статті 263 КАС України, яким в становлено, що суд розглядає питання про відстрочення аб о розстрочення виконання, зм іну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний стро к у судовому засіданні з пові домленням державного викона вця або сторони виконавчого провадження, що звернулися і з поданням (заявою), та осіб, як і беруть участь у справі, та у виняткових випадках може від строчити або розстрочити вик онання, змінити чи встановит и спосіб і порядок виконання рішення.

Як вбачається з наведеного , законодавець відокремив ос іб, що звернулись із поданням (заявою), визначив їх як держа вного виконавця та сторону в иконавчого провадження.

У урахуванням викладеного , колегія суддів дійшла висно вку, що для вирішення питання про відстрочення або розстр очення виконання судового рі шення потрібна наявність вик онавчого провадження, яка пі дтверджується постановою д ержавного виконавця про відк риття виконавчого проваджен ня.

Відсутність належних дока зів відкриття виконавчого пр овадження є підставою для ск асування рішення суду першої інстанції про надання відст рочення або розстрочення вик онання судового рішення.

Крім того, сам факт внесен ня позивача до Реєстру підпр иємств паливно-енергетичног о комплексу, які беруть участ ь у процедурі погашення забо ргованості відповідно до Зак ону України «Про заходи, спря мовані на забезпечення стало го функціонування підприємс тв паливно-енергетичного ком плексу» від 23 червня 2005 року №2711 -4 не є підставою для відстроче ння та розстрочення виконанн я судового рішення, оскільки даний Закон має інше правове навантаження учасника експе рименту, і не регулює процеду ру виконання судових рішень. Будь-яких доказів щодо немож ливості виконання рішень суд у заявник не надав.

Враховуючи зазначене кол егія суддів вважає, що суддя с уду першої інстанції ухвалив судове рішення з порушенням норм процесуального права,

Керуючись статтями 3, 17, 18, 41, 109, 1712 , 157, 181, 185, 195, 199, 202, 206, 211, 212, 254, 263 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скарг у Відділення виконавчої дире кції Фонду соціального страх ування від нещасних видків н а виробництві та професійних захворювань в м. Красноармій ськ на ухвалу Донецького окр ужного адміністративного су ду від 17 грудня 2010 року у справі № 2а-15348/10/0570 - задовольнити.

Ухвалу Донецького окружного адміністративног о суду від 17 грудня 2010 року у спр аві № 2а-15348/10/0570 - скасувати.

У задоволенні заяви Д ержавного підприємства «Кра сноармійськвугілля» про від строчення та розстрочення ви конання постанови від 05 серпн я 2010 року відмовити.

Ухвала суду апе ляційної інстанції за наслід ками перегляду набирає закон ної сили з моменту проголоше ння.

Ухвала складена та проголо шена в судовому засіданні 19 сі чня 2011 року

Ухвала є остаточн ою та оскарженню не підлягає .

Головуючий: Р.Ф. Ханова

Судді: А.В. Гайдар

М.М. Яковенко