Постанова

від 30.08.2006 по справі 8а/232-2753

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8а/232-2753

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" серпня 2006 р.Справа № 8а/232-2753

 10 год. 40 хв.

 м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Жук Г.А.             

при секретарі судового засідання  Підлубній О.В.

Розглянув справу

За позовом: Приватної агрофірми ”Нека”, вул. Л. Українки, 14а/22, смт. Дружба, Теребовлянського району, Тернопільської області, ідентифікаційний код № 31092421.

До відповідача: Державної податкової інспекції у Теребовлянському районі, вул. Шевченка, 26,  м. Теребовля, Тернопільської області, ідентифікаційний код № 34041720.

За участю представників сторін

Позивача:  Оляніцький О.Б.  - довіреність  №13  від 26.06.06р.

Відповідач:  Синенький М.Б. –довіреність № 1/10 від 03.04.06р. ;

В судовому засіданні присутнім представникам сторін роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки, передбачені статтями 27,28,41,49,51,130 Кодексу адміністративного судочинства України.

За відсутністю клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Суть справи:  

          Приватна агрофірма ”Нека”, смт. Дружба, Теребовлянського району, Тернопільської області, ідентифікаційний код № 31092421, звернулась до господарського суду з позовною вимогою до Державної податкової інспекції у Теребовлянському районі, м. Теребовля, Тернопільської області, вул. Шевченка, 26, про скасування рішення про застосування фінансових санкцій  № 74 від 15.03.2004 р., податкового повідомлення –рішення № 0006941530/0/0 від 14.07.2005 р., №0006921530/0/0 від 14.07.2005 р., № 0008871530 від 15 грудня 2005 р., № 0008861530 від 15 грудня 2005 р.  та зобов'язання відповідача зарахувати суму податкового боргу в сумі 99688,29 грн. в погашення основного боргу.

В обґрунтування позовних вимог позивач стверджує, що підприємство не порушило вимог чинного законодавства України, з сумою податкового зобов'язання не погоджується,  стверджує, що  рішення про застосування фінансових санкцій  винесені з порушенням норм матеріального  права.

Позивач  стверджує, що рішення про застосування фінансових санкцій виноситься на підставі акту перевірки, натомість  Державною податковою службою у Теребовлянському районі акт перевірки  Приватній агрофірмі “Нека” не направлено, чим порушено право позивача на захист, надання пояснень та право бути присутнім при вирішенні питання про застосування до позивача фінансових санкцій.

Відповідач позовні вимоги не визнає, вважає їх безпідставними, при цьому посилається на те, що  відповідно до вимог п. 4 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” із наступними змінами та доповненнями, Державна податкова інспекція у Теребовлянському районі направляла позивачу повідомлення-виклики для проведення перевірки своєчасності та повноти сплати по податку на прибуток та податку на додану вартість.

Позивач (директор Приватної агрофірми “Нека” Небесьо Й.Л.) не з'явився до відповідача для проведення невиїзної документальної перевірки та своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

Відповідач стверджує, що Державна податкова інспекція у Теребовлянському районі відповідно до вимог п. 1 ст.11 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 самостійно донарахувала  суми податку на прибуток та податку на додану вартість.

У відповідності до вимог пп. 17.1.7, п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 відповідач застосував до позивача штрафні (фінансові) санкції за несвоєчасну сплату податку на прибуток приватних підприємств та по податку на додану вартість.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи позивача, заперечення відповідача, оцінивши представлені докази в їх сукупності господарський суд  в с т а н о в и в:  

13.07.2005р. Державною податковою інспекцією у Теребовлянському районі  проведено перевірку Приватної агрофірми “Нека” щодо своєчасності внесення до бюджету сум податку на прибуток за період з  21.02.2002 р. по 13.07.2005 р., за результатами якої складено Акт про результати невиїзної документальної перевірки та своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на прибуток за № 23а/1501/31092421 від 13.07.2005р. Підприємство повідомлено про проведення перевірки, що підтверджено представленим в матеріалах справи повідомленням № 3127 від 01.07.2005 року.

На підставі даного Акту перевірки 14.07. 2005 р. Державною податковою інспекцією у Теребовлянському районі винесено податкові повідомлення-рішення № 0006941530/0/0 та № 0006921530/0/0 від 14.07.2005 р., в яких визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств Приватної агрофірми “Нека” в розмірі  16 992,95 гривень, в тому числі за основним платежем  16648,95 гривень, за штрафними (фінансовими) санкціями  344,00 гривень.

За висновками Акту перевірки Приватної агрофірми “Нека” встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток, а саме: пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань  платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами ” щодо термінів сплати податкового зобов'язання.

Як значиться в акті перевірки від 14.07.2005 року при проведені даної перевірки використано декларації з податку на прибуток, однак, в акті відсутні відомості які саме декларації були предметом перевірки, які суми податку узгоджено платником податку  в якому періоді, граничні терміни сплати узгодженого податкового зобов'язання, термін сплати зобов'язання, термін фактичної сплати зобов'язання, тому даний акт перевірки не може бути підставою застосування санкцій  за порушення терміну сплати податку  на прибуток.

За даних обставин, суд визнає неправомірними такими що не відповідають вимогам чинного законодавства податкові повідомлення рішення № 0006941530/0/0, №0006921530/0/0 від 14.07.2005 року, які прийнято на підставі вищезазначеного акту перевірки.

15.12.2005 р. Державною податковою інспекцією у Теребовлянському районі проведено перевірку Приватної агрофірми “Нека” щодо своєчасності внесення до бюджету сум податку на додану вартість за період з 30.10.2002 р. по 15.12.2005р., за результатами якої складено Акт про результати невиїзної документальної перевірки та своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість за №  110/1502/31092421/8308 від 15.12.2005 р.

За висновками Акту перевірки № 110/1502/31092421/8308 від 15.12.2005 р. встановлено порушення  позивачем –Приватною агрофірмою “Нека” граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання  з податку  на додану вартість, а саме: пп. 5.3.1, п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” щодо термінів сплати податкового зобов'язання.

При  перевірці використано Декларації по податку на додану вартість №№ 11466 від 21.10.2002 року, 12948 від 19.11.2002 року, 24813 від 21.07.2004 року, 26033 від 21.08.2004 року, 27713 від 20.10.2004 року, 29128 від 22.11.2004 року, 4909 від 20.05.2005 року та 8914 від 22.08.2005 року. Перевіркою встановлено, що: узгоджена сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість  в сумі 43544 грн. при граничному терміні сплати 30.10.2002 року сплачена платником податку лише 20.09.2005 року, тобто із затримкою сплати більше 90 календарних днів, за що податковим органом нараховано штрафні санкції в розмірі 50% від узгодженої суми податкового зобов'язання;

узгоджена сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість  в сумі 6336 грн. при граничному терміні сплати 02.12.2002 року сплачена платником податку лише 20.09.2005 року, тобто із затримкою сплати більше 90 календарних днів, за що податковим органом нараховано штрафні санкції в розмірі 50% від узгодженої суми податкового зобов'язання;

узгоджена сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість  в сумі 7 грн. при граничному терміні сплати 01.08.2004 року сплачена платником податку лише 20.09.2005 року, тобто із затримкою сплати більше 90 календарних днів, за що податковим органом нараховано штрафні санкції в розмірі 50% від узгодженої суми податкового зобов'язання;

узгоджена сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість  в сумі 110 грн. при граничному терміні сплати 30.08.2004 року сплачена платником податку лише 20.09.2005 року, тобто із затримкою сплати більше 90 календарних днів, за що податковим органом нараховано штрафні санкції в розмірі 50% від узгодженої суми податкового зобов'язання;

узгоджена сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість  в сумі 150 грн. при граничному терміні сплати 01.11.2004 року сплачена платником податку лише 20.09.2005 року, тобто із затримкою сплати більше 90 календарних днів, за що податковим органом нараховано штрафні санкції в розмірі 50% від узгодженої суми податкового зобов'язання;

узгоджена сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість  в сумі 359 грн. при граничному терміні сплати 30.11.2004 року сплачена платником податку лише 20.09.2005 року, тобто із затримкою сплати більше 90 календарних днів, за що податковим органом нараховано штрафні санкції в розмірі 50% від узгодженої суми податкового зобов'язання;

узгоджена сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість  в сумі 1097 грн. при граничному терміні сплати 30.05.2005 року сплачена платником податку лише 20.09.2005 року, тобто із затримкою сплати більше 90 календарних днів, за що податковим органом нараховано штрафні санкції в розмірі 50% від узгодженої суми податкового зобов'язання;

узгоджена сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість  в сумі 5341 грн. при граничному терміні сплати 30.08.2005 року сплачена платником податку лише 20.09.2005 року, тобто із затримкою сплати до 30 календарних днів, за що податковим органом нараховано штрафні санкції в розмірі 10% від узгодженої суми податкового зобов'язання;

На підставі даного Акту перевірки Державною податковою інспекцією у Теребовлянському районі винесено податкові повідомлення-рішення № 0008871530 від 15.12.2005 р. та № 0008861530 від 15.12.2005 р., згідно яких до Приватної агрофірми “Нека” правомірно застосовано  штрафні санкції  по податку на додану вартість в розмірі 26 335,80 грн. , у відповідності до вимог пп..17.1.7 п.17.1.ст. 17 Закону України 2181, відповідно в розмірі 10% від суми узгодженого податкового зобов'язання в сумі 534,1 грн. та 50% в сумі 25801,7 грн.

15 березня 2004 р. Державною податковою інспекцією у Теребовлянському районі  винесено рішення за № 74 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Вказане рішення позивач  вважає безпідставним, оскільки  на момент подачі адміністративного позову заборгованість позивача перед відповідачем відсутня, що підтверджується  платіжними дорученнями, доданими до справи.

Враховуючи, що відповідач застосував до позивача штрафні (фінансові) санкції за несвоєчасну сплату податку на прибуток та по податку на додану вартість на підставі  положень пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами”, що (несвоєчасна сплата податку) підтверджено матеріалами справи та не заперечено позивачем, суд визнає рішення податкового органу № 74 від 15.03.2004 року правомірним.

                    Враховуючи, що позивачем не надано обґрунтування позовних вимог щодо зобов'язання відповідача зарахувати суму податкового боргу 99688,29 грн. в погашення основного боргу, що з  позовної заяви та документів долучених до неї не можна з'ясувати з чого складається дана сума податкового боргу, приймаючи до уваги також, що в судовому засіданні 30.08.2006 року (протокол судового засідання) з'ясовано, що позивач не звертався до податкового органу із заявою про зарахування даної суми податкового боргу в погашення основного боргу, не отримав відмови податкового органу, суд вважає, що на час розгляду справи спір між сторонами по даному питанню відсутній, тому, відмовляє у задоволенні позову в даній частині.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 1,2,4,6,8,12,17-19,49,50,51,59,69-79,87,94,99,104,107,108,122-154,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити  частково .

2.Визнати неправомірними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0006941530/0/0 від 14.07.2005 р.,  № 0006921530/0/0 від 14.07.2005 р., як такі, що прийняті з порушенням вимог чинного законодавства України.

3. Відмовити в задоволенні решта частині позову.

На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі  до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом двадцяти днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Постанову підписано 10 жовтня 2006 року

Суддя                                                                                                    Г.А. Жук