Рішення

від 08.07.2011 по справі 17/068-11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИ ЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" липня 2011 р. Справа № 17/068-11

За позовом війсь кового прокурора Черкаськог о гарнізону в інтересах держ ави в особі Міністерства обо рони України та Військової ч астини А4527

до Державного підприєм ства Міністерства оборони Ук раїни „Білоцерківський війс ьковий торг”

про зобов' язання вчин ити дії та передати майно

Суддя Горбасенко П .В.

за участю представників:

від прокуратури Лук' я ненко А.В. (посв. № 496 від 18.09.2003р.);

від першого позивача не з' явилися;

від другого позивача ОС ОБА_1 (дов. № 29 від 30.12.2010р.);

від відповідача не з' я вилися.

Обставини справи:

Військовий прокурор Ч еркаського гарнізону в інтер есах держави в особі Міністе рства оборони України (далі - перший позивач) та Військово ї частини А4527 (далі - другий по зивач) звернувся з позовом до Державного підприємства Мін істерства оборони України „Б ілоцерківський військовий т орг” (далі - відповідач) про з обов' язання Державного під приємства Міністерства обор они України „Білоцерківськи й військовий торг” провести освіження військового майна (продовольства) військової ч астини А4527 шляхом закладки ко мпонентів до загальновійськ ового набору сухих продуктів в кількості 1 270 комплектів заг альною вартістю 120,93грн. та круп и рисової в кількості 499 кг. вар тістю 6 641,73грн. на склад „ДЗ” вій ськової частини А4527.

Позовні вимоги обґрунтов ані неналежним виконанням ві дповідачем своїх зобов' яза нь за договором про закупівл ю послуг з харчування особов ого складу військових частин А1232, А3122, А2791, А2215, А1880, А1789, А0704, А2192, А1486, А0565, А2923, А 2319, А3020, А0231, А2860 у тому числі: уп равління в/ч А2860, А 2862, 1-й підрозді л, командний пункт, 9-й підрозд іл, КПС-1, 11-й підрозділ, 5-й підроз діл, 10-й підрозділ, КПС-2, 12-й підр озділ, А1975, А2206, А1436, А3177, А3193, А4527, А 0963, А174 4, А4167, А1494, А1586, А1735, А4485, А1065, А1912, Житомир ський військовий інститут ра діоелектроніки, А0281, А0339, А2038, А3358, А 1564, А3258, А0804, А3091, А1979, А2365, А1796 і годуван ня тварин (за кошти Державног о бюджету України) № 251/4/2/07/12 від 13.0 4.2007р. щодо проведення закладки продовольства у відповіднос ті до плану освіження запасі в продовольства військової ч астини А4527 від 16.03.2009р., затвердже ного на виконання Тимчасової інструкції про організацію продовольчого забезпечення військовослужбовців та году вання штатних тварин Збройни х Сил України шляхом залучен ня суб' єктів господарюванн я, затвердженої наказом Міні стра оборони України № 106 від 20. 03.2008р.

Ухвалою господарського с уду Київської області від 07.06.20 11р. порушено провадження у спр аві № 17/068-11, розгляд справи призн ачено на 20.06.2011р.

20.06.2011р. до загального відділу господарського суду Київськ ої області від прокурора над ійшла заява про уточнення по зовних вимог № 1321 від 16.06.2011р. (вх. № 8227 від 20.06.2011р.), згідно якої останн ій в порядку ст. 22 Господарськ ого процесуального кодексу У країни уточнив позовні вимог и та просив суд зобов' язати Державне підприємство Мініс терства оборони України „Біл оцерківський військовий тор г” провести освіження військ ового майна (продовольства) в ійськової частини А4527 шляхом закладки компонентів до зага льновійськового набору сухи х продуктів в кількості 1 270 ком плектів загальною вартістю 1 209,32грн., мішків пропіленових в кількості 20 шт. загальною вар тістю 20грн. та крупи рисової в кількості 499 кг. вартістю 6 621,73гр н. на склад „ДЗ” військової ча стини А4527, яке прийнято судом.

Ухвалою господарського су ду Київської області від 20.06.2011р . розгляд справи відкладено н а 08.07.2011р.

В судовому засіданні 08.07.2011р. п редставник прокуратури та др угого позивача підтримали по зов у повному обсязі з урахув анням заяви про уточнення по зовних вимог № 1321 від 16.06.2011р. (а.с. 41) .

Представник відповідача в судові засідання 20.06.2011р. та 08.07.2011р . не з' явився, витребувані су дом документи не надав, про пр ичини неявки суд не повідоми в, хоча про час та місце розгля ду даної справи був повідомл ений належним чином.

Враховуючи, що неявка предс тавників першого позивача та відповідача в судове засіда ння не перешкоджає розгляду спору по суті, суд вважає за мо жливе здійснити розгляд спра ви за наявними в ній матеріал ами відповідно до статті 75 ГПК України за відсутності пред ставників першого позивача т а відповідача.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши наявні в ній д окази, оцінивши їх в сукупнос ті та заслухавши пояснення п редставника прокуратури та д ругого позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

13.04.2007р. між Міністерством оборони України (Замовник) та Державним підприємством Мін істерства оборони України „Б ілоцерківський військовий т орг” (Виконавець) укладено до говір про закупівлю послуг з харчування особового складу військових частин А1232, А3122, А2791, А 2215, А1880, А1789, А0704, А2192, А 1486, А0565, А2923, А 2319, А3020, А 0231, А2860 у тому числі: управління в/ч А2860, А 2862, 1-й підрозділ, команд ний пункт, 9-й підрозділ, КПС-1, 11-й підрозділ, 5-й підрозділ, 10-й пі дрозділ, КПС-2, 12-й підрозділ, А1975 , А2206, А1436, А3177, А3193, А4527, А0963, А1744, А4167, А1494, А1586 , А1735, А4485, А1065, А1912, Житомирський вій ськовий інститут радіоелект роніки, А0281, А0339, А2038, А3358, А1564, А3258, А0804, А 3091, А1979, А2365, А1796 і годування тварин (за кошти Державного бюджету України) № 251/4/2/07/12, згідно якого в иконавець зобов' язався над авати замовнику послуги з ха рчування особового складу ві йськових частин А1232, А3122, А2791 (м. Бі ла Церква), А2215 (м. Бориспіль), А1880, А1789, А0704 (м. Васильків), А2192 (м. Макар ів), А 1486 (м. Попільня), А0565 (м. Гостом ель), А2923 (м. Ірпінь), А 2319 (c. Капітан івка), А3020 (м. Козин), А0231 (м. Бровари ), А2860 у тому числі: управління в /ч А2860 (с. Данилівка), А2862 (с. Данилі вна), 1-й підрозділ, командний п ункт, 9-й підрозділ, КПС-1 (с. Вишн еве), 11-й підрозділ (м. Буча), 5-й пі дрозділ (с. Н. Петрівці), 10-й підр озділ (с. Рівне), КПС-2 (м. Бровари ), 12-й підрозділ (с. Лимки), А1975 (м. Ва сильків), А2206 (с. Н. Петрівці), А1436 (с . Гребінки), А3177, А3193 (с. Дубівка), А45 27 (м. Золотоноша), А 0963, А1744, А4167 (м. Смі ла), А1494 (м. Житомир), А1586 (с. Гуйва), А 1735, А 4485, А1065 (м. Житомир), А1912 (с. Івниц я), Житомирський військовий і нститут радіоелектроніки, А0 281 (м. Житомир), А0339 (с. Тетерівка), А 2038, А3358, А1564 (с. Озерне), А3258 (м. Радомиш ль), А0804, А3091 (м. Бердичів), А1979 (м. Чуд нів), А2365 (с. Вакуленчуки), А1796 (смт . Ушомир) (далі - представники замовника) в стаціонарних та польових умовах, а також війс ькових частин (закладів), що пр икріплені на продовольче заб езпечення (далі - Послуги) зг ідно із затвердженими Кабіне том Міністрів України нормам и харчування вимогами чинног о законодавства, а замовник - приймати послуги через предс тавників замовника, які діют ь на підставі довіреності Мі ністерства оборони України т а здійснювати оплату наданих виконавцем послуг у кількос ті, строки та за цінами згідно з положенням договору у відп овідності з нижчевикладеною специфікацію, яка викладена за кожну військову частину (з аклад) у додатку № 1, який є неві д' ємною частиною договору.

Згідно п.п. 2.1., 2.4., 2.5. договору по слуги виконавцем надаються п ротягом строку дії договору у місці, що визначається пред ставником замовника у залежн ості від завдань, які він вико нує. Порядок надання послуг в изначає представник замовни ка, відповідно до внутрішньо го розпорядку та специфіки з авдань, які він виконує. Викон авець самостійно, за власні к ошти закуповує (заготовляє) п родовольство відповідного а сортименту і в необхідних об сягах, для виконання завдань з харчування особового скла ду.

Відповідно до п.п. 3.1., 3.2. догово ру приймання кількості та як ості послуг здійснюють посад ові особи представника замов ника у відповідності з вимог ами діючого законодавства за відповідними документами у присутності повноважного пр едставника виконавця. Продук ти, які використовуються вик онавцем, повинні відповідати вимогам діючих ГОСТів (ДСТУ), згідно з додатком № 4, який є не від' ємною частиною договор у. Кількість та якість надани х послуг. Кількість та якість наданих послуг оформляється актом (додаток № 2), який склада ється повноважними особами в иконавця та представника зам овника щоденно у трьох примі рниках: перший примірник - з амовнику, другий - представн ику замовника, третій - вико навцю.

Платником за договором є Мі ністерство оборони України. Ціни на послуги виконавця за лишаються незмінними до повн ого виконання сторонами зобо в' язань за договором. У разі надання послуг за окремими п рийомами їжі їх вартість виз начається: сніданок - 30 %, обід - 50 %, вечеря - 20 % вартості добово ї видачі. Загальна вартість, щ о підлягає оплаті за договор ом становить: 42 846 954,98грн. з ПДВ. За гальна вартість послуг з хар чування за договором за узго дженням сторонами може зміню ватися. Підставою зміни зага льної вартості послуг може б ути зміна чисельності особов ого складу, який харчується з а відповідними нормами харчу вання. Порядок розрахунку за договором - оплата фактично наданих виконавцем та прийн ятих представником замовник а послуг протягом 10 діб з дня н адходження до замовника нале жним чином оформлених зведен их актів прийому наданих пос луг (додаток № 3) та рахунків-фа ктур (п.п. 4.1., 4.2., 4.3., 4.4., 4.5. договору).

Згідно п.п. 5.1., 5.1.1 договору вико навець зобов' язаний провод ити закупівлю продовольства , яке відповідає вимогам діюч их ГОСТів (ДСТУ) щодо якості та безпеки, згідно з потребою дл я організації харчування осо бового складу.

Відповідно до п.п. 5.3., 5.3.1. догов ору представники замовника з обов' язані щотижнево, спіль но з виконавцем складати роз кладки продуктів відповідно до норм харчування. Затвердж увати розкладки продуктів. П ри складанні розкладки проду ктів передбачати видачу стра в національної кухні, а у дні Д ержавних та релігійних свят - видачу святкових страв.

Пунктом 10.1. договору сторін в изначено, що договір набирає чинності з дати його підписа ння сторонами.

Згідно п. 12.1. договору догові р діє з дати набрання ним чинн ості до 31 грудня 2007 року.

Відповідно до п. 15.1. договору зміни та доповнення до догов ору вносяться тільки у письм овій формі шляхом укладення відповідних додаткових угод , які підписуються сторонами договору та додаються до тек сту, як невід' ємні його част ини.

31.12.2007р. між Міністерством обо рони України (Замовник) та Дер жавним підприємством Мініст ерства оборони України „Біло церківський військовий торг ” (Виконавець) укладено додат кову угоду № 8 до договору про закупівлю послуг з харчуванн я особового складу військови х частин А1232, А3122, А2791, А2215, А1880, А1789, А0704, А2192, А 1486, А0565, А2923, А 2319, А3020, А0231, А2860 у тому числі: управління в/ч А2860, А2862, 1-й підрозділ, командний пункт, 9- й підрозділ, КПС-1, 11-й підрозділ , 5-й підрозділ, 10-й підрозділ, КП С-2, 12-й підрозділ, А1975, А2206, А1436, А3177, А31 93, А4527, А 0963, А1744, А4167, А1494, А1586, А1735, А4485, А1065, А1 912, Житомирський військовий ін ститут радіоелектроніки, А0281, А0339, А2038, А3358, А1564, А3258, А0804, А3091, А1979, А2365, А179 6 і годування тварин (за кошти Державного бюджету України) № 251/4/2/07/12 від 13.04.2007р., за умовами якої сторони погодились п. 5.1. догов ору доповнити підпунктом 5.1.10 у наступній редакції: „Відпов ідно до заявок представника замовника проводити оновлен ня (освіження) військового ма йна (продовольства)”, п. 5.3. дого вору доповнити підпунктом 5.3.5 . у наступній редакції: „Узгод ити з виконавцем обсяги та те рміни оновлення (освіження) в ійськового майна (продовольс тва) та забезпечити своєчасн е його освіження”.

На виконання додаткової у годи № 8 від 31.12.2007р. до договору № 251/4/2/07/12 від 13.04.2007р. між військовою ч астиною А4527 та Державними під приємством Міністерства обо рони України „Білоцерківськ ий військовий торг” складено та узгоджено план освіження запасів продовольства війсь кової частини А4527 від 16.03.2009р. (а.с. 21).

Згідно накладних № 30/523 від 03.06.2 010р. та № 69/45 від 17.01.2011р. (а.с. 21-22), акту пр иймання № 29 (а.с. 24), підписаних та скріплених печатками обох с торін, військовою частиною А 4527 на виконання плану освіжен ня було передано Державному підприємству Міністерства о борони України „Білоцерківс ький військовий торг” додато к до загальновійськового наб ору сухих продуктів в кілько сті 1 270 комплектів загальною в артістю 1 209,32грн., мішків пропіл енових в кількості 20 шт. загал ьною вартістю 20грн. та крупи р исової в кількості 499 кг. варті стю 6 621,73грн.

Позивач неодноразово звер тався до відповідача з заявк ами (а.с. 28-32), за якими просив ост аннього повернути спірне про довольство, які залишені від повідачем без відповіді та з адоволення.

Гарантійними листами № 3383 ві д 07.10.2010р. та № 135 від 30.05.2011р. (а.с. 25-26) ДП М іністерства оборони України „Білоцерківський військови й торг” повідомило позивача, що відповідач гарантує пове рнення продовольства заміст ь вилученого під час освіжен ня "ДЗ" до 15.10.2010р., після надходжен ня коштів від Міністерства о борони України.

Другий позивач, в порядку ч. 2 ст. 530 Цивільного кодексу Укра їни, звернувся до відповідач а з претензійним листом № 350 ві д 18.04.2011р. (а.с. 27), відповідно до яко го просив останнього поверну ти заборговане продовольств о. Вказана претензія відпові дачем залишена без задоволен ня та належного реагування.

Предметом позову, з урахува нням заяви про уточнення поз овних вимог № 1321 від 16.06.2011р. (а.с. 41), є вимога про зобов' язання Де ржавного підприємства Мініс терства оборони України „Біл оцерківський військовий тор г” провести освіження військ ового майна (продовольства) в ійськової частини А4527 шляхом закладки компонентів до зага льновійськового набору сухи х продуктів в кількості 1 270 ком плектів загальною вартістю 1 209,32грн., мішків пропіленових в кількості 20 шт. загальною вар тістю 20грн. та крупи рисової в кількості 499 кг. вартістю 6 621,73гр н. на склад „ДЗ” військової ча стини А4527.

Прокурор в обґрунтування с воїх позовних вимог посилаєт ься на те, що відповідач поруш ив свої договірні зобов' яза ння та не здійснив оновлення (освіження) військового майн а (продовольства), що в свою че ргу створює передумови до зн иження боєготовності військ ової частини А4527 та ставить пі д загрозу виконання визначен их законодавством України за вдань з оборони держави, захи сту її суверенітету, територ іальної цілісності і недотор каності.

Частиною першою ст. 173 Госпо дарського кодексу України ви значено, що господарським ви знається зобов'язання, що вин икає між суб'єктом господарю вання та іншим учасником (уча сниками) відносин у сфері гос подарювання з підстав, перед бачених цим Кодексом, в силу я кого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник ) зобов'язаний вчинити певну д ію господарського чи управлі нсько-господарського характ еру на користь іншого суб'єкт а (виконати роботу, передати м айно, сплатити гроші, надати і нформацію тощо), або утримати ся від певних дій, а інший суб' єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вим агати від зобов'язаної сторо ни виконання її обов' язку.

Майнові зобов' язання, як і виникають між учасниками г осподарських відносин, регул юються Цивільним кодексом Ук раїни з урахуванням особливо стей, передбачених цим Кодек сом (абз. 2 ч. 1 ст. 175 ГК України).

Відповідно до частини пе ршої статті 901 Цивільного коде ксу України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується з а завданням другої сторони (з амовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчин ення певної дії або здійснен ня певної діяльності, а замов ник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послу гу, якщо інше не встановлено д оговором.

Пунктом першим статті 193 Г осподарського кодексу Украї ни та статтею 526 Цивільного ко дексу України передбачено, щ о суб' єкти господарювання т а інші учасники господарськи х відносин повинні виконуват и господарські зобов' язанн я належним чином відповідно до закону, інших правових акт ів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо викон ання зобов' язання - відпов ідно до вимог, що у певних умов ах звичайно ставляться.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 Ци вільного кодексу України зоб ов' язання має виконуватися належним чином відповідно д о умов договору та вимог Циві льного кодексу України, одно стороння відмова від виконан ня зобов' язання не допускає ться.

Якщо у зобов' язанні вста новлений строк (термін) його в иконання, то воно підлягає ви конанню у цей строк (термін). Я кщо строк (термін) виконання б оржником обов'язку не встано влений або визначений момент ом пред' явлення вимоги, кре дитор має право вимагати йог о виконання у будь-який час. Бо ржник повинен виконати такий обов' язок у семиденний стр ок від дня пред' явлення вим оги, якщо обов' язок негайно го виконання не випливає із д оговору або актів цивільного законодавства (ст. 530 ЦК Україн и).

Згідно п.п. 5.1., 5.2., 5.3., 5.4. Тимчасово ї Інструкції про організацію продовольчого забезпечення військовослужбовців та году вання штатних тварин Збройни х Сил України шляхом залучен ня суб' єктів господарюванн я, затвердженої наказом Міні стра оборони України № 106 від 20. 03.2008р. для проведення освіження наявних запасів продовольст ва представник замовника, од ин раз у півріччя (до 10 січня та 10 липня) поточного року, надає виконавцю заявку на продово льство, із зазначенням його к ількості, асортименту, тари, в имог відповідних ГОСТів, ДСТ У, ТУ та термінів його освіжен ня. Заявка про отримання посл уг підписується представник ом замовника та завіряється гербовою печаткою військово ї частини. Прийняття продово льства свіжого вироблення ві д виконавця здійснюється пре дставником замовника на підс таві акта, накладної та свідо цтва про якість. Одночасно рі внозначну кількість продово льства, у якого закінчуються терміни зберігання, предста вник замовника передає викон авцю із складанням акта та на кладної. Для оформлення закл адення (вилучення) продоволь ства на тривале зберігання і його освіження представник замовника складає акт заклад ки (освіження), який є підставо ю для внесення змін у книги і к артки обліку. Для оформлення операцій по бухгалтерському обліку у відповідних докуме нтах відображається вартіст ь цього продовольства, але оп лата отриманого (переданого) продовольства не здійснюєть ся.

З огляду на вищезазначені обставини, судом встановлен о факт неналежного виконання Державним підприємством Мін істерства оборони України „Б ілоцерківський військовий т орг” своїх зобов' язань за д оговором № 251/4/2/07/12 від 13.04.07р. (з урах уванням додаткових угод) за у мови передання йому військов ою частиною А4527 компонентів д о загальновійськового набор у сухих продуктів в кількост і 1 270 комплектів загальною вар тістю 1 209,32грн., мішків пропілен ових в кількості 20 шт. загальн ою вартістю 20грн. та крупи рис ової в кількості 499 кг. вартіст ю 6 621,73грн.

За таких обставин суд вважа є, що позовні вимоги є обґрунт ованими, документально підтв ердженими, і відповідно таки ми, що підлягають задоволенн ю.

Приписами ч. 3 ст. 49 ГПК Украї ни передбачено, що державне м ито, від сплати якого позивач звільнений, стягується з від повідача в доход бюджету про порційно розміру задоволени х вимог, якщо відповідач не зв ільнений від сплати державно го мита. Аналогічне положенн я міститься в п. 6.6. Роз' ясненн я президії Вищого арбітражно го суду України „Про деякі пи тання практики застосування розділу VI Господарського про цесуального кодексу України ” № 02-5/78 від 04.03.1998р., яким передбаче но, що у разі задоволення позо ву повністю або частково дер жавне мито стягується до дер жавного бюджету України з ві дповідача, якщо він не звільн ений від його сплати.

Оскільки відповідач не зві льнений від сплати державног о мита згідно ст. 4 Декрету Каб інету Міністрів України „Про державне мито” витрати по сп латі державного мита та витр ати на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су, відповідно до статей 44, 49 ГП К України, покладаються судо м на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Г ПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольни ти повністю.

2. Зобов' язати Держав не підприємство Міністерств а оборони України „Білоцеркі вський військовий торг” (09100, Ки ївська область, м. Біла Церква , вул. Матросова, буд. 17; код ЄДРП ОУ 08358735) провести освіження вій ськового майна (продовольств а) Військової частини А4527 (19700, Че ркаська обл., м. Золотоноша, ву л. Шевченка, 98; код ЄДРПОУ 08158580) шл яхом закладки компонентів до загальновійськового набору сухих продуктів в кількості 1 270 (одна тисяча двісті сімдес ят) комплектів загальною вар тістю 1 209 (одна тисяча двісті д ев' ять гривень) 32коп., мішків пропіленових в кількості 20 (д вадцять) штук загальною варт істю 20 (двадцять гривень) 00 коп. та крупи рисової в кількості 499 (чотириста дев' яносто дев ' ять) кілограм вартістю 6 621 (ш ість тисяч шістсот двадцять одна гривня) 73 коп. на склад „ДЗ ” військової частини А4527 (19700, Че ркаська обл., м. Золотоноша, ву л. Шевченка, 98; код ЄДРПОУ 08158580).

3. Стягнути з Державно го підприємства Міністерств а оборони України „Білоцеркі вський військовий торг” (09100, Ки ївська область, м. Біла Церква , вул. Матросова, буд. 17; код ЄДРП ОУ 08358735) на користь Державного б юджету України 85 (вісімдесят п ' ять гривень) 00 коп. державно го мита та 236 (двісті тридцять ш ість гривень) 00 коп. витрат на і нформаційно-технічне забезп ечення судового процесу.

Накази видати після набран ня рішенням законної сили.

Суддя Горбасенко П.В.

Повне рішення скл адено: 13.07.2011р.