Постанова

від 15.08.2011 по справі 18/902/11

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

 ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" серпня 2011 р.                                                           Справа № 18/902/11  

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Івакіна В.О., судді Камишева Л.М., Черленяк М.І.

при секретарі Голозубовій О.І.

за участю представників:

позивача –ОСОБА_1. (дов. №02-17/2/2460 від 12.11.2010 р.)

3-ої особи –не з’явився

відповідача -  ОСОБА_2. (дов. №45 від 10.08.2011 р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського  апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача (вх. №2567П/1-8) на рішення господарського суду Полтавської області від 02.06.2011р. по справі №18/902/11

за позовом Полтавської міської ради, м. Полтава

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру виконавчого комітету Полтавської міської ради, м. Полтава

до Приватного підприємства “Стронг-Сервіс”, м. Полтава

про внесення змін до договору оренди землі

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Полтавська міська рада, звернувся до господарського суду Полтавської області з позовом, в якому просив внести зміни до договору оренди землі, який зареєстровано 21.01.2008 р. за №19-П, в наданій редакції.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 02.06.2011р. по справі №18/902/11 (суддя Ківшик О.В.) позов задоволено. Внесено зміни до договору оренди землі, який зареєстровано 21.01.2008 р. за №19-П, стягнуто з відповідача на користь Полтавської міської ради 85,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Відповідач, ПП “Стронг-Сервіс”, з рішенням господарського суду першої інстанції не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій зазначає, що  рішення суду винесено при неповному з‘ясуванні обставин,  недоведеності обставин, які мають значення для справи, які суд визнав встановленими; невідповідності висновків, викладених у рішенні обставинам справи; порушенні та неправильному застосуванні норм матеріального права. Просить апеляційну скаргу задовольнити, рішення господарського суду Полтавської області від 02.06.2011р. по справі №18/902/11 скасувати і прийняти нове, яким відмовити позивачу в задоволенні позову.

Полтавська міська рада проти апеляційної скарги заперечує, вважає рішення суду законним, таким, що прийнято з дотриманням норм процесуального права та на підставі правильного застосування матеріального права. Зокрема зазначає, що відповідно до п.4.5 договору розмір орендної плати змінюється в разі зміни грошової оцінки земельної ділянки, що використовується для визначення розміру орендної плати, орендар повинен був беззаперечно погодитися з внесенням відповідних змін при настанні такої умови. Просить апеляційну скаргу ПП “Стронг-Сервіс” відхилити, а рішення  залишити без змін.

Третя особа, Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру виконавчого комітету Полтавської міської ради просить розглядати справу без участі її представника в зв’язку із зайнятістю в іншому судовому процесі, апеляційну скаргу ПП “Стронг-Сервіс” не підтримує.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні представників позивача та відповідача, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 09.01.2008 р. між Полтавською міською радою (орендодавець) та ПП “Стронг-Сервіс” (орендар) був укладений договір оренди землі, зареєстрований у виконавчому комітеті Полтавської міської ради 21.01.2008 р. за №19-П (а.с.17-19).

Відповідно до п.1 договору орендодавець на підставі рішення 22-ої сесії Полтавської міської ради 5-го скликання від 06.12.2007 р. (а с. 27-31) передав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для експлуатації та обслуговування бізнес-центру, яка знаходиться у м. Полтава, вул. Ковпака, 26.  

За договором передана земельна ділянка загальною площею 2338 кв. м (п.2 договору). Згідно розрахунку розміру орендної плати нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 597475,90 грн.

Договір укладено строком до 06.12.2012 р.

Факт приймання-передачі земельної ділянки підтверджується актом від 09.01.2008 р. (а. с. 20). Межі земельної ділянки погоджені актом, складеним в серпні місяці 2007 р. (а. с. 21).

Пунктом 4 договору встановлено, що розмір орендної плати за земельну ділянку на рік становить 24855,00 грн.

Розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації грошової оцінки землі зміни розмірів нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що використовується для визначення розміру орендної плати; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом. (п. 4.5 договору).

Пунктом 4.6 договору встановлено, що у разі зміни розміру орендної плати за ініціативою орендодавця останній протягом місяця з дня запровадження нового розміру орендної плати, письмово повідомляє про це орендаря; про зміну розміру орендної плати сторони укладають додаткову угоду; розмір орендної плати змінюється з дня виникнення підстав для її зміни.

Рішенням  позачергової 35-ої сесії Полтавської міської ради 5-го скликання “Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави“ від 30.12.2008 р. затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Полтави з базовою вартістю 1 кв. м землі 157 грн. станом на 01.01.2006 р.

Вказаним рішенням міському управлінню земельних ресурсів та земельного кадастру доручено забезпечити застосування нової нормативної грошової оцінки земель м. Полтави згідно з п. 1 цього рішення  при підготовці нових договорів оренди землі та перегляді вартості орендної плати в усіх раніше укладених договорах оренди.

Полтавським міським управлінням земельних ресурсів та земельного кадастру на адресу ПП “Стронг-Сервіс” 27.01.2009 р. направлено лист №01-14-10/1364, в якому доводиться до відома, що на виконання п. п. 3, 6 рішення від 30.12.2008 р. позачергової 35-ої сесії Полтавської міської ради 5-го скликання “Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави“ відповідачу необхідно отримати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави та укласти додаткові угоди до діючих станом на 01.01.2009 р. договорів землі, в тому числі і до договору оренди землі №19-П (а. с. 32).

Згідно зазначеного витягу нормативна грошова оцінка земельної ділянки становила 1081792,60 грн. (а. с 46).

Статтею 144 Конституції України передбачено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов’язковими для виконання на відповідній території.

Відповідно до ст. 73 Закону України “Про місцеве самоврядування“ акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов’язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Позивач листами №02-27/2/2041 від 27.09.2010 р. та 02/02-27/2/76 від 20.01.2011 р.  на виконання  рішення позачергової 35-ої сесії Полтавської міської ради 5-го скликання “Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави“  пропонував ПП “Стронг-Сервіс”  укласти додаткові угоди, проекти яких додавались для підписання та скріплення печаткою (а. с. 33-41). Проте зазначені пропозиції відповідачем залишались без реагування.

Відповідно до п.12 договору оренди землі від 20.08.2007 р., яка кореспондується із приписами ст. 30 Закону України “Про оренду землі”, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати їх розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни ( розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Пропозиція щодо змін умов договору була здійснена позивачем відповідно до вимог чинного законодавства.

ПП “Стронг-Сервіс” звернення позивача проігнорував, додаткові угоди щодо зміни  розміру орендної плати не підписав, протокол розбіжностей не склав.

Статтею 651 Цивільного кодексу України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач посилається на те, що зобов’язання за договором оренди землі повинні змінюватись з моменту набрання рішенням суду законної сили. Однак, такі посилання є безпідставними та необґрунтованими з огляду на наступне.

Пунктом 4.6 спірного договору сторони обумовили,  що розмір орендної плати змінюється з дня виникнення підстав для її зміни. Таким днем виникнення підстав для зміни орендної плати є оприлюднення 01.01.2009 р. через засоби масової інформації (обласна щотижнева газета "Полтавський вісник") рішення позачергової 35-ої сесії Полтавської міської ради 5-го скликання "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави" від 30.12.2008 р. (а. с. 76-78).

Позиція зволікання орендарем виконання умов договору та рішення позачергової 35-ої сесії Полтавської міської ради 5-го скликання "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави" від 30.12.2008 р. спричинила виникнення обставин, відповідно до яких розмір орендної плати за спірним договором не був приведений до належного рівня з моменту виникнення підстав для перегляду –01.01.2009 р.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна  довести  ті  обставини,  на  які  вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази  подаються сторонами  та  іншими  учасниками судового процесу.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

На підставі викладеного колегія суддів дійшла висновку, що рішення господарського суду Полтавської області від 02.06.2011р. по справі №18/902/11 прийняте при належному з’ясуванні обставин, що мають значення для справи та у відповідності до норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні, в зв’язку з чим, апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 85, 99, 101, пунктом 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України колегія суддів Харківського  апеляційного господарського суду, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення.

Рішення господарського суду  Полтавської області від 02.06.2011р. по справі №18/902/11  залишити без змін.

Головуючий суддя                                                                    Івакіна В.О.  

Суддя                                                                                           Камишева Л.М.  

Суддя                                                                                           Черленяк М.І.