Постанова

від 27.07.2011 по справі 5020-12/081-9/190

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" липня 2011 р. Справа № 5020-12/081-9/190

Вищий господарський суд У країни у складі колегії судд ів:

Божок В.С. - головуючого,

Костенко Т. Ф.,

Полянського А.Г.,

розглянувши матеріали

касаційної скарги Фонду комунального майна Севастопольської міської ра ди

на постанову Севастопольського апеляц ійного господарського суду в ід 19.05.2011р.

у справі господарського суду м. Сев астополя

за позовом Фонду комунального майна Севастопольської міської ра ди

до

3-тя особа КП "Комунальне автотрансп ортне підприємство "Автотран с" Севастопольської міської ради,

ФОП ОСОБА_1

Севастопольська міська ра да

про визнання недійсним догово ру,

в судовому засіданні взя ли участь представники:

позивача: не з'явилис ь,

відповідача-1: не з'явил ись,

відповідача-2: ОСОБА_2 (д ов. від 30.07.08 № 1532),

3-тої особи: не з'явилис ь,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 29.11.10 гос подарського суду м. Севастоп оля в задоволенні позову про визнання недійсним договору від 20.09.06 № 21 про дольову участь у будівництві відмовлено.

Постановою від 19.05.11 Севасто польського апеляційного гос подарського суду вказане вищ е рішення залишено без змін.

Не погоджуючись з судовими рішеннями, Фонд комунальног о майна Севастопольської міс ької ради звернувся до Вищог о господарського суду Україн и з касаційною скаргою і прос ить їх скасувати як прийняті з порушенням норм матеріаль ного та процесуального права , прийняти нове рішення, яким п озов задовольнити.

СПД ОСОБА_1 подала до Вищ ого господарського суду Укра їни відзив на касаційну скар гу, в якому просить залишити ї ї без задоволення, в судові рі шення - без змін.

Колегія суддів, приймаючи д о уваги межі перегляду справ и в касаційній інстанції, про аналізувавши на підставі фак тичних обставин справи засто сування норм матеріального т а процесуального права при в инесенні оспорюваного судов ого акту знаходить необхідни м касаційну скаргу залишити без задоволення.

Як було встановлено господ арськими судами попередніх і нстанцій, які приймали рішен ня у даній справі, КП "Комунал ьне автотранспортне підприє мство "Автотранс" Севастопол ьської міської ради зареєстр овано як юридична особа 10 люто го 1997 року та є правонаступник ом державного комунального а втотранспортного підприємс тва торгівлі, засновником як ого виступила Севастопольсь ка міська рада. Відповідно до Статуту зазначеного підприє мства його майно є комунальн ою власністю та передано ост анньому на праві повного гос подарського відання. Згідно п.п. 5.2 та 5.3 статуту підприємств о має право розпоряджатися о сновними фондами лише за зго дою власника чи органа, уповн оваженого власником здійсню вати контроль руху та викори стання комунального майна.

Відповідно до По ложення про Фонд комунальног о майна Севастопольської міс ької ради, затвердженого ріш енням Севастопольської місь кої ради №339 від 12 листопада 2002 р оку (яке діяло на час укладенн я спірного договору), Фонд був виконавчим органом ради з уп равління комунальним майном , мав право здійснювати повно важення власника комунально го майна, в тому числі контрол ювати використання майна, по годжувати поліпшення орендо ваного майна за наявністю по зитивного висновку профільн ої комісії.

12 червня 2007 року (післ я укладення спірного договор у) та 26 січня 2010 року рішеннями С евастопольської міської рад и №2070 та №9128 прийняті нові редак ції Положення про Фонд комун ального майна Севастопольсь кої міської ради, за якими Фон д також є виконавчим органом ради з управління комунальн им майном, має право здійснюв ати повноваження власника ко мунального майна, в тому числ і контролювати використання майна.

18 серпня 2000 року Держав ному комунальному автотранс портному підприємству торгі влі виданий державний акт пр о право постійного користува ння земельною ділянкою по ву л. Токарева, 16, міста Севастопо ля площею 1,2857 га для обслуговув ання будівель і споруд гараж а та спортивного майданчика.

На вказаній земель ній ділянці (зі зміною на част ку земельної ділянки адреси на вул. Токарева, 2Д) станом на 10 листопада 2005 року було розташ овано автомийку - будівлю за л ітерою "А" площею 105,3 м2, розміром 8,10 м х 13 м, яка з 1973 року знаходила ся на балансі автотранспортн ого підприємства торгівлі, а згодом - КП "Комунальне автотр анспортне підприємство "Авто транс". З 10 листопада 2005 року пра во власності на вказану буді влю зареєстровано за територ іальною громадою міста Севас тополя, що підтверджується с відоцтвом про право власност і, документами первинної інв ентаризації БТІ, інвентарною карткою балансоутримувача.

28 грудня 2005 року між КП "К омунальне автотранспортне п ідприємство "Автотранс" та СП Д ОСОБА_1 укладено договір № 27 оренди об'єкта комунальн ої власності - споруди автоми йки площею 105, 3 м2, розташованої по вул. Токарева, 2-Д, м. Севасто поль. Предмет оренди передан о орендарю за актом прийому-п ередачі, в якому засвідчений той факт, що предмет оренди по требував капітального ремон ту, необхідність капітальног о ремонту також підтверджена актом балансоутримувача від 05 жовтня 2006 року.

Пунктами 4.7, 5.2 зазначе ного вище договору оренди вс тановлено обов'язок оренда ря здійснити капітальний рем онт предмету оренди та право здійснити реконструкцію - за згодою орендодавця. Вказани й договір оренди погоджений з Управлінням з питань майна комунальної власності Севас топольської міської державн ої адміністрації Фроловим С. А., та нотаріально посвідчени й.

21 вересня 2006 року між КП "Комунальне автотранспортне підприємство "Автотранс" Сев астопольської міської ради т а СПД ОСОБА_1 у простій пис ьмовій формі укладено догові р №21 про дольову участь в буді вництві (реконструкції) об' єкта комунальної власності - вказаної вище споруди автоми йки, за умовами якого сторони домовилися створити комплек с автомийки, для чого здійсни ти наступні роботи: з реконст рукції та капітального ремон ту будівлі автомийки за літе рою "А", збудувати прибудову п риміщень: агрегатної, кімнат и відпочинку персоналу та ад міністраторської, убиральні , збудувати навіс над накопич уваною місткістю стічних вод , благоустрій території авто мийки.

Умовами договору п ісля його виконання передбач ено визнання права власності збудованого об'єкту: за ком унальним підприємством "Кому нальне автотранспортне підп риємство "Автотранс" Севасто польської міської ради у роз мірі 10%, а за фізичною особою-пі дприємцем ОСОБА_1 - 90%.

Судами з'ясовано, що умови цього договору СПД О СОБА_1 виконано повністю, зо крема, отримано дозвіл Інспе кції державного архітектурн о - будівельного контролю на будівництво та реконструкці ю; через підрядників - підприє мців ОСОБА_3 і ОСОБА_4 з дійснено за власні кошти рем онт та реконструкцію автомий ки; створений після ремонту т а реконструкції об'єкт (заг альною площею 184 м2, в тому числі основна - 159,1 м2, убиральня - 3,49 м2, н акопичувана місткість - 21,11 м2) 14 серпня 2007 року прийнято в експ луатацію державною комісією , акт якої 17 серпня 2007 року затве рджено розпорядженням Ленін ської районної державної адм іністрації за №1120-р.

БТІ у квітні 2008 року з дійснена чергова інвентариз ація автомийки, якою засвідч ено факт наявності будівлі м ийки - "А" площею 105, 3 м2, прибудови - "а" площею 7,9 м2, "а1" - 16, 9 м2, убиральн і "Б", накопичуваної місткості для очистки стічних вод № 1.

Також, судами встано влено, що рішенням від 05 серпн я 2008 року господарського суду міста Севастополя у справі № 5020-11/360 за підприємцем ОСОБА_1 визнано право власності на 17 /20 частин нерухомого майна - за значеної вище автомийки, а 3/20 ч астки на цей об'єкт - за терит оріальною громадою міста Сев астополя в особі Севастополь ської міської ради. Рішення н абрало законну силу 19 серпня 2 008 року. 17 листопада 2010 року здій снено державну реєстрацію пр ава власності на 17/20 частки за ф ізичною особою-підприємцем ОСОБА_1

Звертаючись з позовом у да ній справі, Фонд комунальног о майна Севастопольської міс ької ради послався на те, що КП "Комунальне автотранспортне підприємство "Автотранс" не м ало права розпоряджатись об' єктом комунальної власності , а також визначати умови розп оділу часток без рішення вла сника майна - Севастопольсь кої міської ради.

Приймаючи оскаржувані ріш ення, суди попередніх інстан цій обгрунтовано виходили з того, що орендар за погодженн ям орендодавця (балансоутрим увача) та уповноваженого вла сником комунального майна ор гану (Управлінням з питань ма йна комунальної власності Се вастопольської міської держ авної адміністрації - правон аступником якого є позивач) з дійснив реконструкцію оренд ованого майна. Волевиявлення уповноваженого власником ор гану було засвідчено шляхом погодження договору оренди к омунального майна, у якому ор ендарю надано право на рекон струкцію автомийки, а відтак , суд дійшов правомірного вис новку, що відсутність погодж ення у вигляді окремого доку менту на заяву орендаря з дод анням проектно-кошторисної д окументації, як це передбаче но Положенням про порядок пе редачі в оренду комунального майна, яке є власністю терито ріальної громади міста Севас тополя, затвердженого рішенн ям Севастопольської міської ради № 343 від 12 листопада 2002 року , не може впливати на вирішенн я питання про наявність чи ві дсутність такого погодження .

Колегія суддів Вищого госп одарського суду України вваж ає, що судами в даному випадку вмотивовано взято до уваги п риписи ст. 11 ЦК України, згідно якої однією з підстав виникн ення прав та обов'язків є до говори. При цьому виникнення прав та обов'язків безпосе редньо з актів органів місце вого самоврядування, може бу ти лише у випадках, встановле них актами цивільного законо давства, що передбачено част иною 4 статті 11 Цивільного код ексу України. В той же час, поз ивачем не доведено того, що ак тами цивільного законодавст ва надано право органу місце вого самоврядування встанов лювати порядок отримання пог одження на реконструкцію оре ндованого комунального майн а у згаданому вище порядку, ві дповідно, таке погодження мо гло бути передбачено договор ом.

Крім того, колегія суддів Ви щого господарського суду Укр аїни зважає на те, що проведен ня капітального ремонту об' єкта оренди було визначено у договорі № 27 як обов'язок ор ендаря.

В частині погодження окрем их положень договору про дол ьову участь в реконструкції комунального майна (автомийк и), а саме, п.п. 3.2 та 3.4, якими перед бачено права сторін на частк у власності на новостворену річ після реконструкції, суд и правомірно послались на ст . 241 ЦК України, а також те, що сво їми конклюдентними діями Сев астопольська міська рада та Фонд комунального майна цієї ради в наступному схвалили у кладений орендодавцем (балан соутримувачем) договір про д ольову участь в реконструкці ї, в тому числі щодо перерозпо ділу права власності на ново створену в результаті реконс трукції речі, оскільки протя гом тривалого часу ці особи м овчазною згодою явно свідчил и про свій намір вступити в та кі правовідносини, а тому ці д ії слід розцінювати як мовча зну згоду на здійснення прав очину.

На підставі викладеного, су дові рішення прийнято при пр авильному застосуванні норм матеріального та процесуаль ного права і підстави для їх с касування відсутні.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК Укра їни, Вищий господарський су д України

ПОС ТАНОВИВ :

Касаційну скаргу зали шити без задоволення.

Постанову від 19.05.11 Севастоп ольського апеляційного госп одарського суду у справі № 5020-12 /081-9/190 залишити без змін.

Головуючий Божок В.С.

Судді Костенко Т.Ф.

Полянський А.Г.