Рішення

від 09.07.2008 по справі 16/433

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/433

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

————————————————————————————————————————

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "09" липня 2008 р. Справа № 16/433

Господарський суд Житомирської області у складі:  

                         судді Гансецького В.П.  

за участю представників сторін

від позивача -Житомирської міськради: Шкляєв К.В.,дов. №26/194-5 від 29.12.07                      -КПЖВУВКГ: Лічний С.В., дов. №25/96 від 04.02.08р.

                                                Юзькевич В.М., дов. №25/715 від 18.06.08р.

від відповідача не з'явився

          прокурор: Сич Ю.М., посв. №57 від 16.06.08р.  

 Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом прокурора м.Житомира в інтересах держави в особі Житомирської міськоїради (м.Житомир), в особі Комунального підприємства "Житомирське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (м.Житомир)    

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕМІ-Україна ЛТД" (м.Житомир)

про стягнення 428139,32 грн.

Прокурор звернувся з позовом в інтересах держави про стягнення з відповідача на користь позивача - КП "Житомирське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" 428139,32 грн. завданих збитків за скид понаднормативних забрудень.

Прокурор та представники позивача позов підтримали у повному обсязі.

Відповідач відзиву на позов не подав, свого представника в судове засідання не направив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином.

Відповідно до ст.75 ГПК України, справа розглядалась за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши представників позивача та прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд,-  

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, Комунальним підприємством "Житомирське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства", що приймає на очистку господарсько-побутові та промислові стоки міста, виробничі стоки підприємств, що розташовані на його території, виявлено факт перевищення відповідачем гранично допустимого скиду забруднюючих речовин в порушення ст.70 Водного кодексу України, що підтверджується комісійними Актами КПЖВУВКГ: від 13.04.07р., від 26.04.07р., від 11.05.07р., від 03.05.07р., від 04.07.07р., від 24.07.07р., від 10.09.07р., від 29.11.07р., від 25.12.07р., від 30.01.08р.(а.с.7-16), виписками із хімічного аналізу стічних вод "ЕМІ-Україна ЛТД", відібраних для дослідження (а.с.17-26), листом КП "Житомирське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" №27/282 від 20.03.08р. (а.с.5,6).

Відповідно до ч.1, п.1-6 ч.2 ст.70 Водного кодексу України від 06.06.95р. №213/95-ВР (далі ВК України), скидання стічних вод у водні  об'єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Водокористувачі зобов'язані здійснювати заходи щодо запобігання скиданню стічних вод чи його припинення, якщо вони: можуть бути використані у системах оборотного, повторного і послідовного водопостачання; містять цінні відходи, що можуть бути вилучені; містять промислову сировину, реагенти, напівпродукти та кінцеві продукти підприємств у кількості, що перевищує встановлені нормативи технологічних відходів; містять речовини, щодо яких не встановлено гранично допустимі концентрації;  перевищують гранично допустимі скиди токсичних речовин та містять збудників інфекційних захворювань; за обсягом скидання забруднюючих речовин  перевищують гранично допустимі нормативи.

Згідно з абз.3 та 4 п.п.1.3. Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої Наказом Держбуду України від 19.02.02р. №37 та зареєстстрованої в Міністерстві юстиції України 26.04.02р. за №402/6690, підприємства повинні повністю покрити всі витрати Водоканалу, пов'язані з транспортуванням і очищенням стічних вод та справлянням збору за забруднення навколишнього природного середовища (далі  -  збір). При недотриманні вимог договору та місцевих Правил приймання сплатити Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, а також відшкодувати збитки, заподіяні через порушення режиму скиду і допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються підприємствами. Контроль за прийманням стічних вод підприємств у каналізаційну мережу здійснюють Водоканали.

Відповідно до п.п.4.2. даної Інструкції, плата за скид понаднормативних забруднень розподіляється таким чином: 20 відсотків перераховуються Водоканалом до місцевих  фондів охорони навколишнього природного середовища, що утворені в складі сільських, селищних, міських бюджетів; 80 відсотків залишаються у розпорядженні  Водоканалу і використовуються на відшкодування збитків Водоканалу, викликаних цими  скидами, на ремонт і поліпшення експлуатації каналізаційної мережі та очисних споруд,  а також на розвиток каналізаційного господарства населеного пункту.

На підставі Наказу Держбуду України від 19.02.02р. №37 "Про затвердження інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів" та "Правил приймання стічних вод підприємств, організацій в господарсько-побутову систему каналізації м.Житомира", затверджених рішенням Житомирської міськради від 29.09.04р. № 429 позивачем було виставлено та вручено відповідачу рахунки: №372 від 10.05.07р., №378 від 23.05.07р., №380 від 07.06.07р., №384 від 21.06.07р., №389 від 14.07.07р., №395 від 10.08.07р., №396 від 10.08.07р., №397 від 10.08.07р., №408 від 15.10.07р., №416 від 05.12.07р., №425 від 10.07.08р., №435 від 18.02.08р. за очистку стічних вод з перевищенням ДВП в стічних водах в розмірі 428139,32 грн. (а.с.27-38).

Відповідно до п.п.2.4. "Правил приймання стічних вод підприємств, організацій в господарсько-побутову систему каналізації м.Житомира", підприємства зобов'язані оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

Згідно з п.п.7.14. даних Правил, при виявленні перевищення ДК забруднень, встановлених договором або Правилами приймання, ВУВКГ у термін 15 днів після одержання результатів хімічного аналізу повідомляє про це абонента. Протягом 6-місячного терміну після виявлення перевищення ДК ВУВКГ згідно з ГПК України направляє підприємству претензію, до якої додаються: копія акта про відбір проби, копія результатів аналізу стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод (передаються лише ті документи, що відсутні на підприємстві).

Таким чином позивачем визначено збитки, завдані відповідачем за скид понаднормативних забрудень у розмірі 428139,32 грн., що підтверджується розрахунками позивача (а.с.55,56) та іншими матеріалами справи.  

Згідно з ч.1, п.2 ч.2 ст.110 ВК України, особи винні у  забрудненні та засміченні вод  несуть відповідальність за порушення водного законодавства, що тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України.

Відповідно до ст.111 ВК України, підприємства, установи, організації і  громадяни  України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного  законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.  

Відшкодування  збитків,  завданих  внаслідок порушень водного законодавства, не   звільняє винних від збору за спеціальне водокористування, а також від необхідності здійснення заходів щодо ліквідації шкідливих наслідків.

Притягнення винних у  порушенні  водного  законодавства  до відповідальності  не  звільняє  їх  від  обов'язку   відшкодування збитків, завданих ними внаслідок порушення водного законодавства.

Згідно з пунктами а) та є) ст.68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" від 25.06.91р. №1264-ХІІ, відповідальність за порушення законодавства  про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у порушенні прав громадян на екологічно безпечне  навколишнє природне середовище та допущенні  наднормативних, аварійних і залпових викидів і скидів забруднюючих речовин та інших  шкідливих впливів на навколишнє природне середовище, що тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну,   адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Відповідно до частин 4 та 5 ст.68 вищевказаного Закону, підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок    порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України; застосування заходів  дисциплінарної, адміністративної  або кримінальної відповідальності не звільняє винних  від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Згідно зі ст.69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", шкода, заподіяна  внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища,  підлягає компенсації юридичними  та  фізичними  особами,  в  тому числі іноземними, як правило,  в повному обсязі, без застосування норм зниження розміру стягнення і незалежно від плати за забруднення навколишнього природного  середовища  та  погіршення  якості  природних  ресурсів.

Отже, вищезазначені нормативні акти визначають відповідача як порушника природоохоронного законодавства та зобов'язують його відшкодувати збитки за допущене порушення.

Відповідач позов не оспорив, доказів відшкодування завданих збитків не надав.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі - 428139,32 грн. завданих збитків за скид понаднормативних забрудень.

Судові витрати по сплаті державного мита та за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

На підставі Водного кодексу України, Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" від 25.06.91р. №1264-ХІІ, Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженого Наказом Держбуду України від 19.02.02р. №37 та зареєстстрованої в Міністерстві юстиції України 26.04.02р. за №402/6690, "Правил приймання стічних вод підприємств, організацій в господарсько-побутову систему каналізації м.Житомира", затверджених рішенням Житомирської міськради від 29.09.04р. № 429,  керуючись ст.ст.49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕМІ-Україна ЛТД", 10014, вул.Київська 106, ідентифікаційний код 32008372:

- на користь Комунального підприємства "Житомирське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства", 10025, м.Житомир, вул. Черняхівського,120, (п/р №26003301129 в ЖФ КБ "Західінкомбанк", МФО 311670), ідентифікаційний код 03344065 - 428139,32 грн. збитків за скид понаднормативних забрудень.

- в доход Державного бюджету України (п/р 31118095700002 ГУДКУ у Житомирській області, код ЄДРПОУ 22062319, МФО 811039, код 22090200, отримувач УДК в м.Житомирі) -  4281,39 грн. державного мита;

- 118,00 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (отримувач - УДК в м.Житомирі, п/р 31218259703002, ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, код доходу 22050000, код ЄДРПОУ 22062319). .

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.  

Суддя Гансецький В.П.

     Дата підписання рішення 10.07.08р.  

Друк: 5 прим.:

1 - у справу,

2,3 -  сторонам,

4,5 - прокурору.