Постанова

від 27.07.2011 по справі 12/146пд

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" липня 2011 р. Справа № 12/146пд

Вищий господарський суд У країни у складі колегії судд ів:

Божок В.С.- головуючого,

Костенко Т.Ф.,

Полянського А.Г.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Кронас"

на постанову Донецького апеляційного г осподарського суду

від 01.06.2011

у справі господарського суду Донец ької області

за позовом Донецької міської ради

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Кронас"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Управління земельних рес урсів Донецької міської ради

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

в судовому засіданні взял и участь представники:

від позивача: ОСОБА_1 - дов. від 30.06.2011 за №01 /13-3700

від відповідача: не з' явились

від 3-ої особи: не з' явились

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 07.04.2011 госпо дарського суду Донецької обл асті (суддя: Ушенко Л.В.) в задов оленні позовних вимог відмов лено.

Постановою від 01.06.2011 Донецько го апеляційного господарськ ого суду (судді: Склярук О.І. - го ловуючий, Алєєва І.В., Величко Н.Л.) рішення від 07.04.2011 господарс ького суду Донецької області скасовано. Внесено зміни у до говір від 12.07.2006 оренди земельно ї ділянки несільськогоспода рського призначення (кадастр овий номер 1410136900:00:015:0018) площею 0,0585 га по вул. Поліграфічній, 3, уклад еного між виконавчим комітет ом Донецької міської ради та ТОВ "Кронас", який зареєстрова но в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, про що вчинено запис 29.09 .2006 № 040614600139 щодо нормативної грош ової оцінки земельної ділянк и та розміру орендної плати з а земельну ділянку .

Постанова мотивована тим, щ о з огляду на положення ст. 7 За кону України "Про плату за зем лю", ст.21 Закону України "Про оре нду землі", зміна розміру грош ової оцінки землі має наслід ком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, що призводить до обо в'язковості внесення змін до договору оренди землі у відп овідній частині.

Не погоджуючись з постанов ою ТОВ "Кронас" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скарго ю і просить її скасувати, поси лаючись на те, що апеляційним судом порушені норми матері ального та процесуального пр ава, зокрема, ст. 651 Цивільного к одексу України, ст. 18, ст. 23 Закон у України "Про оцінку земель".

Колегія суддів, приймаючи д о уваги межі перегляду справ и в касаційній інстанції, про аналізувавши на підставі фак тичних обставин справи засто сування норм матеріального і процесуального права при ви несенні оспорюваного судово го акта, знаходить необхідни м у задоволенні касаційної с карги відмовити.

Господарськими судами вст ановлено, що 12.07.2006 виконавчий ко мітетом Донецької міської ра ди (орендодавець) та ТОВ "Крона с" (орендар), на підставі рішен ня виконавчого комітету Доне цької міської ради від 26.04.2006 за №212/6 уклали договір оренди зем ельної ділянки, відповідно д о умов якого орендодавець на дав, а орендар прийняв в строк ове платне користування земе льну ділянку площею 0, 0585 га (кад астровий номер 1410136900:00:015:0018) для екс плуатації існуючого складу п иломатеріалів та самовільно побудованої будівлі сторожк и та добудови, яка знаходитьс я на території Київського ра йону м. Донецька по вул. Полігр афічній, 3. Термін дії договору до 26.04.2011.

Пунктом 8 договору передбач ено, що орендна плата вносить ся орендарем в грошовій форм і та розмірі 1,5 відсотків від н ормативної грошової оцінки і становить 4983, 18 грн. на рік.

Пунктом 11 договору сторони обумовили, що розмір орендно ї плати переглядається один раз на рік у разі: - зміни умов г осподарювання, передбачених договором; зміни розмірів зе мельного податку, орендної п лати, підвищення цін, тарифів , у тому числі внаслідок інфля ції; - погіршення стану орендо ваної земельної ділянки не з вини орендаря, що підтвердже но документами; - в інших випад ках, передбачених законом.

Господарськими судами вст ановлено, що вищезазначена з емельна ділянка передана вик онавчим комітетом Донецької міської ради ТОВ "Кронас" за а ктом приймання-передачі від 12.07.2006 в оренду.

Рішенням від 23.07.2009 за №35/37 Доне цька міська рада, затвердила нову нормативну грошову оці нку земель у м. Донецьку, яка в ведена в дію з 01.01.2010. Даним рішен ням введено в дію середню баз ову вартість 1 кв.м. земель у м. Донецьку у розмірі 248,80 грн.

11.03.2010 Донецька міська рада на діслала на адресу ТОВ "Кронас " проект договору про внесенн я змін і доповнень до договор у від 12.07.2006р, згідно якого пропо нувалося викласти певні пунк ти договору в редакції: - пункт 4: "4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастро вий номер 1410136900:00:015:0018) з 01.01.2010 року ста новить 658 234 гривні 39 копійок"; - пу нкт 8: "8. Орендна плата вноситьс я орендарем з 01.01.2010 року у грошо вій формі та в розмірі 3,0 відсо тків від нормативної грошово ї оцінки і становить 19747 гривен ь 03 копійки) на рік"; - пункт 10: "10. Ор ендна плата вноситься на бюд жетний рахунок місцевого бюд жету Київського району р/р 3321781 2700006 в ГУ ДКУ у Донецькій област і, код ЄДРПОУ 34687001, МФО 834016, код бюд жетної класифікації 13050200 рівни ми частинами щомісячно протя гом 30 календарних днів, наступ них за останнім календарним днем звітного місяця".

Відповідачем на пропозиці ю про внесення змін до догово ру оренди землі відповіді не надано.

Статтею 1 Закону України "Пр о оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі стр окове платне володіння і кор истування земельною ділянко ю, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

У відповідності до ст.2 Зако ну України "Про плату за землю " використання землі в Україн і є платним. Плата за землю спр авляється у вигляді земельно го податку або плати, що визна чається залежно від грошової оцінки земель. Розміри подат ку за земельні ділянки, грошо ву оцінку яких не встановлен о, визначаються до її встанов лення в порядку, визначеному цим Законом.

В силу ст.124 Земельного кодек су України передача в оренду земельних ділянок, що перебу вають у державній або комуна льній власності, здійснюєтьс я на підставі рішення відпов ідного органу виконавчої вла ди або органу місцевого само врядування шляхом укладання договору оренди земельної д ілянки.

Відповідно до ст. 13 Закону Ук раїни "Про плату за землю" підс тавою для нарахування орендн ої плати за земельну ділянку , яка перебуває у державній аб о комунальній власності, є до говір оренди землі.

За приписами ст.18 Закону Укр аїни "Про оцінку земель" норма тивна грошова оцінка земельн их ділянок проводиться до де ржавних стандартів, норм, пра вил, а також інших нормативно -правових актів на землях усі х категорій та форм власност і.

Згідно ст. 23 Закону України "П ро оцінку земель" технічна д окументація з нормативної гр ошової оцінки земельних діля нок у межах населених пункті в затверджується відповідно ю сільською, селищною, місько ю радою.

Відповідно до ст.ст. 651, 652 Циві льного кодексу України зміна або розірвання договору доп ускається лише за згодою сто рін, якщо інше не встановлено договором або законом. Догов ір може бути змінено або розі рвано за рішенням суду на вим огу однієї із сторін у разі іс тотного порушення договору д ругою стороною та в інших вип адках, встановлених договоро м або законом; а також у разі і стотної зміни обставин, яким и сторони керувалися при укл аденні договору.

Згідно ст. 632 Цивільного коде ксу України ціна в договорі в становлюється за домовленіс тю сторін. У випадках, встанов лених законом, застосовуютьс я ціни (тарифи, ставки тощо), як і встановлюються або регулюю ться уповноваженими органам и державної влади або органа ми місцевого самоврядування .

Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 21 За кону України "Про оренду земл і", річна орендна плата за земе льні ділянки, які перебувают ь у державній або комунальні й власності, надходить до від повідних бюджетів, розподіля ється і використовується від повідно до закону і не може бу ти меншою для інших категорі ї земель - трикратного розмір у земельного податку, що вста новлюється Законом України " Про плату за землю".

Річна орендна плата за земе льні ділянки, які перебувают ь у державній або комунальні й власності, не може перевищу вати 12 відсотків їх нормативн ої грошової оцінки.

З огляду на вищевказане пол оження зміна розміру грошово ї оцінки землі має наслідком зміни земельного податку що до відповідних земельних діл янок, що призводить до обов'яз ковості внесення змін до дог овору оренди землі у відпові дній частині.

За ст.30 Закону України "Про ор енду землі" зміна умов догово ру оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У р азі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди з емлі спір вирішується в судо вому порядку.

Згідно ст. 188 Господарського кодексу України, сторона дог овору, яка вважає за необхідн е змінити або розірвати дого вір повинна надіслати пропоз иції про це другій стороні за договором. Сторона договору , яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договор у у двадцятиденний строк піс ля одержання пропозиції пові домляє другу сторону про рез ультати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни ( розірван ня) договору або у разі неоде ржання відповіді у встановле ний строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересо вана сторона має право перед ати спір на вирішення суду.

Відповідно приписів ст.33 За кону України "Про оренду земл і" (в редакції, яка діяла на час прийняття рішення), у разі якщ о орендар продовжує користув атися земельною ділянкою пі сля закінчення строку догово ру оренди і за відсутності пр отягом одного місяця після з акінчення строку договору ли ста-повідомлення орендодавц я про заперечення у поновлен ні договору оренди землі так ий договір вважається поновл ений на той самий строк і на т их самих умовах, які були пере дбачені договором.

Отже, нормами чинного закон одавства передбачено внесен ня змін до умов договору за рі шенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встанов лених договором або законом. Оскільки сторонами в догово рі оренди передбачено збіль шення розміру орендної плати , орендна плата за земельні ді лянки державної та комунальн ої власності є регульованою ціною, тому законодавча змін а граничного розміру цієї пл ати є підставою для перегляд у розміру орендної плати, вст ановленої умовами договору.

Апеляційним господарським судом також правомірно визн ано безпідставними доводи ві дповідача щодо безпредметно сті розгляду даного спору у з в' язку з поверненням земель ної ділянки та закінченням д ії договору, оскільки спірні правовідносини виникли ще у 2010 тобто до закінчення дії дог овору.

Зважаючи на викладене, коле гія суддів вважає, що апеляці йним господарським судом да на правильна юридична оцінка обставинам справи, тому пост анова відповідає чинному за конодавству України та обста винам справи і підстав для її скасування немає.

На підставі викладеного, к еруючись ст. 1115, п.1 ст. 1119, ст.11111 Госп одарського процесуального к одексу України, Вищий господ арський суд України

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні касацій ної скарги відмовити.

Постанову від 01.06.2011 Донецьког о апеляційного господарсько го суду зі справи № 12/146пд зали шити без змін.

Головуючий В.С. Бож ок

Судді Т.Ф. Костенко

А.Г. П олянський