Рішення

від 21.07.2011 по справі 31/376

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 31/376 21.07.11

За позовом Інспек ції державного архітектурно -будівельного контролю у

Київській області, м. К иїв

до Приватного вищо го навчального закладу "Київ ський міжнародний

університет", м. Київ

про стягнення штрафу за правопорушення у сфері міст обудування 91 000 грн.

За участю Прокура тури Київської області

Суддя Качан Н.І.

Представники:

Від позивача ОСОБА_1 - пред. по довір.

Від відповідача та прокур атури не з' явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся з п озовом про стягнення штрафу за правопорушення у сфері мі стобудування 91 000 грн.(постанов а № 79 від 02.07.2009 р. ).

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 05.10.2009р. поруш ено провадження у справі та п ризначено розгляд справи на 12.11.2009р.

06.11.2009р. до суду надійшла заява відповідача про зупинення п ровадження у справі до виріш ення пов' язаною з нею справ и № 2а-10607/09/2670 ( адмін.суду ).

В судовому засіданні предс тавник Прокуратури Київсько ї області заявив про вступ до справи.

У судовому засіданні предс тавник відповідача підтрима в заяву про зупинення провад ження у справі.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 12.11.2009р. було з упинено провадження у справі .

26.05.2011р. до Господарського суд у міста Києва надійшла заява позивача про поновлення про вадження у справі.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 30.05.2011р. розгл яд справи було поновлено та п ризначено судовий розгляд на 07.07.2011р.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 07.07.2011р. розгл яд справи було відкладено на 20.07.2011р., у зв' язку з задоволенн ям клопотання відповідача пр о відкладення розгляду спору .

12.07.2011р. від відповідача надій шло клопотання про відкладен ня розгляду справи, у зв' язк у з неможливістю забезпечити явку повноважного представн ика. Проте зазначене клопота ння залишено без задоволення .

В судовому засіданні 20.07.2011р . було оголошено перерву до 21.07. 2011р., відповідно до ст. 77 ГПК Укра їни.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав в повному обсязі та щодо к лопотання відповідача про ві дкладення розгляду даної спр ави заперечував.

Відповідач, який був належн им чином повідомлений про ча с та місце судового процесу, п редставників вдруге у судове засідання не направив, причи ни неявки суду повноважних п редставників документально не підтвердив, відзив на позо в не надав, позовну вимогу по с уті і розміру у будь-який інши й процесуальний спосіб не за перечив, вимоги ухвал суду ві д 30.05.2011р. та 07.07.2011р. не виконав.

Представник позивача заяв ив клопотання, відповідно до ст. 75 ГПК України, про розгляд с прави у відсутності відповід ача, посилаючись на неявку йо го до суду та ухилення від існ уючого порядку врегулювання спору.

Керуючись ст. 75 ГПК України с уд визнав за можливе розглян ути справу без участі предст авників відповідача за наявн ими у справі доказами та мате ріалами.

В судовому засіданні 21.07.2011р. б уло оголошено вступну та рез олютивну частини рішення, ві дповідно до ст. 85 ГПК України.

Судом, у відповідності до в имог ст. 81-1 ГПК України, складал ися протоколи судових засіда нь, які долучені до матеріалі в справи.

Розглянувши подані сторо нами документи і матеріали, в себічно і повно з' ясувавши фактичні обставини, на яких ґ рунтується позов, об' єктивн о оцінивши докази, які мають ю ридичне значення для розгляд у справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення п редставників учасників проц есу, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 2 Зако ну України «Про відповідальн ість підприємств, й об'єднань , установ, організацій за прав опорушення у сфері містобуду вання»визначено, ще державни й нагляд за додержанням підп риємствами вимог містобудів ної документації, місцевих п равил забудови населених пун ктів, державних стандартів, н орм і правил при здійсненні п роектування, будівельних роб іт, виготовленні будівельних матеріалів, виробів і констр укцій здійснює Інспекція дер жавного архітектурно-будіве льного контролю, а частиною 4 с т.2 зазначеного закону Інспек ції надані повноваження щодо застосування, у встановлено му порядку санкцій, до підпри ємств, їх об'єднань, установи т а організації, що допустили п равопорушення у сфері містоб удування.

Згідно п. 3 та п.5.12 Положення п ро інспекції державного архі тектурно-будівельного контр олю в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, затвердженого Наказом Міністерства регіон ального розвитку та будівниц тва України №317 від 19.11.2007р. до осн овних завдань та прав інспек ції державного архітектурно -будівельного контролю відно сяться функції здійснення ко нтролю і нагляду у сфері буді вництва, містобудування та а рхітектури, а також розгляд с прав про правопорушення, пов 'язані з самовільним будівни цтвом будинків та споруд від повідно до Закону України «П ро відповідальність підприє мств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушен ня у сфері містобудування».

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, уст анов, організацій за правопо рушення у сфері містобудуван ня»підприємства, їх об'єднан ня, установи та організації (д алі - підприємства) незалежно від форм власності, які здійс нюють проектування, роботи п о будівництву, реконструкції , реставрації та капітальном у ремонту (далі - будівельні ро боти), виготовляють будівель ні матеріали, вироби і констр укції, а так само які є замовни ками у будівництві або поєдн ують функції замовника і під рядчика, несуть відповідальн ість у вигляді штрафу за пров едення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або б ез затвердженої проектної до кументації у розмірі п'ятдес яти відсотків вартості цих р обіт.

Відповідно до п.1 Положення про інспекцію державного ар хітектурно-будівельного кон тролю у Київській області (да лі-Положення), затвердженого начальником Державної архіт ектурно-будівельної інспекц ії Бондаренко О.М. від 06.12.2007р. Інс пекція державного архітекту рно-будівельного контролю у Київській області є територі альним органом Державної арх ітектурно-будівельної інспе кції, утворена відповідно до наказу Держархбудінспекції від 26.10.2007р. №52, входить до сфери ї ї управління, підзвітна і під контрольна їй.

Інспекція державного архі тектурно-будівельного контр олю у Київській області (пози вач) є органом, який здійснює д ержавний архітектурно-будів ельний контроль на території Київської області.

Позивачем було проведено п еревірку додержання вимог мі стобудівного законодавства під час будівництва офісно-л абораторного корпусу в с.П.-Бо рщагівка по вул. Оксамитовій , 18а Києво-Святошинського райо ну Київської область

У результаті перевірки вст ановлені такі правопорушенн я: проведення будівельних ро біт з будівництва офісно-лаб ораторного корпусу без дозво лу на виконання будівельних робіт та без затвердженої пр оектної документації. Згадан і дії порушують ст.ст. 5,22 Закону України «Про основи містобу дування»та ст.29 Закону Україн и «Про планування і забудову територій». Про що, головним д ержавним інспектором Центра льного регіону Інспекції ДАБ К у Київській області був скл адений Протокол про правопор ушення у сфері містобудуванн я № 08 від 02.07.2009р.

Відповідно до п.7 Положення про накладення штрафів за пр авопорушення у сфері містобу дування, затвердженого Поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни від 06.04.1995р.№ 244, за порушення у сфері містобудування - пров едення будівельних робіт без дозволу на виконання будіве льних робіт та без затвердже ної проектної документації н ачальником Інспекції держав ного архітектурно-будівельн ого контролю у Київській обл асті Лизогубом А.А. винесено П останову №79 від 02.07.2009р. про накла дення штрафу за правопорушен ня у сфері містобудування, як ою на відповідача було накла дено штраф у розмірі 91 000 грн.

Розрахунок розміру штрафу проводився на підставі інфо рмації наданої відповідачем , згідно якої вартість викона них з порушенням будівельних робіт становить 182 000 грн. (довід ка від 01.07.2009 № 303). Сума штрафу за ви конані будівельні роботи ста новить 50% від 182 000 гривень, тобто 91 000 грн.

Постанова була вручену від повідачу для добровільного в иконання, але в подальшому не виконана .

Засвідчені копії вище вказ аних документів, залучені до матеріалів справи і визнают ься судом належними доказами ,якими посвідчуються наведе ні події та факти .

Відповідно до ст. 3 Закону Ук раїни “Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, уст анов та організацій за право порушення у сфері містобудув ання”, п. 10 Положення про накла дення штрафів за правопоруше ння у сфері містобудування, з атвердженого Постановою Каб інету Міністрів України від 06.04.1995р. № 244, штраф за правопоруше ння у сфері містобудування п ідлягає сплаті у п'ятнадцяти денний термін з дня його накл адення.

Порушуючи вищевказані нор ми, відповідач у встановлени й термін штраф добровільно н е сплатив, належних підстав д ля звільнення від його оплат и не має.

Відповідно до п. 11 Положення про порядок накладення штра фів за правопорушення у сфер і містобудування, затверджен ого Постановою Кабінету Міні стрів України від 06.04.1995 р. № 244, у ра зі несплати штрафу в зазначе ний термін він стягується ін спекцією за рішенням суду (го сподарського суду).

Відповідачем було п одано до Окружного адміністр ативного суду міста Києва по зов до Інспекції державного архітектурно-будівельного к онтролю у Київській області про скасування Постанови № 79 п ро накладення штрафу за прав опорушення у сфері містобуду вання від 02.07.2009р. (справа № 2а-10607/09/2670 ).

Постановою Окружног о адміністративного суду міс та Києва № 2а-10607/09/2670 від 25.08.2010р. в задоволенні позову відмовлено повністю.

Ухвалою Київського а пеляційного адміністративн ого суду № 2а-10607/09/2670 від 25.11.2010р. апел яційну скаргу ПВНЗ «Київськи й міжнародний університет»н а вищевказану постанову було залишено без задоволення.

Ухвалою Вищого адмін істративного суду України № 2а-10607/09/2670 від 12.05.2011р. касаційну скар гу ПВНЗ «Київський міжнародн ий університет»залишено без задоволення, а постанову від 25.08.2010р. та ухвалу від 25.11.2010р. - без змін.

Таким чином, постанов а про накладення штрафу визн ана законною , є чинною та підл ягає виконанню.

Відповідно до ст. 33 ГПК Укр аїни кожна із сторін повинна довести ті обставини, на які в она посилається як на підста ви своїх вимог чи заперечень .

Відповідно до ст. 34 ГПК Укр аїни господарський суд прийм ає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відпо відно до законодавства повин ні бути підтверджені певними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач не надав суду належних та допустимих доказ ів, які б спростовували довод и позивача та нормативно під тверджували заперечення про ти задоволення позовних вимо г.

За таких обставин, позов ви знається судом доведеним, об ґрунтованим та таким, що підл ягає задоволенню.

Судові витрати стягуються з відповідача на користь Дер жавного бюджету України (ст. 49 ГПК України).

Керуючись Законом України “Про відповідальність підпр иємств, їх об' єднань, устано в та організацій за правопор ушення у сфері містобудуванн я”, ст. ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, Гос подарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольн ити.

2. Стягнути з Приватног о вищого навчального закладу «Київський міжнародний унів ерситет»(03179, м. Київ, вул. Львівс ька, 49, код ЄДРПОУ 21595240) на користь Інспекції державного архіте ктурно-будівельного контрол ю у Київській області (03680, м. Киї в, вул. Івана Клименка 5/2, код ЄД РПОУ 35670785, на розрахунковий рах унок головного управління де ржавного казначейства у Київ ській області № 31115106700001 МФО 821018 ЗКП О 24074109, код платежу 21081100), - з будь-як ого рахунку, виявленого держ авним виконавцем під час вик онання судового рішення, штр аф у розмірі - 91 000 (дев'яносто о дна тисяча) грн.

3. Стягнути з Приватног о вищого навчального закладу «Київський міжнародний унів ерситет»(03179, м. Київ, вул. Львівс ька, 49, код ЄДРПОУ 21595240) на користь Державного бюджету України, з будь-якого рахунку, виявлен ого державним виконавцем під час виконання судового ріше ння, 910 (дев' ятсот десять) грн. - державного мита та 236 (двісті т ридцять шість) грн. - витрат на інформаційно-технічне забез печення судового процесу.

4. Видати накази після н абрання рішенням законної си ли.

Рішення господарського суду набирає законної сили п ісля закінчення 10-денного стр оку з дня його підписання.

Копію рішення надіслати уч асникам процесу та прокурату рі .

Суддя Н. І. Качан

Повне рішення складено 26 ли пня 2011 року.