Рішення

від 08.07.2014 по справі 51/71

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 51/71 08.07.14

За заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Квітуча затока" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду від 13.04.2011р. у справі № 51/71

За позовом Заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Державного агентства із земельних ресурсів України

До 1. Київської міської ради

2. Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

3. Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу "Забудовник"

4. Товариства з обмеженою відповідальністю "Спілказабудовників"

5. Товариства з обмеженою відповідальністю "Квітуча затока"

Про визнання недійсними рішення органу місцевого самоврядування та державних актів на право власності на землю, визнання відсутності права

Суддя Ярмак О.М.

Представники:

Від прокурора: Орленко А.О. за посв. № 000336

Від позивача: не з'явився

Від відповідача 1: Глобенко Л.В. за дов.

Від відповідача 2: Кадієвський І.І. за дов.

Від відповідача 3: не з'явився

Від відповідача 4: не з'явився

Від відповідача 5 (заявника): Пасічніченко Д.О. за дов.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У березні 2011р. Заступник Генерального прокурора України звернувся до Господарського суду міста Києва в інтересах держави в особі Державного комітету України із земельних ресурсів з вимогами про визнання недійсним з моменту прийняття рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 350/3184 "Про передачу земельних ділянок Обслуговуючому кооперативу житлового кооперативу "Залізничник" для житлової забудови на 21-му км Столичного шосе у Голосіївському районі міста Києва", визнання недійсними виданих Обслуговуючому кооперативу житлового кооперативу "Залізничник" державні акти на право власності на земельні акти серії ЯЖ № 048025, серії ЯЖ 048026, серії ЯЖ № 048027, зареєстровані 08.01.2008 р. Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), визнання недійсним виданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна асоціація" державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 048865, зареєстрований 14.06.2010 р. Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), визнання недійсними видані Товариству з обмеженою відповідальністю "Квітуча Затока" державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ № 011927 та серії № ЯЖ 011928, зареєстровані 08.09.2010 р. Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), визнання відсутності у Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу "Залізничник", Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна асоціація" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Квітуча Затока" права власності на земельні ділянки, що розташовані за адресою: 21-ий км Столичного шосе у Голосіївському районі міста Києва площею 9, 7389 га, кадастровий № 8 000 000 000: 90:335:0035 вартістю за нормативною грошовою оцінкою 18 012 066, 33 грн.; 21-ий км Столичного шосе у Голосіївському районі міста Києва площею 10, 2555 га, кадастровий № 8 000 000 000: 90:335:0036 вартістю за нормативною грошовою оцінкою 18 967 516, 48 грн.; 21-ий км Столичного шосе у Голосіївському районі міста Києва площею 54, 5506 га, кадастровий № 8 000 000 000: 90: 335:0037 вартістю за нормативною грошовою оцінкою 100 891 171, 05 грн., зобов'язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) внести до державного земельного кадастру відомості про право власності на територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради на земельній ділянці за адресою: 21-ий км Столичного шосе у Голосіївському районі міста Києва площею 9, 7389 га, кадастровий № 8 000 000 000: 90:335:0035 вартістю за нормативною грошовою оцінкою 18 012 066, 33 грн.; 21-ий км Столичного шосе у Голосіївському районі міста Києва площею 10, 2555 га, кадастровий № 8 000 000 000: 90:335:0036 вартістю за нормативною грошовою оцінкою 18 967 516, 48 грн.; 21-ий км Столичного шосе у Голосіївському районі міста Києва площею 54, 5506 га, кадастровий № 8 000 000 000: 90: 335:0037 вартістю за нормативною грошовою оцінкою 100 891 171, 05 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 13.04.2011р., яке залишене без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 06.07.2011р. у справі № 51/71 позов Заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Державного комітету України із земельних ресурсів задоволено частково; визнано недійсним рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 350/3184 3184 "Про передачу земельних ділянок Обслуговуючому кооперативу житлового кооперативу "Залізничник" для житлової забудови на 21-ому км Столичного шосе у Голосіївському районі міста Києва"; визнано недійсними видані Обслуговуючому кооперативу житлового кооперативу "Залізничник" державні акти на право власності на земельні акти серії ЯЖ № 048025, серії ЯЖ 048026, серії ЯЖ № 048027, зареєстровані 08.01.2008 р. Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00179, № 07-8-00180 та № 07-8-00181; визнано недійсним виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна асоціація державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 048865, зареєстрований 14.06.2010 р. Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації); визнано недійсними видані Товариству з обмеженою відповідальністю "Квітуча Затока" державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ № 011927 та серії № ЯЖ 011928, зареєстровані 08.09.2010 р. Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00405 та № 07-8-00406; визнати відсутнім у Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу "Залізничник", Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна асоціація" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Квітуча Затока" права власності на земельні ділянки, що розташовані за адресою: 21-ий км Столичного шосе у Голосіївському районі міста Києва площею 9, 7389 га, кадастровий № 8 000 000 000: 90:335:0035 вартістю за нормативною грошовою оцінкою 18 012 066, 33 грн.; 21-ий км Столичного шосе у Голосіївському районі міста Києва площею 10, 2555 га, кадастровий № 8 000 000 000: 90:335:0036 вартістю за нормативною грошовою оцінкою 18 967 516, 48 грн.; 21-ий км Столичного шосе у Голосіївському районі міста Києва площею 54, 5506 га, кадастровий № 8 000 000 000: 90: 335:0037 вартістю за нормативною грошовою оцінкою 100 891 171, 05 грн.; в іншій частині у позові відмовлено; присуджено до стягнення з Київської міської ради в доход державного бюджету України 85, 00 грн. - державного мита, 59, 00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу; присуджено до стягнення з Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу "Залізничник" в доход державного бюджету України 113, 33 грн. грн. - державного мита, 59, 00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу; присуджено до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна асоціація" 113, 33 грн., 59, 00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу; присуджено до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Квітуча Затока" в доход державного бюджету України 113, 33 грн. - державного мита, 59, 00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

03.07.2011 р. Господарським судом міста Києва видано накази на виконання рішення від 13.04.2011 р.

Постановою Вищого господарського суду України від 29.11.2011 р. постанову Київського апеляційного господарського суду від 06.07.2011 р. та рішення Господарського суду міста Києва від 13.04.2011 р. у справі № 51/71 залишено без змін.

12.06.2014р. до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Квітуча затока" про перегляд рішення Господарського суду міста Києва від 13.04.2011 р. у справі № 51/71 за нововиявленими обставинами, в якій заявник просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 13.04.2011 р. у справі № 51/71, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову Заступник Генерального прокурора України звернувся в інтересах держави в особі Державного комітету України із земельних ресурсів у справі № 51/71 відмовити.

Після проведення автоматизованого розподілу справ у Господарському суді міста Києва, вказана заява по справі № 51/71 передана для розгляду судді Ярмак О.М.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 08.07.14 здійснено заміну позивача у справі Державний комітет України із земельних ресурсів на його правонаступника Державне агентство із земельних ресурсів України та відповідача 2 - Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на його правонаступника Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

В судовому засіданні представник відповідача 5 (заявника) підтримав заяву та просив суд переглянути рішення за нововиявленими обставинами.

Представник прокуратури подав заперечення на заяву ТОВ "Алмазне" та просив суд відмовити у її задоволенні.

Представники відповідачів 1 та 2 проти задоволення заяви заперечили, відповідач 2 виклав свої заперечення у відзиві, який долучений до матеріалів справи у судовому засіданні.

Розглянувши подані сторонами документи, заслухавши їх пояснення, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, суд дійшов висновку, що заява про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду міста Києва у справі № 51/71 задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно положень ст. 112 ГПК України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами, зокрема, є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Як зазначив заявник, нововиявленими, на його думку, обставинами, які дають підстави для перегляду рішення суду є наявність угоди щодо реалізації проекту з будівництва житла від 03 липня 2007 року, укладеної між СГ ТОВ "Нова Україна" та ОКЖК "Забудовник", про існування якої заявнику стало відомо 23 травня 2014 р. з листа СГ ТОВ "Нова Україна".

Відповідно до вказаної угоди СГ ТОВ "Нова Україна" взяло на себе зобов'язання відмовитись від оренди земельної ділянки на користь ОКЖК "Забудовник", який в свою чергу, зобов'язався вжити заходів щодо отримання ділянки та здійснення на ній проекту будівництва житлових будинків. Зазначена обставина, на думку заявника, є підставою для скасування рішення суду та постановлення нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Проте, вказана угода не є нововиявленою обставиною в розумінні ст. 112 ГПК України.

Предметом спору у справі № 51/71 була законність рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. про надання у власність ОКЖК "Забудовник" земельної ділянки, а також законність правочинів щодо її подальшого відчуження.

Відповідно до ст. 9 ЗК України, ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", розпорядження землями, розташованими в м. Києві, та які належать на праві власності територіальній громаді міста Києва, здійснює Київська міська рада.

Водночас зазначеною угодою її сторони лише оформили свої наміри щодо можливого майбутнього здійснення господарської діяльності стосовно майна (земельної ділянки), правом розпорядженням яким наділені не були.

Оскільки Київрада не була стороною згаданої угоди, в силу ст.ст. 511, 629 ЦК України ця угода не створює жодних правових наслідків для неї, у тому числі щодо подальшого розпорядження спірною земельною ділянкою. При цьому надання Київрадою спірної ділянки ОКЖК "Забудовник" відбулось не на виконання зазначеної угоди, а в зв'язку з відмовою СГ ТОВ "Нова Україна" від подальшого користування цією ділянкою.

Разом з тим зазначена угода не стосується прав та обов'язків ТОВ "Квітуча затока", оскільки це товариство не було його стороною, а земельну ділянку отримало від ТОВ "Спілка забудовників", а не від ОКЖК "Забудовник".

Також необхідно зазначити про те, що підставою припинення права користування земельної ділянкою відповідно до ст. 141 ЗК України є, зокрема, добровільна відмова користувача від такого права.

При цьому ні вказана норма, ні інші положення законодавства України, в тому числі, Цивільного та Земельного кодексів України, не передбачають можливості встановлення користувачем, який відмовляється від такого свого права, умов щодо подальшого розпорядження земельною ділянкою її власником.

Таким чином, відмова СГ ТОВ "Нова Україна" від права користування земельною ділянкою на користь ОКЖК "Забудовник" не тягне за собою жодних правових наслідків для Київської міської ради.

За таких обставин наявність угоди, на яку посилається заявник як на підставу перегляду рішення суду, не може вважатись нововиявленою обставиною в розумінні ст. 112 ГПК України, оскільки не має жодного значення для оцінки законності оспорюваного рішення Київради та не спростовує висновків судів у даній справі.

Відповідно до п. 5 зазначеної постанови Пленуму Вищого господарського суду України не можуть вважатися нововиявленими обставини, що встановлюються на підставі доказів, які не були своєчасно подані сторонами чи прокурором. У разі подання таких доказів у процесі перегляду судового рішення за правилами розділу XIII ГПК України господарський суд має винести ухвалу про залишення судового рішення без зміни.

Стороною зазначеної угоди є ОКЖК "Забудовник", який є відповідачем у даній справі та міг надати цю угоду в ході розгляду справи судом, проте не скористався своїм правом.

За таких обставин, виходячи з положень розділу XIII ГПК України та наведеної позиції Пленуму Вищого господарського суду України, заява ТОВ "Квітуча затока" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м. Києва від 13.04.2011 у справі № 51/71 не підлягає задоволенню, а рішення суду має бути залишено в силі.

Доказів наявності інших нововиявлених обставин, що дають підстави для перегляду рішення, суду не надано.

За таких обставин у задоволені заяви відповідно до вимог ст. 114 ГПК слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 86, 114 ГПК України, господарський суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволені заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Квітуча затока" про перегляд рішення за нововиявленими обставинами відмовити.

Рішення господарського суду міста Києва від 13 квітня 2011р. по справі № 51/71 залишити без змін.

Суддя О.М.Ярмак