Постанова

від 06.07.2011 по справі 51/71

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2011 № 51/71

Київський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого: Ткачен ка Б.О.

суддів: Федорчука Р.В .

Лобаня О.І.

при секретарі:

за участю представників:

від прокуратури: Г натюк М.М. - посв. №196 від 19.10.2010 р.;

від позивача: ОСОБА_1 - дов. б/н від 08.02.2011 р.;

від відповідача-1: ОСОБА_2 - дов. №225-КР-595 від 20.05.2011 р .;

від відповідача-2: ОСОБА_3 - дов. №06-34/31089 від 28.10.2010 р.;

від відповідача-3: н е з' явились;

від відповідача-4: н е з' явились;

від відповідача-5: ОСОБА_4 - дов. № 4 від 17.03.2011 р.;

розглянувши матеріали

апеляційної скарги Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Квітуча Затока»

на рішення Господарського суду м. Києва

від 13.04.2011 р.

у справі № 51/71 (суддя - Пригун ова А.Б.)

за позовом Заступника Гене рального прокурора України в інтересах держави в особі Де ржавного комітету України із земельних ресурсів

до 1) Київської міської ради

2) Головного управління земе льних ресурсів виконавчого о ргану Київської міської ради (Київської міської державно ї адміністрації)

3) Обслуговуючого кооперати ву житлового кооперативу «За лізничник»

4) Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Будівельна асоціація»

5) Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Квітуча Зат ока»

про визнання недійсним ріш ення органу місцевого самовр ядування та державних актів на право власності на землю г рошовою оцінкою 137 870 753,86 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господа рського суду м. Києва від 13.04.2011р . у справі № 51/71 позовні вимоги з адоволено частково. Визнано недійсним рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 350/3184 3184 « Про передачу земельних ділян ок Обслуговуючому кооперати ву житлового кооперативу «За лізничник» для житлової забу дови на 21-ому км Столичного шо се у Голосіївському районі м іста Києва». Визнано недійсн ими видані Обслуговуючому ко оперативу житлового коопера тиву «Залізничник» державні акти на право власності на зе мельні акти серії ЯЖ № 048025, сері ї ЯЖ 048026, серії ЯЖ № 048027, зареєстро вані 08.01.2008 р. Головним управлінн ям земельних ресурсів викона вчого органу Київської міськ ої ради (Київської міської де ржавної адміністрації) за № 07- 8-00179, № 07-8-00180 та № 07-8-00181. Визнано недій сним виданий Товариству з об меженою відповідальністю «Б удівельна асоціація» держав ний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 04 8865, зареєстрований 14.06.2010 р. Голов ним управлінням земельних ре сурсів виконавчого органу Ки ївської міської ради (Київсь кої міської державної адміні страції). Визнано недійсними видані Товариству з обмежен ою відповідальністю «Квітуч а Затока» державні акти на пр аво власності на земельні ді лянки серії ЯЖ № 011927 та серії № Я Ж 011928, зареєстровані 08.09.2010 р. Голов ним управлінням земельних ре сурсів виконавчого органу Ки ївської міської ради (Київсь кої міської державної адміні страції) за № 07-8-00405 та № 07-8-00406. Визна но відсутнім у Обслуговуючог о кооперативу житлового кооп еративу «Залізничник», Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Будівельна асоціаці я» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Квітуча З атока» права власності на зе мельні ділянки, що розташова ні за адресою: 21-ий км Столично го шосе у Голосіївському рай оні міста Києва площею 9, 7389 га, к адастровий № 8 000 000 000:90:335:0035 вартіст ю за нормативною грошовою оц інкою 18 012 066,33 грн.; 21-ий км Столичн ого шосе у Голосіївському ра йоні міста Києва площею 10,2555 га , кадастровий № 8 000 000 000:90:335:0036 варті стю за нормативною грошовою оцінкою 18 967 516,48 грн.; 21-ий км Столи чного шосе у Голосіївському районі міста Києва площею 54,5506 га, кадастровий № 8 000 000 000:90:335:0037 вар тістю за нормативною грошово ю оцінкою 100 891 171,05 грн. В іншій час тині у позові відмовлено. Стя гнуто з Київської міської ра ди в доход державного бюджет у України 85,00 грн. - державного м ита, 59,00 грн. - витрат на інформац ійно-технічне забезпечення с удового процесу. Стягнуто з О бслуговуючого кооперативу ж итлового кооперативу «Заліз ничник» 113,33 грн. - державного мита, 59,00 грн. - витрат на інформа ційно-технічне забезпечення судового процесу. Стягнуто з Товариства з обмеженою відп овідальністю «Будівельна ас оціація» 113,33 грн. - державного мита, 59,00 грн. - витрат на інформа ційно-технічне забезпечення судового процесу. Стягнуто з Товариства з обмеженою відп овідальністю «Квітуча Заток а» 113,33 грн. - державного мита , 59, 00 грн. - витрат на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу.

Не погоджуючись з заз наченим рішенням суду, Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Квітуча Затока» звер нулось до Київського апеляці йного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій п росило скасувати рішення Гос подарського суду м. Києва від 13.04.2011 р. у справі № 51/71 в частині за доволення позову та прийняти нове рішення, яким в частині п озовних вимог про визнання н едійсним рішення Київської м іської ради від 01.10.2007 р. №350/3184 пров адження у справі припинити, в іншій частині позову відмов ити.

Представники відпові дача-3 та відповідача-4 у судов е засідання 06.07.2011 р. не з' явиви лись, будь-яких клопотань з ць ого приводу суду не надали.

Особи, які беруть участ ь у справі, вважаються повідо мленими про час і місце її роз гляду судом, якщо ухвалу про п орушення провадження у справ і надіслано за поштовою адре сою, зазначеною в позовній за яві (роз' яснення Президії В ищого арбітражного суду Укра їни від 18.09.97 № 02-5/289 із змінами “Про деякі питання практики заст осування Господарського про цесуального кодексу України ”).

У пункті 11 інформаційного л иста Вищого господарського с уду України від 15.03.2007р. N 01-8/123 “Про д еякі питання практики застос ування норм Господарського п роцесуального кодексу Украї ни, порушені у доповідних зап исках про роботу господарськ их судів у 2006 році” зазначено, щ о до повноважень господарськ их судів не віднесено встано влення фактичного місцезнах одження юридичних осіб або м ісця проживання фізичних осі б - учасників судового процес у на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відп овідні процесуальні докумен ти надсилаються господарськ им судом згідно з поштовими р еквізитами учасників судово го процесу, наявними в матері алах справи.

Крім того, представник прок уратури надав суду витяги з Є диного державного реєстру юр идичних та фізичних осіб-під приємців, відповідно до яких станом на 29.06.2011 р. місцезнаходж ення Обслуговуючого коопера тиву житлового кооперативу « Залізничник» (відповідач-3) - 01042, м. Київ, вул. Чигоріна,18; місце знаходження Товариства з обм еженою відповідальністю «Бу дівельна асоціація» (відпові дач-4) - 02156, м. Київ, вул.. Братисла вська,8.

Ухвали Київського апеляці йного господарського суду пр о призначення та відкладення розгляду справи надсилались за вищевказаними адресами.

Колегія суддів вважає можл ивим здійснити перевірку ріш ення першої інстанції у дані й справі в апеляційному поря дку за наявними матеріалами справи та без участі предста вників відповідача-3 та відпо відача-4.

Представник відповідача-5 в поясненнях наданих у судов ому засіданні, підтримав дов оди викладені в апеляційній скарзі, просив суд скасувати рішення Господарського суду м. Києва від 13.04.2011 р. у справі № 51/71 в частині задоволення позову та прийняти нове рішення, яки м в частині позовних вимог пр о визнання недійсним рішення Київської міської ради від 01. 10.2007 р. №350/3184 провадження у справі припинити, в іншій частині по зову відмовити.

Представник прокуратури в поясненнях, наданих у судово му засіданні, заперечував пр оти доводів відповідача-5, вик ладених в апеляційній скарзі , просив суд відмовити в задов оленні скарги та залишити бе з змін оскаржуване рішення м ісцевого господарського суд у як таке, що прийняте з повним , всебічним та об' єктивним з ' ясуванням обставин, які ма ють значення для справи, а так ож з дотриманням норм матері ального і процесуального пра ва.

Представник позивача в поя сненнях, наданих у судовому з асіданні, заперечував проти доводів відповідача-5, виклад ених в апеляційній скарзі, пр осив суд відмовити в задовол енні скарги та залишити без з мін оскаржуване рішення місц евого господарського суду як таке, що прийняте з повним, вс ебічним та об' єктивним з' я суванням обставин, які мають значення для справи, а також з дотриманням норм матеріальн ого і процесуального права.

Представник відповідача-1 з алишив вирішення апеляційно ї скарги на розсуд суду.

Представник відповідача-2 в поясненнях, наданих у судово му засіданні, заперечував пр оти доводів відповідача-5, вик ладених в апеляційній скарзі , просив суд відмовити в задов оленні скарги та залишити бе з змін оскаржуване рішення м ісцевого господарського суд у як таке, що прийняте з повним , всебічним та об' єктивним з ' ясуванням обставин, які ма ють значення для справи, а так ож з дотриманням норм матері ального і процесуального пра ва.

Розглянувши доводи апеляц ійної скарги, заслухавши поя снення представників сторін та прокуратури, перевіривши матеріали справи, дослідивш и докази, проаналізувавши на підставі встановлених факти чних обставин справи правиль ність застосування судом пер шої інстанції норм законодав ства, колегія встановила нас тупне.

01.10.2007 р. Київською міською рад ою було прийнято рішення № 350/318 4 “Про передачу земельних діл янок Обслуговуючому коопера тиву житлового кооперативу “ Залізничник” (т. 1 а.с. 30).

Зазначеним рішенням перед ано Обслуговуючому кооперат иву житлового кооперативу “З алізничник” земельні ділянк и площею 74, 55 га - у власність д ля житлової забудови:

- 10,76 га - за рахунок частини з емель наданих відповідно до пункту 31 рішення Київської мі ської ради від 12.02.2004 р. № 43/1253 “Про о формлення права користуванн я земельними ділянками” Сіль ськогосподарському товарис тву з обмеженою відповідальн істю “Тарасівка”;

- 63,79 га - за рахунок частини земельної ділянки наданої в ідповідно до пункту 5 рішення Київської міської ради від 23. 10.2003 р. № 117/990 “Про оформлення прав а користування земельними ді лянками” Сільськогосподарс ькому товариству з обмеженою відповідальністю агрокомбі нат “Хотівський.

Також, зазначеним рішенням передано ОКЖК “Залізничник” земельні ділянки площею 23,49 га - в довгострокову оренду на 49 років для рекреаційний ціле й та благоустрою території, в тому числі:

- 9,32 га - за рахунок частини з емель, наданих відповідно до пункту 31 рішення Київської мі ської ради від 12.02.2004 р. № 43/1253 “Про о формлення права користуванн я земельними ділянками” Сіль ськогосподарському товарис тву з обмеженою відповідальн істю “Тарасівка”;

- 14,17 га за рахунок частини зем ельної ділянки, наданої відп овідно до пункту 5 рішення Киї вської міської ради від 23.10.2003 р. № 117/990 “Про оформлення права ко ристування земельними ділян ками» Сільськогосподарське товариство з обмеженою відп овідальністю агрокомбінат « Хотівський».

Про отримання згоди на прип инення права користування Сі льськогосподарського товар иства з обмеженою відповідал ьністю “Тарасівка” та Сільсь когосподарського товариств а з обмеженою відповідальніс тю агрокомбінат “Хотівський ” свідчать відповідні листи- згоди від 18.06.2007 р. № 18-1/07 та від 28.07.2007 р . № 20/07 відповідно, а тому - вище зазначені особи добровільно відмовились від орендованої земельної ділянки, що відпов ідно до ст. 141 Земельного кодек су України є однією з підстав припинення права користуван ня земельною ділянкою.

Як вбачається зі змісту осп орюваного рішення, спірні зе мельна ділянки було передано Обслуговуючому кооперативу житлового кооперативу “Залі зничник” на підставі ст. 41 Зем ельного кодексу України.

Згідно з ч. 1 ст. 41 Земельного к одексу України житлово-будів ельним (житловим) та гаражно-б удівельним кооперативам за р ішенням органів виконавчої в лади або органів місцевого с амоврядування земельні діля нки для житлового і гаражног о будівництва передаються бе зоплатно у власність або над аються в оренду у розмірі, яки й встановлюється відповідно до затвердженої містобудівн ої документації.

Відповідно до ст. 94 Господар ського кодексу України коопе ративи як добровільні об'єдн ання громадян з метою спільн ого вирішення ними економічн их, соціально-побутових та ін ших питань можуть створювати ся у різних галузях (виробнич і, споживчі, житлові тощо).

Частиною 2 статті 5 Закону Ук раїни “Про кооперацію” встав лено, що відповідно до завдан ь та характеру діяльності ко оперативи поділяються на так і типи: виробничі, обслуговую чі та споживчі. За напрямами д іяльності кооперативи можут ь бути житлово-будівельними, садово-городніми, гаражними , торговельно-закупівельними , транспортними, освітніми, ту ристичними, медичними тощо.

Статус житлово-будівельно го кооперативу, порядок його створення та діяльності, пор ядок вступу до кооперативу т а хто може бути членом коопер ативу встановлюється Господ арським кодексом України, Жи тловим кодексом Української РСР та прийнятим на його осно ві Примірним статутом житлов о-будівельного кооперативу, Законом України “Про коопера цію” та іншими актами законо давства України.

Згідно з ст. 133 Житлового коде ксу Української РСР громадян и, які потребують поліпшення житлових умов, вправі вступи ти до житлово-будівельного к ооперативу і одержати в ньом у квартиру.

Відповідно до ст. ст. 135 Житло вого кодексу Української РСР однією із умов вступу до житл ово-будівельного кооператив у є перебування на квартирно му обліку в даному населеном у пункті.

Відповідно до положень 5 ст. 137 Житлового кодексу Українсь кої РСР житлово-будівельні к ооперативи організовуються при виконавчих комітетах мі сцевих Рад народних депутаті в, при підприємствах, установ ах і організаціях. Житлово-бу дівельний кооператив діє на основі статуту, прийнятого в ідповідно до Примірного стат уту житлово-будівельного коо перативу загальними зборами громадян, які вступають до ор ганізовуваного кооперативу , і зареєстрованого в установ леному порядку.

В пункті 1 розділу 1 Примірно го статуту житлово-будівельн ого кооперативу встановлено , що житлово-будівельний кооп ератив організується з метою забезпечення житлом членів кооперативу і членів їх сіме й шляхом будівництва багаток вартирного жилого будинку (б удинків), а у випадках, передба чених законодавством, одно - і двоквартирних жилих будинкі в садибного типу або багаток вартирного блокованого жило го будинку (будинків) з надвір ними будівлями за власні кош ти кооперативу з допомогою б анківського кредиту, а також для наступної експлуатації та управління цим будинком (б удинками).

Відповідно до п. 2.1.1 статуту О бслуговуючого кооперативу ж итлового кооперативу “Заліз ничник” метою його створення є, зокрема, забезпечення житл ом членів кооперативу та чле нів їх сімей шляхом будівниц тва багатоквартирного жилог о будинку (будинків), будівниц тва одноквартирних і двоквар тирних жилих будинків садибн ого типу або багатоквартирни х блокованих жилих будинків з надвірними будівлями, або к отеджів за власні кошти кооп еративу або з допомогою банк івського кредиту, наступної експлуатації та управління б удинками кооперативу (т. 1 а.с. 40 ).

Частиною 1 ст. 134 Житлового ко дексу Української РСР встано влено, що на облік бажаючих вс тупити до житлово-будівельно го кооперативу беруться гром адяни, які постійно проживаю ть у даному населеному пункт і і потребують поліпшення жи тлових умов.

Як вбачається зі статуту Об слуговуючого кооперативу жи тлового кооперативу “Залізн ичник” засновникам кооперат иву є ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8.

Як при створенні Обслугову ючого кооперативу житлового кооперативу “Залізничник” т ак і при прийнятті Київською міською радою рішення від 01.10.2 007 р. № 350/3184 вищезазначені особи н е перебували на квартирному обліку, про що свідчать лист П одільської районної у місті Києві державної адміністрац ії № 24 від 10.02.2011 р. (ОСОБА_7), лист Святошинської районної у мі сті Києві державної адмініст рації (ОСОБА_5), лист Голосі ївської районної у місті Киє ві державної адміністрації № 22-45 від 15.02.2011 р. (ОСОБА_6) та лист Прокуратури Голосіївського району міста Києва № 230к від 10.01. 2011 р. (т. 1 а.с. 66 - 71)

Метою створення Обслугову ючого кооперативу житлового кооперативу “Залізничник” є , у тому числі, будівництво одн оквартирних і двоквартирних жилих будинків садибного ти пу, тоді як згідно з абзацом 2 п . 3 Примірного статуту житлово -будівельного кооперативу пр и будівництві одно- і двоквар тирних жилих будинків садибн ого типу число громадян, необ хідне для організації коопер ативу, визначається виконавч им комітетом районної, міськ ої, районної в місті Ради наро дних депутатів, але не може бу ти менше 5 чоловік.

Однак, при створенні та держ авній реєстрації Обслуговую чого кооперативу житлового к ооперативу “Залізничник” йо го засновниками (членами) вис тупили 4 особи, що, в свою чергу , суперечить наведеним вимог ам Примірного статуту житлов о-будівельного кооперативу.

17.06.2009 р. Печерською районною у місті Києві державною адмін істрацією зареєстровано нов у редакцію статуту Обслугову ючого кооперативу житлового кооперативу “Залізничник” ( т. 1 а.с. 50), відповідно до якого за сновниками є ОСОБА_9, ОСО БА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

При цьому, відповідно до лис та Оболонської районної у мі сті Києві державної адмініст рації № 03-350 від 10.02.2011 р. ОСОБА_9 станом на 10.02.2011р. на квартирному обліку не перебуває (т. 1 а.с. 68) .

Усі інші засновники Обслуг овуючого кооперативу житлов ого кооперативу “Залізнични к” станом на день реєстрації нової редакції статуту кооп еративу на квартирному облік у не перебували.

Крім того, відповідно до ста туту Обслуговуючого коопера тиву житлового кооперативу “ Залізничник” ОСОБА_6 заре єстрований за адресою: АДРЕ СА_1, а тому не міг бути взяти й на квартирний облік у місті Києві.

Таким чином місцевий суд ді йшов правильного висновку, щ о Обслуговуючий кооператив ж итловий кооперативу “Залізн ичник” не створювався як жит лово-будівельний кооператив відповідно до Житлового код ексу УРСР та Примірного стат уту житлово-будівельного коо перативу та, відповідно, не ма в підстав на отримання безоп латно земельних ділянок у вл асність відповідно до ст. 41 Зе мельного кодексу України.

Відповідно до ч. 2 ст. 127 Земель ного кодексу України (в редак ції, чинній на час прийняття о скаржуваного рішення), прода ж земельних ділянок державно ї та комунальної власності г ромадянам та юридичним особа м здійснюється на конкурентн их засадах (аукціон), крім вику пу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухом ого майна, що є власністю поку пців цих ділянок, в яких відсу тні акції (частки, паї), що нале жать державі.

Аналогічні положення міст яться і в рішенні Київської м іської ради № 810/3385 від 19.07.2005 р. “Про затвердження Тимчасового по рядку набуття права на землю на конкурентних засадах в мі сті Києві” (в редакції, чинній на момент винесення оспорюв аного рішення), яким встановл ено, що право власності та пра во оренди всіх земельних діл янок в місті Києві, вільних ві д капітальної забудови, а так ож земельних ділянок, зайнят их житловими будинками або і ншими об'єктами комунальної власності, що підлягають рен овації (капітальному ремонту , реконструкції чи заміщенню ), набувається на конкурентни х засадах шляхом продажу зем ельних ділянок або права їх о ренди, за винятком випадків б удівництва об'єктів за кошти державного та місцевого бюд жетів, випадків будівництва об'єктів на виконання міжнар одних договорів, укладених К абінетом Міністрів України, Київською міською радою та ї ї виконавчим органом (Київсь кою міською державною адміні страцією), а також випадків на буття права на землю гаражно -будівельними та житлово-буд івельними кооперативами для експлуатації існуючих об'єк тів.

При цьому колегія суддів за значає, що вищезазначене не в иключає набуття права на зем ельну ділянку правомірно ств ореною та зареєстрованою юри дичною особою, однак в загаль ному порядку, тобто, на конкур ентних засадах.

Враховуючи наведене, судов а колегія погоджується з вис новком місцевого суду щодо н евідповідності вимогам чинн ого законодавства підстав на буття земельних ділянок ОКЖК “Залізничник”.

Крім того, земельні ділянки , передані Обслуговуючому ко оперативу житлового коопера тиву “Залізничник”, знаходят ься в межах ландшафтного зак азника місцевого значення “О стрів Жуків”, що суперечить п оложенням чинного законодав ства України, що регулює земе льні відносини.

Відповідно до ст. 43 Земельно го кодексу України землі при родно-заповідного фонду - ц е ділянки суші і водного прос тору з природними комплексам и та об'єктами, що мають особли ву природоохоронну, екологіч ну, наукову, естетичну, рекреа ційну та іншу цінність, яким в ідповідно до закону надано с татус територій та об'єктів п риродно-заповідного фонду.

Згідно зі ст. 53 Закону Україн и “Про природно-заповідний ф онд України” рішення про орг анізацію чи оголошення терит орій та об'єктів природно-зап овідного фонду місцевого зна чення та встановлення охорон них зон територій та об'єктів природно-заповідного фонду приймається обласними, Київс ькою та Севастопольською міс ькими радами.

Рішенням Київської місько ї ради від 02.12.1999 р. № 147/649 “Острів Жу ків” оголошено заказником мі сцевого значення у місті Киє ві (т.1 а.с. 27).

Згідно з п. 1 рішення Київськ ої міської ради № 162/1996 від 22.08.2007 р. “ Про питання створення ландша фтного заказника місцевого з начення “Острів Жуків”, схва лено схему ландшафтного зака зника місцевого значення “Ос трів Жуків”, у складі детальн ого плану території острова та жодним чином не встановле но та не вирішено питання щод о визначення його меж та розм іру.

Рішенням Київської місько ї ради № 806/3381 від 19.07.2005 р. регламент овано утриматись від розгляд у питань відведення земельни х ділянок, які відповідно до р ішення Київської міської рад и від 02.12.1999 р. № 147/649 “Про оголошенн я природних об'єктів пам'ятка ми природи та заказниками мі сцевого значення у місті Киє ві” можуть бути включені до с кладу заказника до встановле ння меж ландшафтного заказни ка місцевого значення “Острі в Жуків”.

За таких обставин, Київська міська рада до встановлення меж ландшафтного заказника місцевого значення “Острів Ж уків” повинна була утриматис ь від розгляду питань відвед ення земельних ділянок, які в ідповідно до рішення Київськ ої міської ради від 02.12.1999 р. № 147/649 “ Про оголошення природних об' єктів пам'ятками природи та з аказниками місцевого значен ня у м. Києві” можуть бути вкл ючені до складу заказника.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновком місцевого суд у про те, що рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 350/3184 не відповідає вимогам чинного з аконодавства, що відповідно до ч. 2 ст. 144 Конституції Україн и, ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України, ч. 10 ст. 59 Закону Україн и “Про місцеве самоврядуванн я в Україні” є підставою дл я визнання його недійсним в судовому порядку.

Що стосується позовних вим ог про визнання недійсними в иданих відповідачу-4 та відпо відачу-5 державних актів на пр аво власності на земельні ді лянки, судова колегія зазнач ає наступне.

Відповідно до положень ст. 1 55 Земельного кодексу України у разі видання органом викон авчої влади або органом місц евого самоврядування акта, я ким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною ї й земельною ділянкою, такий а кт визнається недійсним.

Враховуючи те, що державні а кти на право власності на зем ельні ділянки серії ЯЖ № 048025, се рії ЯЖ № 048026, серії ЯЖ № 048027, зареєс тровані 08.01.2008 р. Головним управл інням земельних ресурсів вик онавчого органу Київської мі ської ради (Київської місько ї державної адміністрації) з а №№ 07-8-00179, 07-8-00180 та 07-8-00181 видані Обслу говуючому кооперативу житло вого кооперативу “Залізничн ик” на підставі рішення Київ ської міської ради від 01.10.2007 р. № 350/3184, яке визнане недійсним у су довому порядку, як таке що при йняте з порушеннями чинного законодавства України, вимог и щодо визнання недійсними з азначених актів є обґрунтова ними.

Під час розгляду даної спра ви судом встановлено, що земе льні ділянки, право власност і на які набуто Обслуговуючи м кооперативом житлового коо перативу “Залізничник” на пі дставі рішення Київської міс ької ради від 01.10.2007 р. № 350/3184 з офор мленням актів на право власн ості серії ЯЖ № 048025, серії ЯЖ № 04802 6, серії ЯЖ № 048027 були внесені від повідачем-3 до статутного кап італу Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівель на асоціація”.

Рішенням загальних зборів учасників Товариства з обме женою відповідальністю “Буд івельна асоціація”, яке офор млено протоколом № 1 від 12.02.2008 р. с формовано статутний капітал Товариства з обмеженою відп овідальністю “Будівельна ас оціація” та затверджено стат ут.

Як вбачається зі статуту То вариства з обмеженою відпові дальністю “Будівельна асоці ація”, внесок Обслуговуючого кооперативу житлового коопе ративу “Залізничник” склада ється із земельних ділянок п лощею 9, 7389 га, 10, 2555 га та 54, 5506 га, що ро зташовані на 21-ому км Столично го шосе у Голосіївському рай оні міста Києва.

Товариством з обмеженою ві дповідальністю “Будівельна асоціація” було отримано де ржавні акти №№ 048858, 048865 та 048866, що за реєстровані Головним управл інням земельних ресурсів вик онавчого органу Київської мі ської ради (Київської місько ї державної адміністрації) 14.0 6.2010 р. за №№ 07-8-00351, 07-8-00350 та 07-8-00352 на підс таві рішення Загальних зборі в учасників Товариства з обм еженою відповідальністю “Бу дівельна асоціація” від 12.02.2008 р ., яке оформлено протоколом № 2 .

Відповідно до рішення Зага льних зборів учасників Товар иства з обмеженою відповідал ьністю “Квітуча затока” від 30.07.2010 р., яке оформлено протокол ом № 2, збільшено статутний фон д Товариства з обмеженою від повідальністю “Квітуча зато ка”, зокрема, за рахунок внеск у Товариства з обмеженою від повідальністю “Будівельна а соціація” земельних ділянок площею 54, 5506 га та 9, 7389 га, розташов аних на 21-му км Столичного шос е у Голосіївському районі мі ста Києва.

На підставі вищевказаного рішення від 30.07.2010 р. Товариству з обмеженою відповідальніст ю “Квітуча затока” видано де ржавні акти № 011927 та № 011928 на прав о власності на земельні діля нки площею відповідно 9,7389 га та 54,5506 га, розташовані на 21-му км Ст оличного шосе у Голосіївсько му районі міста Києва.

Зазначені акти зареєстров ані Головним управлінням зем ельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ра ди (Київської міської держав ної адміністрації) 08.09.2010 р. за №№ 07-8-00405 та 07-8-00406.

Частиною 2 статті 328 Цивільно го кодексу України встановле но, що право власності вважає ться набутим правомірно, якщ о інше прямо не випливає із за кону або незаконність набутт я права власності не встанов лена судом.

Згідно з ч. 1 ст. 126 Земельного к одексу України, право власно сті на земельну ділянку посв ідчується державним актом, к рім випадків, визначених час тиною другою цієї статті.

У відповідності до п. 3.10. Інст рукції про порядок складання , видачі, реєстрації і зберіга ння державних актів на право власності на земельну ділян ку і право постійного корист ування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затв ердженої наказом Державного комітету України по земельн их ресурсах від 04.05.1999 р. № 43 (в реда кції чинній до 03.06.2010 р.) у випадку припинення права власності чи користування земельною ді лянкою документ, який посвід чує це право, повертається до архіву державного органу зе мельних ресурсів, де зберіга ється другий примірник цього документа.

У зв'язку з переоформленням державних актів та подальши м відчуженням спірних земель них ділянок, державні акти ві д 30.10.2008 р. серії ЯЖ № 030285, № 030286 та № 030287, серії ЯЖ № 048858 та № 048866 від 14.06.2010 р. ви дані Товариству з обмеженою відповідальністю “Будівель на асоціація” повернуто до Г оловного управління земельн их ресурсів виконавчого орга ну Київської міської ради (Ки ївської міської державної ад міністрації), про зо зроблено запис в книзі записів реєстр ації державних актів на прав о власності на землю.

Враховуючи, що рішення Київ ської міської ради від 01.10.2007 р. № 350/3184, на підставі якого Обслуго вуючий кооператив житлового кооперативу “Залізничник” н абув права власності на спір ні земельні ділянки, є недійс ним, місцевий суд дійшов прав ильного висновку, що подальш а передача їх у власність Тов ариству з обмеженою відповід альністю “Будівельна асоціа ція” та Товариству з обмежен ою відповідальністю “Квітуч а затока” відбулось з поруше нням норм чинного законодавс тва.

За таких обставин, місцевий суд дійшов правильного висн овку, що вимоги про визнання н едійсними актів виданих Това риству з обмеженою відповіда льністю “Будівельна асоціац ія” та Товариству з обмежено ю відповідальністю “Квітуча затока” є обґрунтованими та такими, що підлягають задово ленню.

Що стосується позовних вим ог про визнання відсутності у ОКЖК «Залізничник», ТОВ «Бу дівельна асоціація» та ТОВ « Квітуча затока» права власно сті на земельні ділянки, коле гія суддів зазначає наступне .

Відповідно до положень ст. 1 6 Цивільного кодексу України кожна особа має право зверну тися до суду за захистом свог о особистого немайнового або майнового права та інтересу . Способами захисту цивільни х прав та інтересів можуть бу ти, зокрема, відновлення стан овища, яке існувало до поруше ння.

Відповідно до ч. 3 ст. 16 Цивіль ного кодексу України суд мож е захистити цивільне право а бо інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Положеннями ст. 20 Господарс ького кодексу України встано влено, що держава забезпечує захист прав і законних інтер есів суб'єктів господарюванн я та споживачів. Кожний суб'єк т господарювання та споживач має право на захист своїх пра в і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначе них суб'єктів захищаються, зо крема, шляхом визнання наявн ості або відсутності прав.

За таких обставин, наведене є підставою для задоволення заявлених вимог щодо визнан ня відсутності у Обслуговуюч ого кооперативу житлового ко оперативу “Залізничник”, Тов ариства з обмеженою відповід альністю “Будівельна асоціа ція” та Товариства з обмежен ою відповідальністю “Квітуч а затока” права власності на земельні ділянки, що розташо вані за адресою: 21-ий км Столич ного шосе у Голосіївському р айоні міста Києва площею 9,7389 га , кадастровий № 8 000 000 000:90:335:0035 варті стю за нормативною грошовою оцінкою 18 012 066,33 грн.; 21-ий км Столи чного шосе у Голосіївському районі міста Києва площею 10,2555 га, кадастровий № 8 000 000 000:90:335:0036 вар тістю за нормативною грошово ю оцінкою 18 967 516,48 грн.; 21-ий км Стол ичного шосе у Голосіївському районі міста Києва площею 54,5506 га, кадастровий № 8 000 000 000:90:335:0037 вар тістю за нормативною грошово ю оцінкою 100 891 171, 05 грн.

Що стосується вимог про зоб ов'язання Головного управлін ня земельних ресурсів викона вчого органу Київської міськ ої ради (Київської міської де ржавної адміністрації) внест и до державного земельного к адастру відомості про право власності територіальної гр омади міста Києва в особі Киї вської міської ради на земел ьні ділянки, щодо яких виріше но спір судова колегія зазна чає наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 84 Госп одарського процесуального к одексу України, резолютивна частина рішення має містити висновок про задоволення поз ову або про відмову в позові п овністю чи частково по кожні й з заявлених вимог; висновок не може залежати від настанн я або ненастання якихось обс тавин (умовне рішення).

Враховуючи те, що права та і нтереси держави Головним упр авлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київсько ї міської ради (Київської міс ької державної адміністраці ї) не порушені, а норми процесу ального закону не передбачаю ть вирішення спору на майбут нє, підстави для задоволення позову в частині зобов'язанн я відповідача 2 внести до держ авного земельного кадастру в ідомості про право власності територіальної громади міст а Києва в особі Київської міс ької ради на земельні ділянк и - відсутні.

Крім того, прийняття судом р ішення щодо визнання недійсн им рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 350/3184 “Про переда чу земельних ділянок Обслуго вуючому кооперативу житлово го кооперативу “Залізничник ” для житлової забудови на 21-о му км Столичного шосе у Голос іївському районі міста Києва ” та визнання судом відсутні м права власності на вказані земельні ділянки у Обслугов уючого кооперативу житловог о кооперативу “Залізничник” , Товариства з обмеженою відп овідальністю “Будівельна ас оціація” та Товариства з обм еженою відповідальністю “Кв ітуча затока” своїм наслідко м передбачає внесення до дер жавного земельного кадастру відомостей про право власно сті територіальної громади м іста Києва в особі Київської міської ради у встановленом у чинним законодавством поря дку, тому відсутні підстави в важати, що відповідач-2 буде по рушувати права позивача.

Що стосується доводів апел янта про необхідність відмов и у задоволенні позовних вим ог з причин пропуску позивач ем строків позовної давності , судова колегія зазначає нас тупне.

Відповідно до ч. 4 ст. 268 Цивіль ного кодексу України, на вимо ги про визнання недійсним рі шення органу місцевого самов рядування позовна давність н е поширюється. Отже, на позовн у вимогу про визнання недійс ним рішення Київської місько ї ради від 01.10.2007р. № 350/3184 позовна да вність не поширюється.

Згідно з ч. 4 ст. 258 Цивільного к одексу України, щодо вимог пр о застосування наслідків нік чемного правочину (передачі земельної ділянки в статутн і фонди товариств) застосову ється позовна давність у дес ять років. Оскільки оскаржув ані державні акти на право вл асності на земельні ділянки зареєстровані 08.01.2008 року, а позо вна заява подано прокуратуро ю 02.03.2011 р., щодо цих вимог строк п озовної давності не є пропущ еним.

33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставин и справи, на які вона посилає ться як на підставу своїх вим ог і заперечень.

Обставини, викладені відпо відачем-5 в апеляційній скарз і, не знайшли свого підтвердж ення під час розгляду даної с прави.

За таких обставин, апеляцій на скарга Товариства з обмеж еною відповідальністю «Квіт уча Затока» є не обґрунтован ою та такою, що не підлягає зад оволенню.

Зважаючи на вищенаведене, к олегія суддів дійшла висновк у про те, що рішення Господарс ького суду міста Києва від 13.04.2 011 р. у справі № 51/71 прийнято з пов ним та всебічним дослідження м обставин, які мають значенн я для справи, а також з дотрима нням норм матеріального і пр оцесуального права, у зв' яз ку з чим апеляційна скарга ві дповідача-5 задоволенню не пі длягає.

У зв' язку з відмовою в задо воленні апеляційної скарги, відповідно до ст. 49 Господарсь кого процесуального кодексу України, витрати по сплаті де ржавного мита за її подання і розгляд покладаються на від повідача-5 (апелянта).

Керуючись ст. ст. 32-34, 49, 99, 101, 103-105 Гос подарського процесуального кодексу України, Київський а пеляційний господарський су д, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скар гу Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Квітуча Зат ока» залишити без задоволенн я, а рішення Господарського с уду м. Києва від 13.04.2011 р. у справ і № 51/71 - залишити без змін.

2. Матеріали справи № 51/71 повернути до Господарського суду м. Києва.

3. Постанова набирає за конної сили з моменту її прий няття і може бути оскаржена д о Вищого господарського суду України протягом двадцяти д нів з дня її прийняття.

Головуючий суддя Ткаченко Б.О.

Судді Федорчук Р.В.

Лоба нь О.І.