Рішення

від 30.06.2011 по справі 6/178

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 6/178 30.06.11

За позовом Євп аторійської міської ради

До Дочірн ього підприємства «Строй-Мар кет Груп»

Про спону кання внести зміни до до говору

Суддя Ковтун С.А.

Представники сторін:

від позивача ОСОБА _1 - за дов.

від відповідача ОСОБА_ 2 - за дов.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

До господарського суд у міста Києва звернулась з по зовом Євпаторійська міська р ада до дочірнього підприємст ва «Строй-Маркет Груп»про вн есення змін до договору орен ди земельної ділянки від 25.02.2008 р ., зареєстрованого 19.03.2008 р. за № 04080 0200042, виклавши «З 01.01.2011 р. орендна п лата визначається відповідн о до рішень міської ради від 22 .02.2008 р. № 5-29/4 та від 29.12.2010 р. № 6-3/37. Орендн а плата справляється виключн о у грошовій формі. Щомісячні й розмір орендної плати без П ДВ складає: сімдесят шість ти сяч сімдесят шість гривень 09 к опійок. Нарахування ПДВ на су му орендної плати здійснюєть ся у порядку, визначеному чин ним законодавством.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач залишив бе з відповіді пропозицію позив ача про внесення змін до п. 8 ві д 27.01.2011 р. до договору оренди зем ельної ділянки від 25.02.2008р. зареє стрований 19.03.2008р. № 040800200042, яка обум овлена зміною розміру земель ного податку.

Ухвалою суду від 01.06.2011 р. було п орушено провадження у справі , розгляд якої призначено на 30 .06.2011 р..

Відповідач у наданому суду відзиві на позов позовні вим оги відхилив, зазначивши, що з міни до договору можуть бути внесені лише за згодою сторі н, оскільки підстави, передба чені ст.ст. 651, 652 ЦК України для в несення змін до договору за р ішенням суду відсутні. Крім т ого, на думку відповідача, змі ни можуть бути внесені виклю чно з дня набранням рішення с уду законної сили та чинним з аконодавством не передбачен о нарахування податку на дод ану вартість на орендну плат у за земельні ділянки.

Розглянувши надані учас никами процесу документи і м атеріали, заслухавши пояснен ня їх повноважних представни ків, всебічно та повно з' ясу вавши обставини, на яких ґрун туються позовні вимоги і зап еречення, об' єктивно оцінив ши в сукупності докази, які ма ють значення для розгляду сп рави і вирішення спору по сут і, суд встановив:

25.02.2008 р. між Євпаторійською міською радою (орендодавцем ) та дочірнім підприємством « Строй-Маркет Груп»(орендар) б ув укладений договір оренди земельної ділянки (далі - До говір) загальною площею 50617,00 кв .м. для реконструкції та будув ання суспільно-торгівельног о центру за адресою: м. Євпатор ія, Новоселівське шосе, 1, заре єстрований в реєстрі 19.03.2008 р. за № 040800200042.

Пунктом 11 Договору передбач ено, що розмір орендної плати переглядається на вимогу од нієї із сторін у випадках, зок рема, зміни розміру земельно го податку.

Згідно з п. 28 Договору зміна у мов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосяг нення згоди щодо зміни умов д оговору, спір вирішується в с удовому порядку.

29.12.2010 р. Євпаторійською міськ ою радою прийнято рішення № 6-3 /37 «Про затвердження грошової оцінки земель»(далі - Рішен ня). Згідно з п. 2 Рішення грошов а оцінка земель м. Євпаторії в водиться в дію з 01.01.2011 р..

06.01.2011 р. Рішення було опубліко вано в засобах масової інфор мації, а саме: в офіційному дру кованому органі Євпаторійсь кої міської ради газеті «Євп аторійська здравниця»№ 2.

25.03.2011р. за № 01-13/339 на адресу оренд аря орендодавцем було направ лено цінним листом пропозиці ю про внесення змін до п. 8 від 27 .01.2011 р. до договору оренди земел ьної ділянки від 25.02.2008р., зареєс трований 19.03.2008р. за № 040800200042. Згідно з поштовим повідомленням ві дповідачем пропозиції про вн есення змін (договір про внес ення змін) були отримані 21.04.2011 р ..

Договором про внесення змі н від 27.01.2011 р. передбачається вн ести зміни до п. 8 договору оре нди земельної ділянки від 25.02.20 08 р., зареєстрованого 19.03.2008 р. за № 040800200042 і викласти його в такій ре дакції «З 01.01.2011 р. орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 22.02.2008 р. № 5-29/4 та від 29.12.2010 р. № 6-3/37. Орендна пл ата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячній р озмір орендної плати без ПДВ складає: сімдесят шість тися ч сімдесят шість гривень 09 коп ійок. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинни м законодавством».

Орендар не повернув на адре су орендодавця підписаного д оговору про внесення змін до договору оренди від 25.02.2008 р., не н аправив протокол розбіжност ей та відповіді стосовно при йнятого рішення щодо підписа ння договору про внесення зм ін.

Відповідно до ст. 144 Конститу ції України органи місцевого самоврядування в межах свої х повноважень, визначених за коном, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно зі ст. 59 Закону Україн и «Про місцеве самоврядуванн я в Україні»рішення ради нор мативно-правового характеру набирають чинності з дня їх о фіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш п ізній строк введення цих ріш ень у дію.

Пунктом 34 ст. 26 Закону Україн и «Про місцеве самоврядуванн я в Україні»передбачено, що п итання регулювання земельни х відносин вирішуються виклю чно на пленарних засіданнях міської ради.

Згідно з ч. 2-4 ст. 188 Господарсь кого кодексу України сторона договору, яка вважає за необх ідне змінити договір, повинн а надіслати пропозицію про ц е другій стороні за договоро м. Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну дог овору, у двадцятиденний стро к після одержання пропозиції повідомляє другу сторону пр о результати її розгляду. У ра зі, якщо сторони не досягли зг оди про зміну договору або у р азі неодержання відповіді у встановлений строк з урахува нням часу поштового обігу, за цікавлена сторона має право передати спір на розгляд суд у.

Проведення грошової оцінк и землі спричиняє зміну розм іру земельного податку у від повідності до ст. 271 Податково го кодексу України, через що з мінюється розмір орендної пл ати.

Згідно з ч. 2 статті 632 Цивільн ого кодексу України зміна ці ни після укладання договору допускається тільки у випадк ах встановлених договором аб о законом.

Підставою внесення зміни д о Договору, є зміна розміру зе мельного податку у зв'язку з п ереглядом грошової оцінки зе млі, що передбачено п. 11 Догово ру.

Відповідно до ст. 288 Податков ого кодексу України розмір т а умови внесення орендної пл ати встановлюються в договор і оренди між орендодавцем (вл асником) і орендарем.

Згідно з ч. 2 ст. 23 Закону Украї ни «Про оренду землі»орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у користуванні фізичних і юридичних осіб, пе реглядається за згодою сторі н.

Статтею 654 Цивільного кодек су України визначено, що всі з міни до договору можуть внос итися тільки в такій же формі , як і договір, до якого вносят ься зміни.

Позивач звернувся до відпо відача з пропозицією досудов ого врегулювання спору в пор ядку ст. 11 ГПК України. У встан овлений строк з урахуванням часу поштового обігу відпові ді не надано.

Угода між позивачем та відп овідачем з істотних умов дог овору - розміру орендної плат и, - не досягнута.

Відповідно до положень ст. 6 52 Цивільного кодексу України у разі істотних змін обстави н, якими керувалися сторони п ри укладенні договору, догов ір може бути змінений за згод ою сторін, а у випадку якщо сто рони не досягли згоди щодо пр иведення договору у відповід ність з обставинами, що зміни лися істотним чином, договір може бути змінений за рішенн ям суду.

Згідно з п. 2.19 постанови Плен уму Вищого господарського су ду України від 17.05.2011 р. № 6 «Про де які питання практики розгляд у справ у спорах, що виникають із земельних відносин»у раз і прийняття уповноваженим ор ганом рішення про внесення з мін до ставок орендної плати за землю та затвердження нов их коефіцієнтів, що використ овуються для розрахунку орен дної плати за земельні ділян ки, такі обставини можуть не б ратися судом до уваги лише у р азі скасування відповідного рішення органу виконавчої в лади або органу місцевого са моврядування в установленом у законом порядку.

Згідно зі статтею 632 ЦК Украї ни ціна в договорі встановлю ється за домовленістю сторін . У визначених законом випадк ах застосовуються ціни (тари фи, ставки тощо), які встановлю ються або регулюються уповно важеними органами державної влади або органами місцевог о самоврядування. Статтею 30 За кону України «Про оренду зем лі»передбачено, що зміна умо в договору оренди землі здій снюється за взаємною згодою сторін.

Оскільки відповідно до час тини першої статті 188 ГК Украї ни зміна та розірвання госпо дарських договорів в односто ронньому порядку не допускає ться, внесення змін до догово ру оренди землі у разі зміни с тавок орендної плати за земл ю та затвердження нових коеф іцієнтів уповноваженим орга ном повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначе ного цією статтею ГК України .

У разі не досягнення згоди щ одо зміни умов договору орен ди землі спір вирішується в с удовому порядку. Оскільки ор ендна плата за земельні діля нки державної та комунальної власності є регульованою ці ною, то законодавча зміна гра ничного розміру цієї плати є підставою для перегляду роз міру орендної плати, встанов леної умовами договору.

Статтею 20 Господарського ко дексу України передбачено, щ о права та законні інтереси с уб'єктів господарювання захи щаються, у тому числі шляхом у становлення зміни господарс ьких правовідносин.

З огляду на викладене, беруч и до уваги факт наявності у ві дповідача цивільно-правовог о обов' язку щодо внесення з мін до договору за пропозиці єю позивача, суд вважає, що поз овні вимоги щодо внесення зм ін до Договору є обґрунтован ими.

При цьому, згідно з частиною третьою статті 653 ЦК України, я кщо договір змінюється або р озривається в судовому поряд ку, зобов'язання змінюється а бо припиняється з моменту на брання рішенням суду про змі ну або розірвання договору з аконної сили.

Таким чином, відсутні право ві підстави для внесення змі н з 01.01.2011 р..

Статтею 32 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и встановлено, що доказами у с праві є будь-які фактичні дан і, на підставі яких господарс ький суд у визначеному закон ом порядку встановлює наявні сть чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги ч и заперечення сторін, а також інші обставини, які мають зна чення для правильного виріше ння господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України, кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на пі дставу своїх вимог і запереч ень.

Невнесення змін до умов дог овору порушує права Євпаторі йської міської ради в частин і недоотримання коштів до мі сцевого бюджету від орендної плати за землю.

Оскільки позивачем було до тримано порядку внесення змі н до Договору передбаченого чинним законодавством, відпо відачем не надано відповіді на пропозицію про внесення з мін, що порушує права позивач а, судом позовні вимоги про вн есення зміни до п. 8 договору о ренди земельної ділянки від 25.02.2008 р., зареєстрованого 19.03.2008 р. з а № 040800200042 підлягають задоволен ню шляхом викладення в насту пній редакції «Орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 22.02.2008 р. № 5-29/4 та від 29.12.2010 р. № 6-3/37. Орендна пл ата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячній р озмір орендної плати без под атку на додану вартість скла дає: сімдесят шість тисяч сім десят шість гривень 09 копійок . Нарахування податку на дода ну вартість на суму орендної плати здійснюється у порядк у, визначеному чинним законо давством».

Умова щодо нарахування под атку на додану вартість носи ть бланкетний характер і від носить врегулювання даного п итання до порядку, що встанов лений чинним законодавством . В свою чергу операції з оренд ної плати за земельні ділянк и, що перебувають у власності держави або територіальної громади, якщо така орендна пл ата повністю зараховується д о відповідних бюджетів, звіл ьняються від оподаткування п одатком на додану вартість (а бз. 2 п.1.21 ст. 197 Податкового кодек су України). Таким чином, оскіл ьки дана умова не встановлює виникнення податкового зобо в' язання зі сплати податку на додану вартість, дана умов а не суперечить законодавств у України.

Відповідно до ст. 49 ГПК Украї ни судові витрати покладають ся на відповідача, оскільки п орушення прав позивача стало ся з його вини.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 Господар ського процесуального кодек су України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити ча стково.

Внести зміни до п. 8 договору оренди земельної ділянки ві д 25.02.2008 р., зареєстрованого 19.03.2008 р. за № 040800200042, і викласти в наступн ій редакції:

«Орендна плата визначаєть ся відповідно до рішень місь кої ради від 22.02.2008 р. № 5-29/4 та від 29.12. 2010 р. № 6-3/37. Орендна плата справля ється виключно у грошовій фо рмі. Щомісячній розмір оренд ної плати без ПДВ складає: сім десят шість тисяч сімдесят ш ість гривень 09 копійок. Нараху вання ПДВ на суму орендної пл ати здійснюється у порядку, в изначеному чинним законодав ством».

Стягнути з дочірнього підп риємства «Строй-Маркет Груп» (04071, м. Київ, вул. Ярославська, 57 ко д 33104229) на користь Євпаторійськ ої міської ради (97400, м. Євпаторі я, вул. Леніна, 2, код 37536471) 85 грн. дер жавного мита та 118 грн. витрат н а інформаційно-технічне забе зпечення судового процесу.

В іншій частині позову відм овити.

Суддя С. А. Ковтун

Рішення підписано 12.07.2011 р .