Рішення

від 29.06.2011 по справі 22ц-2365/11

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22ц-2365/11

Копія

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИ ЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2011 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової пал ати з цивільних справ

апеляційного суду Хмельни цької області

в складі : головуюч ого судді Шершуна В.В.

суддів Талалай О.І., Корн іюк А.П.

при секретарі Щербань А.В.

за участі: директора НВО № 2 - Владімірової С.А. , представника Славутського міського управління освіти - Литвиненко О.А. та Слав утської СЕС - Косачової Л.І .,

а також ОСОБА_4

розглянула у відкритому с удовому засіданні цивільну справу № 22ц-2365 за апеляційною с каргою Славутського НВО № 2 „Д ошкільний заклад - початков а школа” на рішення Славутсь кого міськрайонного суду Хме льницької області від 29 берез ня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Славутського Н ВО № 2 „Дошкільний заклад - по чаткова школа”, треті особи б ез самостійних вимог на стор оні відповідача - Орган опік и і піклування Славутської м іської ради, управління осві ти Славутської міської ради, Славутська санітарно-епідем іологічна станція про визнан ня неправомірними дій у відм ові в прийнятті у дошкільний навчальний заклад та зобов' язання прийняти дитину у дош кільний навчальний заклад дл я здобуття дошкільної освіти .

Перевіривши матеріали сп рави, доводи апеляційної ска рги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

08 лютого 2011 року ОСОБА_4 звернулась до суду. Вона вказ увала, що має дитину ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 і звернулас ь до Славутського НВО № 2 „Дошк ільний заклад - початкова шк ола” з проханням про прийом д итини на навчання. Однак, їй ві дмовлено в прийняті дитини з мотивів відсутності довідки про проведення щеплень від і нфекційних хвороб. Таку відм ову позивачка вважає незакон ною, оскільки дитина здорова і просила визнати дії відпов ідача неправомірними і зобов ' язати відповідача прийня ти її дитину для відвідуванн я дитячого садка.

Рішенням Славутського міс ькрайонного суду Хмельницьк ої області від 29 березня 2011 рок у постановлено позов задовол ити.

Визнано неправомірними ді ї директора Славутського НВО № 2 „Дошкільний заклад - поча ткова школа” Хмельницької об ласті у відмові в прийняті ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 у до шкільний навчальний заклад.

Зобов' язано директора Сл авутського НВО № 2 „Дошкільни й заклад - початкова школа” Хмельницької області прийня ти ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 у дошкільний навчальний зак лад, для здобуття дошкільної освіти.

Не погоджуючись з рішенням суду, Славутське НВО № 2 „Дошк ільний заклад -

початкова школа” оскаржи ло його в апеляційному поряд ку. Апелянт просить рішення с касувати і постановити нове рішення, яким відмовити в зад оволені позову. При

Головуючий у першій інстан ції - Воробченко Л.А. Справа № 22ц-2365

Доповідач - Шершун В.В. Категорія № 79

цьому, апелянт посилається на те, що суд першої інстанції неправильно застосував норм и матеріального права. Він вк азує, що згідно ст. 27 Закону України „Про забезпечення с анітарного та епідеміологіч ного благополуччя населення ” профілактичні щеплення з м етою запобігання захворюван ням на туберкульоз, поліоміє літ, дифтерію, кашлюк, правець та кір в Україні є обов'язкови ми, а згідно ст. 15 Закону Ук раїни „Про захист населення від інфекційних хвороб” дітя м, які не отримали профілакти чних щеплень згідно з календ арем щеплень, відвідування д итячих закладів не дозволяєт ься.

Разом з тим, апелянт вказу є, що відмова в прийняті дитин и в дитячий заклад не є позбав ленням її права на освіту, оск ільки позивачці було запропо новано охопити дитину альтер нативними формами дошкільно ї освіти за допомогою соціал ьного патронату

Колегія суддів вважає, що ап еляція підлягає задоволенню .

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України підставами для скасування р ішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення, а бо зміни рішення є порушенн я або неправильне застосуван ня норм матеріального або пр оцесуального права.

Суд правильно встановив фа ктичні обставини справи, одн ак дав їм неправильну правов у оцінку, внаслідок чого не за стосував закон, який підляга в застосуванню.

Так судом встановлено, що ОСОБА_5 народилася ІНФО РМАЦІЯ_1 року і її батьками є ОСОБА_8 та ОСОБА_4, що ст верджується копією свідоцтв а про народження виданим від ділом РАЦС Славутського МРУЮ 20.08.2008 року.

17.12.2010 року батьки ОСОБА_5 - ОСОБА_8 та ОСОБА_4 зверну лись з письмовою заявою (а.с.5-6 ) до директора Славутського Н ЕЮ №2 «Дошкільний заклад-поча ткова школа»Владімірової С.А. про прийняття їх дочки у дошкільний заклад.

Розглянувши вказану заяву директор НВО №2 «Дошкільний з аклад-початкова школа»Вла дімірова С.А відмовила у пр ийнятті дитини, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народженн я у дошкільний навчальний за клад, посилаючись на те, що дит ина здорова, однак відсутня д овідка дільничного лікаря пр о епідеміологічне оточення д итини і те, що дитина може пере бувати в дитячому колективі. Даний факт стверджується пи сьмовим повідомленням № 82 від 20 грудня 2010 року (а.с.7).

Згідно п. 6 Положення про дош кільний навчальний заклад за твердженого постановою Кабі нету Міністрів України від 12 б ерезня 2003 року № 305 прийом дітей до дошкільного навчального закладу здійснюється керівн иком протягом календарного р оку на підставі заяви батькі в або осіб, які їх замінюють, м едичної довідки про стан здо ров'я дитини, довідки дільнич ного лікаря про епідеміологі чне оточення, свідоцтва про н ародження.

Разом з тим, ст. 27 Закону України „Про забезпечення с анітарного та епідеміологіч ного благополуччя населення ” встановлює, що профілактич не щеплення з метою запобіга ння захворюванням на туберку льоз, поліомієліт, дифтерію, к ашлюк, правець та кір в Україн і є обов'язковими.

В той же час ст. 15 Закону У країни „Про захист населення від інфекційних хвороб” вст ановлює, що прийом дітей до ви ховних, навчальних, оздоровч их та інших дитячих закладів проводиться за наявності ві дповідної довідки закладу ох орони здоров'я, в якому дитина перебуває під медичним нагл ядом. Довідка видається на пі дставі даних медичного огляд у дитини, якщо відсутні медич ні протипоказання для її пер ебування у цьому закладі, а та кож якщо їй проведено профіл актичні щеплення згідно з ка лендарем щеплень і вона не пе ребувала в контакті з хворим и на інфекційні хвороби або б актеріоносіями.

Дітям, які не отримали профі лактичних щеплень згідно з к алендарем щеплень, відвідува ння дитячих закладів не дозв оляється. У разі якщо профіла ктичні щеплення дітям провед ено з порушенням установлени х строків у зв'язку з медичним и протипоказаннями, при благ ополучній епідемічній ситуа ції за рішенням консиліуму в ідповідних лікарів вони можу ть бути прийняті до відповід ного дитячого закладу та від відувати його.

Порядок проведення медичн их оглядів дітей і форма дові дки для прийому їх до дитячих закладів установлюються спе ціально уповноваженим центр альним органом виконавчої вл ади з питань охорони здоров'я .

За таких обставин, колегія с уддів вважає, що висновки суд у першої інстанції про поруш ення відповідачем Закону України „Про охорону матери нства” ( ст. 19 ) та Закону Укр аїни „Про дошкільну освіту” (ст. 2, 4, 6) і в цілому права дитини на освіту - ст. 53 Конституції України є помилковими.

Будь-яке право об' єктивно кореспондується із обов' яз ками. Оскільки право на дошкі льну освіту законодавець пов ' язує із обов' язком проход ження профілактичних щеплен ь, які гарантують безпеку як с амій дитині так і оточуючим ї ї особам, висновки суду про пр отиправність, неправомірніс ть дій директора Славутськог о НВО № 2 „Дошкільний заклад - початкова школа” Владімір ової С.А. є не обґрунтованим и, такими що суперечать закон у. В діях відповідача не вбача ється вини , оскільки вони ґру нтуються на законі.

При цьому, судова колегія вр аховує, що наведене діяння ві дповідача, не позбавляє прав а на освіту, оскільки вона мож е її отримати в інших формах.

Враховуючи викладене, ке руючись ст.ст. 307, 309, 313, 314, 316, 317 ЦПК Укр аїни, колегія суддів

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу Славу тського НВО № 2 „Дошкільний за клад - початкова школа” задовольнити.

Рішення Славутського місь крайонного суду Хмельницько ї області від 29 березня 2011 року скасувати.

Постановити нове рішення я ким в позові ОСОБА_4 до Сла вутського НВО № 2 „Дошкільний заклад - початкова школа”, т реті особи без самостійних в имог на стороні відповідача - Орган опіки і піклування С лавутської міської ради, упр авління освіти Славутської м іської ради, Славутська сані тарно-епідеміологічна станц ія про визнання неправомірни ми дій у відмові в прийнятті у дошкільний навчальний закла д та зобов' язання прийняти дитину у дошкільний навчальн ий заклад для здобуття дошкі льної освіти, відмовити.

Рішення набирає законної с или з моменту його проголоше ння, однак може бути оскаржен е шляхом подачі касаційної с карги протягом двадцяти днів після набрання ним законної сили до Вищого спеціалізова ного суд України з розгляду ц ивільних і кримінальних спра в.

Голову ючий /підпис/ Судд і /підписи/

З оригіналом згідно

Суддя апеляційного суду

Хмельницької області В.В. Шершун