Постанова

від 05.07.2011 по справі 14/152-10

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" липня 2011 р. Справа № 14/152-10

Вищий господарський суд Ук раїни у складі колегії судді в:

Ткаченко Н.Г. - головуючог о,

Катеринчук Л.Й., Коробенка Г .П.

розглянувши матеріали

касаційної скарги ліквідаційної комісії Державного підприємства "Гл ухівська льононасіннєва ста нція", м. Київ

на постанову Харківського апеляційног о господарського суду від 28.03.20 11р.

у справі господарського суду Сумсь кої області

за позовом ліквідаційної комісії Дер жавного підприємства "Глухів ська льононасіннєва станція ", м. Київ

до 1) Глухівської міської ради , м. Глухів,

2) приватного підприємця О СОБА_3

третя особа Управління Держкомзему в м. Глухів

про визнання недійсним догов ору оренди землі

за участю представни ків:

позивача: ОСОБА_1 (предс тавник за дов. від 15.12.2010р. № 11-3-9/288),

відповідача 1: ОСОБА_2 (п редставник за дов. від 06.04.2011р. № 25 1/03-28),

відповідача 2: ОСОБА_3, ОСОБА_4 (представник за д ов. від 27.12.2010р. №1-3428),

третьої особи: ОСОБА_5 ( представник за дов. від 04.07.2011р. № 3)

ВСТАНОВИВ:

Ліквідаційна комі сія Державного підприємства "Глухівська льононасіннєва станція" звернулась до госпо дарського суду Сумської обла сті з позовом до Глухівської міської ради та приватного п ідприємця ОСОБА_3 (далі - ПП ОСОБА_3), третя особа Упр авління Держкомзему в м. Глух ів про визнання недійсним до говору про довгострокову оре нду земельної ділянки площею 0,2995 га, розташованої по АДРЕС А_1 від 02.10.2008 р.

Рішення господарського суду Сумської області від 13.01.2 011р. у справі №14/152-10 позов задовол ено.

Постановою Харківськог о апеляційного господарсько го суду від 28.03.2011р. рішення госп одарського суду Сумської обл асті від 13.01.2011р. у справі №14/152-10 ска совано та прийнято нове ріше ння, яким в задоволенні позов у відмовлено.

Не погоджуючись з поста новою, Ліквідаційна комісія Державного підприємства "Глу хівська льононасіннєва стан ція" звернулась з касаційною скаргою до Вищого господарс ького суду України, в якій про сить її скасувати та залишит и в силі рішення суду першої і нстанції, мотивуючи скаргу п орушенням судом апеляційної інстанції норм матеріальног о та процесуального права.

У своїх відзивах ПП ОС ОБА_3, Управління Держкомзе му в м. Глухів, Глухівська місь ка рада, м. Глухів просять зали шити постанову Харківського апеляційного господарськог о суду з даної справи без змін , а в задоволені касаційної с карги відмовити.

Колегія суддів, приймаю чи до уваги межі перегляду сп рави в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи з астосування норм матеріальн ого та процесуального права при винесенні оспорюваних су дових актів, знаходить необх ідним касаційну скаргу задо вольнити, враховуючи наступн е.

З матеріалів справи слі дує, що на виконання наказу Мі ністерства аграрної політик и України від 18.05.2009р. № 337 "Про прип инення діяльності державног о підприємства "Глухівська л ьононасіннєва станція" утвор ена ліквідаційна комісія та здійснюється ліквідація заз наченого підприємства.

Залишкове майно підприєм ства продане в результаті пр оведених відкритих публічни х торгів ОСОБА_1, але, як заз начає позивач, оформити дого вір купівлі-продажу об' єкту у нотаріуса неможливо без вп орядкування питання щодо офо рмлення документації на земе льну ділянку.

Рішенням 18 сесії 5 скликання від 02.07.2010р. № 628 Глухівська міськ а рада надала ДП "Глухівська л ьононасіннєва станція" дозві л на розроблення проекту зем леустрою щодо відведення зем ельної ділянки.

Однак, як зазначає позивач , виконати ці роботи неможлив о, оскільки між Глухівською м іською радою та ОСОБА_3, як ий є власником частини будів ель, розташованих по АДРЕСА _1, 02.10.2008р. укладено договір про довгострокову оренду землі площею 0,2995 га., визнання недійс ним якого і є предметом спору у даній справі.

Господарським судом встан овлено, що згідно державного акту на право постійного кор истування землею серія І-СМ № 001073 від 02.02.1999р. в постійному корис туванні Глухівської Державн ої льоноконопленасіннєвої с танції, правонаступником яко ї є ДП "Глухівська льононасін нєва станція", перебувала зем ельна ділянка площею 2,19 га.

На підставі рішення 3 сесії Глухівської міської ради ві д 22.06.2006р. № 27 частина земельної ді лянки в розмірі 1,4426 га була вил учена з користування ДП "Глух івська льононасіннєва станц ія", і в постійному користуван ні підприємства залишилась з емельна ділянка площею 0,7474 га, про що свідчить довідка Глух івського міського управлінн я земельних ресурсів від 30.08.2007р . № 320/01-21.

28.04.2007р. між ДП "Глухівська льо нонасіннєва станція" (продав цем) та ОСОБА_3 (покупцем) ук ладено договір купівлі-прода жу нерухомого майна: "Ж" - скла д №4 - металевий, загальною пл ощею 448, 0 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

02.10.2008р. між Глухівською міськ ою радою (орендодавець) та О СОБА_3 (орендар) на підставі р ішення №333 11-ої сесії 5-го склика ння Глухівської міської ради Сумської області від 29.05.2008р. ук ладено договір оренди земель ної ділянки несільськогоспо дарського призначення - зем лі комерційного використанн я (іншої комерційної діяльно сті) загальною площею 0, 2995 га, я ка знаходиться у АДРЕСА_1.

Згідно ст. 215 ЦК України підс тавою недійсності правочину є недодержання в момент вчин ення правочину стороною (сто ронами) вимог, які встановлен і частинами першою - третьою, п ' ятою та шостою ст. 203 цього Ко дексу.

Згідно ч. 1 ст. 203 ЦК України зм іст правочину не може супере чити цьому Кодексу, іншим акт ам цивільного законодавства , а також моральним засадам су спільства.

Відповідно до ч. 5 ст. 116 ЗК Укр аїни надання у користування земельної ділянки, що перебу ває у власності або у користу ванні, провадиться лише післ я вилучення (викупу) її в поряд ку, передбаченому цим Кодекс ом.

Частинами 1, 2, 3 ст. 149 ЗК Україн и передбачено, що земельні ді лянки, надані у постійне кори стування із земель державної та комунальної власності, мо жуть вилучатися для суспільн их та інших потреб за рішення м органів державної влади та органів місцевого самовряду вання.

Як встановлено господарсь ким судом 1-ї інстанції, рішенн я про вилучення у ДП "Глухівсь ка льононасіннєва станція" з емельної ділянки площею 0, 2995 га по АДРЕСА_1 не приймала, в з в' язку з чим як вірно зазнач ено господарським судом 1-ї ін станції укладення договору о ренди земельної ділянки площ ею 0,2995 га між відповідачами за відсутності рішення міської ради про вилучення даної зем ельної ділянки у ДП "Глухівсь ка льононасіннєва станція" с уперечить вимогам чинного за конодавства, що має наслідко м визнання правочину недійсн им.

Крім того, як вбачається з м атеріалів справи на підставі протесту Глухівського міжра йонного прокурора рішенням 1 7 сесії 5 скликання Глухівсько ї міської ради від 02.02.2010р. відмі нено рішення 11 сесії 5 скликан ня Глухівської міської ради від 29.05.2008р. №333 "Про затвердження технічної документації із зе млеустрою" в частині затверд ження технічної документаці ї із землеустрою щодо склада ння документів, що посвідчую ть право на земельну ділянку , виготовлену Глухівським мі ським відділом Сумської регі ональної філії ДП "Центр Держ авного земельного кадастру", та передачі земельної ділян ки в довгострокову оренду ст роком 10 років ОСОБА_3 в АД РЕСА_1 площею 2995 кв.м. для коме рційного використання, як не законне у зв' язку з невірно визначеними межами земельно ї ділянки.

Зазначене рішення міської ради в установленому законо м порядку не скасоване та нед ійсним не визнавалось.

За змістом ч. 1 ст. 124 ЗК У країни передача в оренду зем ельних ділянок, що перебуваю ть у державній або комунальн ій власності, здійснюється н а підставі рішення відповідн ого органу виконавчої влади або органу місцевого самовря дування шляхом укладення дог овору оренди земельної ділян ки.

Таким чином, оскільки не обхідною умовою укладення до говору оренди земельної діля нки, яка перебуває у державні й або комунальній власності, є наявність рішення відпові дного органу про надання зем ельної ділянки в оренду, то ві дміна (скасування) такого ріш ення є підставою для визнанн я договору оренди недійсним.

Скасовуючи правомірне р ішення місцевого господарсь кого суду про задоволення по зову, апеляційний господарсь кий суд наведеного не врахув ав та дійшов помилкового вис новку щодо відмови в позові.

Не врахував господарський суд 2-ї інстанції і положення ч.4 ст. 120 ЗК України, відповідно до якої у разі переходу права власності на будівлю та спор уду до кількох осіб право на з емельну ділянку визначаєтьс я пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди , якщо інше не передбачено у до говорі відчуження будівлі і споруди.

Як свідчать матеріали спра ви, ОСОБА_3 набув право вла сності не на всі будівлі, що р озташовані на земельній діля нці по АДРЕСА_1.

Частки ДП Державного підпр иємства "Глухівська льононас іннєва станція" та ОСОБА_3 у вартості будівель та спору д, розташованих на вказаній з емельній ділянці, не визнача лись, тому висновок суду апел яційної інстанції про законн ість переходу до відповідача права користування земельно ю ділянкою розміром 0, 2995 га з по силанням на ч.1, 2 ст. 120 ЗК Україн и є передчасним та безпідста вним.

За таких обставин, коле гія вважає, що апеляційним го сподарським судом при виріш енні даного спору були непра вильно застосовані норми мат еріального, що є підставою дл я скасування оскаржуваної по станови із залишенням рішен ня місцевого господарського суду в силі, оскільки воно від повідає чинному законодавс тву України та обставинам сп рави.

Керуючись ст. 1115, 1117, 1118, 1119 - 11111 ГПК України, Вищий господарс ький суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу за довольнити.

Постанову Харківського апеляційного господарськог о суду від 28.02.2011р. у справі № 14/152-10 с касувати.

Рішення господарського Сумської області від 13.01.2011р. у с праві № 14/152-10 залишити в силі.

Головуючий суддя : Н.Г. Ткаченко

Судді: Л.Й . Катеринчук

Г.П. Коробенко