Постанова

від 19.01.2011 по справі 36/368

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.01.2011 № 36/368

Київський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого: Новіко ва М.М.

суддів: Мартюк А.І.

Зубець Л.П.

при секретарі: Цар енко А.М.

За участю представникі в:

від позивача -ОСОБА_1 ., дов. № 200/1 від 30.12.2010р.

від відповідача: ОСОБА_2., дов. № 225-КР-1368 від

17.12.2010р.

від третіх осіб: не з' явились

розглянувши у відкрито му судовому засіданні апеляц ійну скаргу Київська міська рада

на рішення Господарськ ого суду м.Києва від 08.11.2010

у справі № 36/368 (Трофименко Т.Ю. .....)

за позовом Товариство з обмежен ою відповідальністю "Науково -виробничий центр "ТОР"

до Київська міська рада

третя особа позивача Об"єднання співвласникі в багатоквартирного будинку "Софія-1"

третя особа відповідача Головне управління зе мельних ресурсів виконавчог о органу Київської міської р ади (Київської міської держа вної адміністрації)

про припинення права ко ристування земельною ділянк ою

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежено ю відповідальністю «Науково -виробничий цент «ТОР» зверн улось до Господарського суду м. Києва з позовом до Київсько ї міської ради про припиненн я договору від 18 вересня 2003 рок у, укладеного між Київською м іською радою та Товариством з обмеженою відповідальніст ю “Науково - виробничий цент р “ТОР” оренди земельної діл янки, загальною площею 0,1439 га з а адресою: м. Київ, вул. Предсла винська, 31/9, кадастровий номер 8000000000:79:032:0008 зареєстрований Голов ним управлінням земельних ре сурсів виконавчого органу ки ївської міської ради (Київсь кої міської державної адміні страції) 24.10.2003 року №91-6-00181 у книзі з аписів реєстрації договорів .

В процесі розгляду справи 15 .10.2010р. від позивача надійшла за ява про зміну предмету позов у, в якій просить припинити пр авовідношення за договором о ренди земельної ділянки, заг альною площею 0,1439 га за адресою : м. Київ, вул. Предславинська, 31 /9, кадастровий номер 8000000000:79:032:0008 за реєстрований Головним управ лінням земельних ресурсів ви конавчого органу київської м іської ради (Київської міськ ої державної адміністрації) 24.10.2003 року №91-6-00181 у книзі записів р еєстрації договорів.

Рішенням Господарського с уду м. Києва від 08.11.2010 року у спра ві № 36/368 позовні вимоги задовол ено повністю. Припинено прав овідношення за договором оре нди земельної ділянки, загал ьною площею 0,1439 га адресою: м. Ки їв, вул. Предславинська, 31/9, кад астровий номер 8000000000:79:032:0008 зареєс трований Головним управлінн ям земельних ресурсів викона вчого органу Київської міськ ої ради (Київської міської де ржавної адміністрації) 24.10.2003 ро ку № 91-6-00181 у книзі записів реєст рації договорів, укладених м іж Товариством з обмеженою в ідповідальністю Науково-вир обничий цент «ТОР» та Київсь кою міською радою. Стягнуто з Київської міської ради на ко ристь Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-ви робничий цент «ТОР» 85,00 грн. Дер жавного мита та 26,00 грн. витрат на інформаційно-технічне заб езпечення судового процесу.

Не погоджуючись з зазначен им рішенням, Київська міська рада звернулась до Київсько го апеляційного господарськ ого суду з апеляційною скарг ою, в якій просить скасувати р ішення Господарського суду м . Києва від 08.11.2010 року у справі № 3 6/368 та прийняти нове рішення, як им відмовити у задоволенні п озовних вимог.

Вимоги та доводи апеляційн ої скарги мотивовані тим, що с удом першої інстанції було н еповно з' ясовано обставини , які мають значення для справ и, а також невірно застосован о норми матеріального права, що призвело до прийняття нев ірного рішення.

Представники третіх осіб у судове засідання не з' явил ись. Враховуючи те, що в матері алах справи мають місце дока зи належного повідомлення вс іх учасників судового процес у про час та місце проведення судового засідання по розгл яду апеляційної скарги, коле гія суддів вважає можливим з дійснити розгляд справи за н аявними матеріалами справи т а без участі представників т ретіх осіб.

Судова колегія, розглянувш и наявні матеріали справи, об говоривши доводи апеляційно ї скарги, перевіривши обстав ин справи та повноту їх встан овлення, дослідивши правильн ість застосування судом перш ої інстанції норм матеріальн ого та процесуального права, дійшла висновку, що апеляцій на скарга Київської міської ради підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18 вере сня 2003 року між Київською місь кою радою (далі відповідач) та Товариством з обмеженою від повідальністю “Науково-виро бничий центр “ТОР” (далі пози вач) був укладений договір ор енди земельної ділянки.

Відповідно до п.1 договору в ідповідач на підставі рішенн я Київської міської ради від 26.09.2002 року за № 19/179 передав, а пози вач прийняв у довгострокову оренду на 25 років земельну діл янку, місце розташування яко ї вул. Предславинська 31/9 у Пече рському районі м. Києва загал ьною площею 0,1439 га для будівниц тва, експлуатації та обслуго вування житлового будинку з підземною автомобільною сто янкою.

Даний договір зареєстрова но Головним управлінням земе льних ресурсів виконавчого о ргану Київської міської ради (Київської міської державно ї адміністрації) 24.10.2003 року № 91-6-001 81 у книзі записів державної ре єстрації договорів.

Порядок достроково припин ення права користування земе льною ділянкою договором не врегульовано.

Пунктом 5 статті 93 Земельног о кодексу України передбачен о, що орендодавцями земельни х ділянок є їх власники або уп овноважені ними особи. Зокре ма, договір оренди землі - це у года сторін про взаємні зобо в'язання, відповідно до яких о рендодавець за плату передає орендарю у володіння і корис тування земельну ділянку для використання на обумовлений договором строк.

Як на підставу припинення д оговору позивач посилався на п. е ст. 141 Земельного кодексу У країни та п. 7 ч. 1 ст. 31 Закону Укр аїни « Про оренду землі».

Відповідно п. е ст. 141 Земельн ого кодексу України підставо ю припинення права користува ння земельною ділянкою є наб уття іншою особою права влас ності на жилий будинок, будів лю або споруду, які розташова ні на земельній ділянці; анал огічна норма передбачена п. 7 ч . 1 ст. 31 Закону України « Про оре нду землі».

Суд першої інстанції, задов ольняючи позовні, вимоги пос илався на ст. 141, 120 Земельного ко дексу України та ст. 31 Закону У країни « Про оренду землі».

Згідно ст. 120 Земельного коде ксу України якщо жилий будин ок, будівля або споруда розмі щені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власнос ті на ці об'єкти до набувача пе реходить право користування земельною ділянкою, на якій в они розміщені, на тих самих ум овах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористу вача.

Житловий будинок з підземн ою автостоянкою по вул. Предс лавинська, 31/9 в м. Києві прийнят ий в експлуатацію, що підтвер джується актом про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту зареєст рованого управлінням Держар хбудконтролю м. Києва за № 185 ві д 18.08.2003 року.

Розпорядженням Печерської районної у місті Києві держа вної адміністрації від 19.12.2003 ро ку № 1906 “Про присвоєння поштов ої адреси житловому будинку на вул. Предславинській, 31/11” жи тловому будинку було присвоє но адресу: вул. Предславинськ а, 31/11.

Житловий будинок з підземн им паркінгом за адресою: м. Киї в, вул. Предславинська, 31/11 було побудовано за рахунок внеск ів фізичних та юридичних осі б - інвесторів. Право власност і на 100% квартир та нежилих прим іщень вищевказаного будинку належить інвесторам, що підт верджується свідоцтвами про право власності виданими Го ловним управлінням житловог о забезпечення Київської міс ької державної адміністраці ї.

24.11.2005 року Печерською районно ю у м. Києві державною адмініс трацією було зареєстровано о б'єднання співвласників бага токвартирного будинку “Софі я-1”, яке створено власниками к вартир та нежилих приміщень житлового будинку № 31/11 вул. Пре дславинській в м. Києві.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України “Про об'єднання спів власників багатоквартирног о будинку” житловий комплекс - єдиний комплекс нерухомого майна, що утворений земельно ю ділянкою в установлених ме жах, розміщеним на ній жилим б агатоквартирним будинком аб о його частиною разом із спор удами та інженерними мережам и, які утворюють цілісний май новий комплекс; прибудинкова територія - територія навкол о багатоквартирного будинку , визначена актом на право вла сності чи користування земел ьною ділянкою і призначена д ля обслуговування багатоква ртирного будинку.

Відповідно до Порядку пере дачі житлового комплексу або його частини з балансу на бал анс, затвердженого постаново ю Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1521 позивач від повідно до акту прийому-пере дачі житлового будинку від 01 г рудня 2008 року передав житлови й будинок на баланс Об'єднанн ю співвласників багатокварт ирного будинку “Софія-1”.

Як вбачається з матеріалів справи, право власності на об ' єкти нерухомого майна, що з находяться на даній земельні й ділянці не належало Товари ству з обмеженою відповідаль ністю «Науково-виробничий це нт «ТОР».

Виходячи з викладеного, кол егія суддів вважає, що вищеза значені норми Земельного зак онодавства не можуть бути за стосовані до даних правовідн осин, оскільки позивач не був власником багатоквартирног о жилого будинку і перехід пр ава власності від позивача д о третьої особи не відбувавс я.

Перелік повноважень Київс ької міської ради у галузі зе мельних відносин визначено у статті 9 Земельного кодексу У країни.

Зокрема, їй належить право р озпорядження землями терито ріальної громади міста Києва , передача земельних ділянок комунальної власності у вла сність громадян та юридичних осіб відповідно до Земельно го кодексу України, надання з емельних ділянок у користува ння із земель комунальної вл асності відповідно до Земель ного кодексу України, вирішу вати інші питання у галузі зе мельних відносин відповідно до Закону.

Згідно з пунктом 34 частини 1 с татті 26 Закону України "Про мі сцеве самоврядування в Украї ні" вирішення відповідно до З акону питань регулювання зем ельних відносин є виключною компетенцією пленарних засі дань сільських, селищних, міс ьких рад, а за пунктом 2 статті 22 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" Ки ївська міська рада має право визначати особливості земле користування.

Відповідно до статті 59 Зако ну України "Про місцеве самов рядування в Україні" Київськ а міська рада в межах своїх по вноважень приймає нормативн і та інші акти у формі рішень.

Статтею 140 Конституції Укра їни, ст. 71 Закону України "Про мі сцеве самоврядування в Украї ні" гарантовано право самост ійно реалізовувати територі альними громадами, органами та посадовими особами місцев ого самоврядування надані їм повноваження.

Судом першої інстанції не б уло враховано ту обставину, щ о питання припинення договор у користування земельною діл янкою та передачу ії ОСББ «Со фія-1» Київською міською радо ю не розглядалося.

Надання в оренду земельної ділянки комунальної власнос ті міста Києва по вул.Предсла винська,31/11 ТОВ «Науково-вироб ничий центр «ТОР» здійснювал ось в порядку визначеному Зе мельним кодексом України, ЗУ «Про оренду землі». Порядку п ередачі земельних ділянок в користування або у власність у місті Києві.

Також, Київська міська рада зазначає, що на розгляд Київс ької міської ради не надходи в проект рішення Київради пр о погодження припинення прав овідносин по договору оренди земельної ділянки на вул.Пре дславинській,31/9 укладеним між Київрадою та ТОВ «Науково-ви робничий центр «ТОР». Тобто в матеріалах справи відсутні докази того, що Головним упра влінням земельних ресурсів п одавався проект рішення Київ ради про погодження припинен ня правовідносин по договору оренди земельної ділянки на вул.Предславинській,31/9 уклад еним між Київрадою та ТОВ «На уково-виробничий центр «ТОР» .

Також, відсутній факт оскар ження дій Головного управлін ня земельних ресурсів міста Києва щодо розгляду заяви ТО В «Науково-виробничий центр «ТОР» про припинення договор у оренди на вул.Предславинсь кій,31/9 укладеним між Київрадо ю та ТОВ «Науково-виробничий центр «ТОР».

Крім того, Київська міська р ада зазначає, що Земельним за конодавством України не пере дбачено припинення права кор истування земельною ділянко ю у разі передачі з балансу на баланс об'єктів нерухомого м айна, що знаходиться на даній земельній ділянці.

Також, слід зазначити, що ві дповідно до договору оренди від 18.09.2003 року, укладеним між Ки їврадою та ТОВ «Науково-виро бничий центр «ТОР», на час укл адення не передбачалась можл ивість припинення правовідн осин по договору у зв' язку і з переходом права власності чи балансової приналежності об' єкта нерухомого майна д о іншої юридичної особи. Від 18 .09.2003 року зміни до договору оре нди земельної ділянки сторон ами не вносились.

Крім того відповідно до п.1 д оговору оренди від 18.09.2003 року, у кладеним між Київрадою та ТО В «Науково-виробничий центр «ТОР», сторонами був визначе ний термін дії договору на 25 р оків. Тобто орендодавець - Киї вська міська рада розраховув ала про надходження до бюдже ту міста Києва для соціально - економічного розвитку міст а коштів протягом 25 років від використання земельної діля нки на вул.Предславинській,31/9 за договором оренди від 18.09.2003 р оку. Натомість орендар - ТОВ «Н ауково-виробничий центр «ТОР » зобовязувався використову вати земельну ділянку на вул .Предславинській,31/9 протягом 25 років та сплачувати за нею о рендну плату. Орендодавець п ередбачав використовувати ї ї для будівництва, обслугову вання та експлуатації житлов ого будинку з підземною авто мобільною стоянкою на протяз і 25 років. Тобто з боку ТОВ «Нау ково-виробничий центр «ТОР» було погоджено договір оренд и на 25 років і пропозицій щодо зменшення терміну дії догов ору на час його підписання не надходило від останнього.

Законодавством України, зо крема ч.2 ст.32 ЗУ «Про оренду зем лі» передбачено сплати оренд одавцю орендної плати за рік у разі дострокового припине ння договору.

Статтею 652 Цивільного кодек су, передбачені наслідки роз ірвання договору виходячи з необхідності понесених стор оною витрат.

Тобто при достроковому роз ірванні договору Київська мі ська рада має право на отрима ння орендної плати по догово ру оренди за рік вперед, оскіл ьки у разі дострокового прип инення договору Київська міс ька рада несе істотні фінанс ові втрати. Відповідно кошти від оренди землі зараховуют ься до бюджетів міста Києва і передбачаються для соціальн о-економічного розвитку міст а у відповідності до визначе них програм відповідними зак онами та рішеннями Київради про бюджет.

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на пі дставу своїх вимог і запереч ень.

Згідно ч. 2 статті 34 Господарс ького процесуального кодекс у України обставини справи, я кі відповідно до законодавст ва повинні бути підтверджені певними засобами доказуванн я, не можуть підтверджуватис я іншими засобами доказуванн я.

З огляду на викладене, колег ія суддів дійшла висновку, що рішення Господарського суду м. Києва від 08.11.2010 р. у справі № 36/368 не відповідає вимогам чинног о законодавства, фактичним о бставинам і матеріалам справ и та підлягає скасуванню, з пр ийняттям нового рішення про відмову в задоволенні позову .

Керуючись ст.ст. 101-105 Господар ського процесуального кодек су України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1) Апеляційну скаргу Ки ївська міська рада задовольн ити.

2) Рішення Господарського су ду м. Києва від 08.11.2010 р. у справі № 36/368 скасувати.

3) Прийняти нове рішення.

4) В позові відмовити повніс тю.

5) Судові витрати покласти н а позивача.

6) Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю На уково-виробничий цент «ТОР» (03150, м. Київ, вул. Анрі Барбюса, 5-в, сек.. 3, код ЄДРПОУ 13671204) в доход Де ржаного бюджету за подачу ап еляційної скарги суму держав ного мита в розмірі 42,50 грн.

7) Матеріали справи № 36/368 повер нути до Господарського суду м. Києва.

8) Постанова набирає законно ї сили з моменту проголошенн я і може бути оскаржена до суд у касаційної інстанції протя гом двадцяти днів у встановл еному законом порядку.

Головуючий суддя Новіков М.М.

Судді Мартюк А.І.

Зубе ць Л.П.