Ухвала

від 12.07.2011 по справі 2а-0870/5260/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯ ВИ БЕЗ РУХУ

12 липня 2011 року С права № 2а-0870/5260/11

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окр ужного адміністративного су ду Шара І.В., перевіривши матер іали адміністративного позо ву

Прокурора Чернігівського району в інтересах держави, в особі органу, уповноваженог о представляти інтереси держ ави

Управління Пенсійного фон ду України в Чернігівському районі Запорізької області

до Відкритого акціонерног о товариства «Чернігівське р емонтно-транспортне підприє мство»

про стягнення заборговано сті з фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій

ВСТАНОВИВ:

11.07.2011 Прокурор Чернігівськог о району (далі - прокурор) звер нувся до Запорізького окружн ого адміністративного суду ( далі - суд) із позовом в інтере сах держави, в особі органу, уп овноваженого представляти і нтереси держави Управління Пенсійного фонду України в Ч ернігівському районі Запорі зької області (далі - позива ч) до Відкритого акціонерног о товариства «Чернігівське р емонтно-транспортне підприє мство» (далі - відповідач), в як ому просить стягнути з відпо відача заборгованість з фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій у с умі 17 781,53 грн.

Відповідно до ст.107 Кодексу адміністративного судочинс тва України (далі - КАС Україн и) суддя після одержання позо вної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 КА С України.

Позовна заява подана без до держання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на н аступне.

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС Укр аїни на підтвердження обстав ин, якими обґрунтовуються по зовні вимоги, позивач зазнач ає докази, про які йому відомо і які можуть бути використан і судом.

Так, право на призначення пі льгової пенсії, відповідно д о вимог п. «б» - «з» Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» підтверджується, зокрема , належним чином засвідченим и довідками, виданими відпов ідачем, які уточнюють особли вий характер роботи та умови праці, що необхідні для призн ачення пільгової пенсії. Вид аючи відповідні довідки, від повідачем підтверджується н аявність у громадян пільгов ого стажу і надане їм право на отримання пільгової пенсії, а отже, з цього моменту у відп овідача виникає обов' язок в ідшкодування фактичних витр ат на виплату та доставку так ої пенсії. Проте, вказані дові дки в матеріалах справи відс утні.

Крім того, з 01.01.2011 набув чиннос ті Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VІ (далі - Закон №2464-VІ).

В п.7 Прикінцевих та перехід них положень Закону №2464-VІ зазн ачено, що заборгованість із с плати збору на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування , нарахованого до 1 січня 2004 рок у, не погашена станом на 1 січн я 2011 року, з відшкодування факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій, із с плати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 ро ку, підлягає розстроченню не більш як на 60 календарних міс яців починаючи з 1 січня 2011 року .

Розстрочена сума підлягає сплаті (в тому числі пеня і шт рафні санкції) рівними частк ами щокварталу не пізніше 20 чи сла місяця, що настає після за значеного періоду, незалежно від факту виплати заробітно ї плати за цей період.

Повідомлення про розстроч ення суми заборгованості, пе ні та штрафних санкцій надси лається платникам у встановл еному Пенсійним фондом поряд ку.

Проте, прокурором не надано суду доказів, що Управлінням Пенсійного фонду України в Ч ернігівському районі Запорі зької області було виконано приписи п.7 Прикінцевих та пе рехідних положень Закону №2464- VІ, а саме, що на адресу відпові дача надсилалось повідомле ння про розстрочення суми за боргованості за жовтень-груд ень 2010 року.

Крім того, приписами ч. 5 ст. 10 6 КАС України встановлено, що о дночасно з позовною заявою п одається довіреність чи інши й документ, що підтверджує по вноваження представника.

Відповідно до положень ч. 3 с т. 56 та ч. 2 ст. 60 КАС України проку рор здійснює в суді представ ництво інтересів громадян аб о держави в порядку, встановл еному цим Кодексом та іншими законами.

У розумінні приписів ст. 56 За кону України «Про прокуратур у» прокурором в адміністрати вному судочинстві є: Генерал ьний прокурор України та йог о заступники, підпорядковані прокурори та їх заступники, с тарші помічники і помічники прокурора, начальники управл інь і відділів, їх заступники , старші прокурори і прокурор и управлінь і відділів, які ді ють у межах своєї компетенці ї.

За правилами ч.2 ст.58 КАС Укра їни повноваження законних пр едставників підтверджуютьс я документами, які стверджую ть займану посаду (копія нака зу, службового посвідчення).

Із матеріалів справи вбача ється, що адміністративний п озов підписано прокурором Че рнігівського району ОСОБА _1, проте документи, що підтве рджують повноваження ОСОБ А_1 на підписання відповідн их документів у матеріалах с прави відсутні.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної за яви вимогам процесуального з аконодавства, а тому, згідно з ч.1 ст.108 КАС України, вона підля гає залишенню без руху з нада нням позивачу строку для усу нення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС Ук раїни, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний поз ов Прокурора Чернігівського району в інтересах держави, в особі органу, уповноваженог о представляти інтереси держ ави Управління Пенсійного фо нду України в Чернігівському районі Запорізької області до Відкритого акціонерного т овариства «Чернігівське рем онтно-транспортне підприємс тво»про стягнення заборгова ності з фактичних витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій - залишити без руху.

У строк до 05.08.2011 привести у від повідність до ст. 106 КАС Україн и позовну заяву, а саме:

надати суду належним чином засвідчені довідки, які уточ нюють особливий характер роб оти та умови праці, що необхід ні для призначення пільгових пенсій щодо осіб, які вказан і в позові;

надати підтвердження наді слання відповідачу повідомл ення про розстрочення суми з аборгованості за жовтень-гру день 2010 року та підтвердження отримання відповідачем заз наченої вимоги;

надати докази повноважень особи, яка підписала позов.

Копію ухвали надіслати Про курору Чернігівського район у.

Роз' яснити позивачу, що ві дповідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС Укра їни, позовна заява повертаєт ься позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала набирає законної си ли після закінчення строку п одання апеляційної скарги, я кщо вона не була подана у вста новлені строки. У разі поданн я апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасова но, набирає законної сили піс ля повернення апеляційної с карги, відмови у відкритті ап еляційного провадження або н абрання законної сили рішенн ям за наслідками апеляційног о провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дн іпропетровського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Запорізький окружний ад міністративний суд шляхом по дачі в 5-денний строк з дня про голошення ухвали (якщо ухвал у було постановлено без викл ику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отриманн я цією особою копії ухвали) ап еляційної скарги, з подачею ї ї копії відповідно до кілько сті осіб, які беруть участь у с праві.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляці йне оскарження ухвали суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії ухвали с уду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя: (підпис) І.В. Шара

05 серпня 2011 року