Постанова

від 21.02.2011 по справі 2а-456/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 лютого 2011 року 13:46 № 2а-456/11/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Качура І.А. при секретарі судового засід ання Черненко О.В. розглянув ши у відкритому судовому зас іданні адміністративну спра ву

за позовом Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Основа Євро"

до Державної податкова інсп екція в Оболонському районі м.Києві

про скасування податкового по відомлення-рішення

за участю представників ст орін:

від позивача: ОСОБА_1 (дов.від 09.07.10), ОСОБА_2 (паспор т серії НОМЕР_1)

від відповідача: ОСОБА_3 (дов.від 18.01.2011р. №153/9/10-008)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом То вариства з обмеженою відпові дальністю «Основа Євро»до Де ржавної податкової інспекці ї у Оболонському район міст а Києва про визнання протип равним та скасування податко вого повідомлення -рішення.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни в судовому засіданні 21.02.2011 ро ку о 13 год. 46 хв. проголошено вст упну та резолютивну частини постанови. Виготовлення пост анови у повному обсязі відкл адено, про що повідомлено сто рін після проголошення вступ ної та резолютивної частини постанови в судовому засідан ні з урахуванням вимог ч.2 ст. 167 КАС України.

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Д ержавної податкової інспекц ії у Оболонському районі міс та Києва про визнання протип равним та скасування податко вого повідомлення - рішення від 03.06.10р. №0000362303/0.

Обгрунтовуючи позо вні вимоги позивач зазначає, що прийняте рішення підляга є скасуванню, висновки викла дені в акті перевірки щодо фі ктивності контрагента ТОВ « Компанія «Бізнес-Ліг໴рунт уються на припущеннях, так як підприємство не визнано в су ді фіктивним, правочини, на як і посилається в акті відпові дач в суді не оскаржувалися. Т аким чином податкові зобов' язання донараховані безпід ставно.

Відповідач щодо задоволен ня позовних вимог заперечува в, на його думку виявлені під час проведеної перевірки по рушення призвели до порушенн я позивачем пп.7.3.1. п.7.3. п.п.7.4.1. п.7.4. с т.7 Закону України «Про оподат кування прибутку підприємст в» в результаті чого позивач ем занижено суми податку на д одану вартість, що підлягає н арахуванню до сплати в бюдже т на 1038875,0 грн., в тому числі за кві тень 2009 року - в сумі 1038875,0 грн.

На думку відповідача виявл ене порушення є підставою дл я прийняття податкового пові домлення-рішення, тому заявл ені позовні вимоги є не обґру нтованими. З огляду на це відп овідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимо г.

Під час проведення судовог о засідання представником ві дповідача було надано вирок Оболонського районного суду м.Києва від 10.06.2010р. по справі №1-324/ 2010р, відповідно до якого, ОСО БА_2 комерційного директора ТОВ «Основа Євро»було визна но винним у вчиненні злочину передбаченого ч.2 ст.367 КК Украї ни з призначенням покарання.

Розглянувши подані стор оною документи і матеріали, з аслухавши пояснення їх предс тавників, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні обстав ини, на яких ґрунтується позо в, об' єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, суд дійшо в висновку про відмову у задо воленні позовних вимог з огл яду про наступне.

Державною податковою ін спекцією у Оболонському райо ні м. Києва проведена невиїзн а документальна перевірка То вариства з обмеженою відпові дальністю “Основа Євро” з пи тань правовідносин (фінансов о-господарських відносин) з Т ОВ «Компанія «Бізнес Ліга »№ (код ЄДРПОУ 33149961) протягом кв ітня 2009 року..

За результатами перевірки відповідачем складено акт в ід 20.05.2010р. №261-23-3-34345474.

В зазначеному акті встанов лені порушення пп.7.3.1. п.7.3. п.п.7.4.1. п .7.4. ст.7 Закону України «Про опо даткування прибутку підприє мств» в результаті чого пози вачем занижено суми податку на додану вартість, що підляг ає нарахуванню до сплати в бю джет на 1038875,0 грн., в тому числі за квітень 2009 року - в сумі 1038875,0 гр н

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято оска ржувані податкове повідомле ння-рішення №0000362303/0 від 03.06.2010р. на с уму 1558313,0 грн., у т. ч. за основним п латежем - 1038875,0 грн., та штрафним и санкціями - 519438,0 грн.

В ході проведення перевірк и встановлено, що між ТОВ “Осн ова Євро” та ТОВ “Компанія “ Бізнес Ліга”(код за ЄДРПОУ 33149961) були укладені договори на виконання ремонтно-будівель них робіт/послуг. Підрядник, Т ОВ “Компанія “Бізнес Ліга ” в особі директора ОСОБА_5 , що діє на підставі статуту з одного боку та ТОВ “Основа Євро” замовник в особі дирек тора ОСОБА_2, що діє на підс таві статуту, з другого боку.

Посадовими особами ДПІ б уло здійснено виїзд на юриди чну адресу (04205, м. Київ, проспект Оболонський 23-А) ТОВ “Компані я “Бізнес-Ліга”, що зазначена в реєстраційних документах. В результаті засвідчено фак т незнаходження ТОВ “Компані я “Бізнес-Ліга” за вказаною а дресою, про що складено акт не знаходження від 14.08.2008 р. за № 75-23-6.

Інформація щодо зміни місц езнаходження ТОВ “Компанія “Бізнес-Ліга” (яку підприємс тво у відповідності до п. 4 ст. 83 Господарського кодексу пови нно надати до органу, що здійс нював реєстрацію) у юридичні й справі підприємства відсу тня .

Для встановлення місцезна ходження ТОВ “Компанія “Бізн ес-Ліга” ДПІ у Оболонському р айоні м. Києва на адресу ГВПМ Д ПІ у Оболонському районі м. Ки єва було направлено запит ( № 2 96-23 від 19.08.2008 року) на встановленн я місця знаходження ТОВ “Ком панія “Бізнес-Ліга”.

Відповідно інформації, над аної ГВПМ ДПІ у Оболонському районі м. Києва (службова запи ска №1386 від 28.11.2008р.), працівниками податкової міліції було зді йснено виїзд за місцем реєст рації підприємства ТОВ “Ком панія “Бізнес-Ліга”(м. Київ, пр -т Оболонський, 23-А.). За результ атами обстеження зафіксован о факт незнаходження підприє мства за вказаною адресою. Ко нтактні телефони, зазначені в реєстраційних документах н е відповідають дійсності. В х оді спілкування із співробіт никами інших підприємств, як і працюють за адресою: м. Київ, пр-т Оболонський, 23-А з' ясова но, що про діяльність та існув ання ТОВ “Компанія “Бізнес-Л іга” нікому нічого не відомо .

З метою встановлення факти чного місця прописки та прож ивання громадянина ОСОБА_5 було здійснено запит до Адр есного бюро м. Києва та Київсь кої області та встановлено, щ о даний громадянин не є зареє стрований в м. Києві та Ки ївській області. Згідно стат утних документів підприємст ва, ОСОБА_5 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1. З мето ю отримання пояснень, щодо ді яльності ТОВ “Компанія “Бізн ес-Ліга” було направлено зап ит до УПМ ДПА Запорізької обл асті.

Станом на дату складання ак ту перевірки отримано відпов ідь від ГВПМ ДПІ у Оболонсько му районі м. Києва стосовно ке рівника підприємства ТОВ “Ко мпанія “Бізнес Ліга”в як ій зазначено, що даний громад янин був зареєстрований за а дресою: АДРЕСА_1 та виписа ний 02.09.2003 року за рішенням суду. На даний час проводяться зах оди щодо встановлення місцез находження ОСОБА_5.

Враховуючи вищезазначене, ТОВ “Компанія “Бізнес-Ліга” порушено ст. 93 Цивільного код ексу України від 16.01.2003р. № 435-ІV (зі змінами та доповненнями) та ст.1 Закону України від 15.05.2003р. №7 55-ІV “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців” (далі - Зак он)- “Місцезнаходження юриди чної особи - адреса органу або особи, які відповідно до уста новчих документів юридичної особи чи закону виступають в ід її імені, а саме - за юриди чною адресою ТОВ “Компанія “ Бізнес-Ліга” директор відсут ній, фактичне місцезнаходжен ня підприємства встановити н емає можливості. .

Відповідно до п.3 ст.4 Закону, зміни до установчих документ ів юридичної особи, а також зм іна прізвища та/або імені, та/а бо по батькові (далі - імені) аб о місця проживання фізичної особи - підприємця підлягают ь обов' язковій державній ре єстрації шляхом внесення від повідних змін до записів Єди ного державного реєстру в по рядку, встановленому цим Зак оном.

Згідно з п.6 ст.9 Закону, замін а свідоцтва про державну реє страцію проводиться у разі: в несення змін до установчих д окументів юридичної особи, я кщо ці зміни пов' язані із зм іною найменування юридичної особи; внесення змін до відом остей про юридичну особу, якщ о ці зміни пов' язані із змін ою місцезнаходження юридичн ої особи; внесення змін до від омостей про фізичну особу - пі дприємця, якщо ці зміни пов' язані із зміною імені та/або м ісця проживання фізичної осо би - підприємця; втрати або пош кодження свідоцтва про держа вну реєстрацію.

Крім того, п. 2 ст.38 Закону пере дбачено, що однією із підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юрид ичної особи, що не пов' язано з банкрутством юридичної ос оби, зокрема є наявність в Єди ному державному реєстрі запи су про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезн аходженням.

Враховуючи вищевикладене, фактичне місцезнаходження т а проживання директора ТОВ “ Компанія “Бізнес-Ліга” не ві доме, фактичне місце здійсне ння діяльності ТОВ “Компанія “Бізнес-Ліга” встановити не має можливості. Дирекція та б ухгалтерія ТОВ “Компанія “Бі знес-Ліга” за юридичною адре сою не знаходяться.

Крім, того згідно даних розр ахунків комунального податк у, наданих ТОВ “Компанія “Біз нес-Ліга” до ДПІ у Оболонсько му районі м. Києва, кількісний склад працівників на підпри ємстві становить 0 осіб.

Крім того, в ході проведен ня планової виїзної перевірк и (перевіряє мий період з 18.04.2006 р оку по 31.03.2009р. за результатами я кої складено акт № 583-23-9-34345474 від 12.10 .2009р.) ТОВ «Основа Євро»ДПІ у Об олонському районі міста Києв а направлено запити на адрес у державної адміністрації в Оболонському районі міста Ки єва (управління капітального будівництва, архітектури та землевпорядкування) та в дер жавний

Комітет України з будівниц тва та архітектури (державна архітектурно-будівельна інс пекція) до Київської міської державної адміністрації, що до дозволів, ліцензій на прав о здійснення будівельних роб іт по підприємству ТОВ «Комп анія «Бізнес Ліга».

На запит було отримано відп овідь з державного архітекту рно-будівельної інспекції, в якій зазначено, що ТОВ «Компа нія «Бізнес Ліга»ліценз ія на будівельну діяльність центральними органами викон авчої влади не видавалась за період 01.01.2008р. по 31.03.2009р Крім того біло отримано відповідь від Оболонської районної в м.Киє ві державної адміністрації, в якій зазначено, що надання ліцензій на право здійснення будівельних робіт не належи ть до компетенції Оболонсько ї районної у м. Києві державно ї адміністрації, інформація по ТОВ «Компанія «Біззнес Л іга»відсутня. Також, із отр иманої відповіді від Київськ ої міської державної адмініс трації зазначено, що до повно важень Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середов ища не входять питання надан ня ліцензій (дозволів) на прав о здійснення будівельних роб іт.

Вищезазначене свідчить по те, що операція по купівлі буд івельних матеріалів та робіт /послуг має ознаки безтоварн ої, а зазначена угода між пози вачем, що перевірявся та його контрагентом ТОВ «Компанія «Бізнес Ліга»є нікчемни м,, а отже право на податковий кредит з податку на додану ва ртість на підставі податкови х накладних у позивача не вин икає.

З огляду на вищевик ладене, враховуючи докази на явні в матеріалах справи, поя снення представників сторін , суд дійшов висновку, про відм ову в заявлених позовних вим огах. На думку суду, відповіда ч, як суб' єкт владних повнов ажень довів обставини, якими виявлені порушення за резул ьтатами проведеної перевірк и, тому прийняте податкове по відомлення-рішення є правом ірним.

Згідно з ч.3 ст. 2 Кодексу ад міністративного судочинств а України у справах щодо оска рження рішень, дій чи бездіял ьності суб' єктів владних по вноважень адміністративні с уди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах п овноважень та у спосіб, що пер едбачені Конституцією та зак онами України;

2) з використанням повнова ження з метою, з якою це повнов аження надано;

3) обґрунтовано, тобт о з урахуванням усіх обстави н, що мають значення для прийн яття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупередж ено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запо бігаючи несправедливій диск римінації;

8) пропорційно, зокрема з д отриманням необхідного бала нсу між будь-якими несприятл ивими наслідками для прав, св обод та інтересів особи і ціл ями, на досягнення яких спрям оване це рішення (дія);

9) з урахуванням права ос оби на участь у процесі прийн яття рішення;

10) своєчасно, тобто протяг ом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 К АС України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС У країни в адміністративних сп равах про протиправність ріш ень, дій чи бездіяльності суб ' єкта владних повноважень о бов' язок щодо доказування п равомірності свого рішення, дії чи бездіяльності поклада ється на відповідача, якщо ві н заперечує проти адміністра тивного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 К АС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до як ого органи державної влади, о ргани місцевого самоврядува ння, їхні посадові і службові особи зобов' язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищенаведене т а керуючись ст.ст. 71, 97, 160-167 КАС Укр аїни, Окружний адміністратив ний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити в задо воленні позовних вимог.

2. Постанова може бути оск аржена в порядку ст.ст. 185- 187 КАС України.

Суддя І.А. Качур